في صباح يوم 21 نوفمبر، استمرارًا للدورة الثامنة، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات بشأن تلقي حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي.
اتفق أغلبية نواب الجمعية الوطنية على ضرورة إعداد مشروع قرار لتأسيس سياسة الحزب وزيادة شروط الحصول على الأراضي. تطوير الإسكان التجاري، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وزيادة العرض السكني، وتلبية احتياجات الناس.
وعلى وجه الخصوص، فإن محتوى مشروع القرار يرسخ وجهات نظر الحزب وسياساته في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب والقرار رقم 18-NQ/TW للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة الابتكار وتحسين المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق الزخم لتحويل بلادنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع.
ضمان العدالة وتجنب ظهور آلية الطلب والمنح
ووافق النائب تران فان تيان (فينه فوك) على هذا التنظيم، وقال إن نطاق التنفيذ على مستوى البلاد مناسب لأنه سيضمن العدالة لجميع المقاطعات والمدن التي لديها حاجة إلى تطوير المساكن التجارية، وتجنب ظهور آلية طلب المنح.
ووافق المندوب ترينه شوان آن (دونغ ثاب) على التعليق قائلاً إن مشروع القرار يحتوي على أسس سياسية وقانونية وعملية كافية كما ورد في التقرير المقدم وتقرير التحقق. وسيكون صدور هذا القرار من الجمعية الوطنية أساسا لتحرير الموارد وزيادة الموارد الأرضية من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
وفيما يتعلق بنطاق المشروع التجريبي، وافقت المندوبة ترينه شوان آن على تنفيذ المشروع التجريبي على مستوى البلاد ولكن "ليس على نطاق واسع وعام".
"وفقًا لأحكام المادة 3 أو المادة 4، فإن هذا القرار ينطبق بالتأكيد على المناطق الحضرية فقط. وبالتالي، لا يوجد شيء مثل الاستيلاء على حقول الأرز والأراضي الزراعية على نطاق واسع وعلى نطاق واسع لتنفيذ هذا القرار. لتنفيذه على مستوى البلاد، يجب أن تفي المشاريع والمعايير بمتطلبات القرار بشروط وأحكام محددة"، قال المندوب ترينه شوان آن.
وأشار المندوبون أيضًا إلى أنه عندما يتم تمرير القرار، فيجب أن تكون هناك مبادئ لسوق العقارات لكي تتطور بشكل صحي ومناسب وتلبي المتطلبات، وتجنب خلق حمى الأرض أو انتهاك القانون.
وفي معرض تعليقه في القاعة، أعرب المندوب فام فان هوا (مقاطعة دونج ثاب) عن موافقته على نطاق التطبيق على الصعيد الوطني.
وأوضح المندوب فام فان هوا "إذا تم تطبيقه فقط في بعض المحافظات والمدن، وعدم تطبيقه في المحافظات الأخرى، فسوف يخلق بسهولة آلية للسؤال والعطاء وإثارة الأسئلة...".
وفي معرض إثارته لبعض القضايا الأساسية التي تناولها القرار، أكد المندوب فام فان هوا على الشروط اللازمة لتنفيذ الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات حقوق استخدام الأراضي؛ موعد تطبيق القرار.
وأوضح المندوب فام فان هوا أنه في المدن الكبرى مثل هانوي، ومدينة هوشي منه، ودا نانغ، وخان هوا...، تم بناء المباني السكنية وانتقل الناس إليها، لكنهم ما زالوا عالقين في الإجراءات القانونية. ويحتاج الشعب والشركات إلى الجمعية الوطنية والحكومة لمساعدتهم في حل هذه المشكلة.
وقال المندوب فام فان هوا "نحن لا نقوم بتقنين المخالفات التجارية، والقضية الأساسية هي التنفيذ وتجنب إهدار الموارد الاجتماعية".
تعزيز قيمة وفعالية أراضي الدفاع والأمن الوطني
وفيما يتعلق بالتصريح التجريبي للأراضي الدفاعية والأراضي الأمنية، قال المندوب ترينه شوان آن إن هذا النوع من الأراضي تم تنظيمه بشكل صارم في قانون الأراضي وقانون الإسكان لتطوير الإسكان الاجتماعي والإسكان للقوات المسلحة. هناك الآن توجيه رقم 34-CT/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال تطوير الإسكان الاجتماعي في الوضع الجديد.
وهذه آليات لرعاية حياة ضباط وجنود القوات المسلحة، فضلاً عن تعزيز قيمة وفعالية أراضي الدفاع والأمن الوطني.
وأعرب المندوبون عن دعمهم للمشروع التجريبي، واقترحوا أن توافق وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام على قائمة الأراضي المخطط لتنفيذ المشروع التجريبي فيها في نفس الوقت الذي توافق فيه على قائمة أعمال الاستحواذ على الأراضي والمشاريع التي يجب أن تكون استباقية.
ويجب أيضاً عند تنفيذ المشاريع مراعاة القواعد العامة لهذا القرار، وترتيب الأصول العامة مثل قانون الأراضي، وقانون الإسكان... لضمان الصراحة.
وبحسب المندوب، فإنه عندما يتم تمرير القرار، يجب أن تكون هناك أيضًا مبادئ لوجود سوق عقاري صحي ومناسب يلبي المتطلبات، وتجنب إثارة حمى الأرض وانتهاك القانون.
وفيما يتعلق بهذا المحتوى، قال المندوب تران فان تيان إن المادة الثالثة تنص على إعطاء الأولوية لوزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري على الأراضي التابعة لوزارة الدفاع الوطني أو وزارة الأمن العام، والتي يجب إزالتها من أراضي الدفاع والأمن الوطني. واقترح المندوبون أنه من الضروري النص على أنه "عندما تكون لدى وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام حاجة لتطوير المساكن التجارية، فسيتم منحهما الأولوية" - قال المندوب تيان.
إصلاح آلية "الطلب مقابل العطاء" على الفور
وفي شرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، قال وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي إن الغرض من إصدار القرار هو استكمال أساليب الوصول إلى الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري التي لا يسمح بها قانون الأراضي الحالي.
وفي معرض شرحه لآلية نقل حقوق استخدام الأراضي وطريقة الحصول على الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري، قال الوزير دو دوك دوي إن قانون الإسكان لعام 2014، الذي صدر ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2015، يقيد شكلين من أشكال الحصول على الأراضي (شكل التفاوض الذاتي مع مستخدمي الأراضي وشكل طلب تغيير غرض استخدام الأراضي إذا كان حق استخدام الأراضي قيد الاستخدام حاليًا) لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري. ويرث قانون الأراضي لعام 2024 هذا البند من قانون الإسكان لعام 2014، مع لوائح أكثر صرامة.
وعليه، بالنسبة لمشاريع الإسكان التجاري التي تقل مساحة الأرض فيها عن 20 هكتاراً، فإنه وفقاً لأحكام قانون الأراضي 2024، لن تكون هناك طريقة الحصول على الأراضي لأنها لا تخضع لاستحواذ الدولة على الأراضي ولا تخضع لاتفاقية نقل حقوق استخدام الأراضي أو تغيير غرض استخدام الأراضي، إذا لم يكن هناك أرض سكنية في المساحة المتراكمة.
وأضاف وزير الموارد الطبيعية والبيئة "لذلك فإن الهدف من إصدار هذا القرار هو إزالة الصعوبات والعقبات التي تحدث في كافة مناطق الدولة وخاصة المحافظات الصغيرة حيث لا يوجد سوق عقاري كبير ولا يوجد الكثير من مشاريع المناطق الحضرية التي تبلغ مساحتها 20 هكتارا أو أكثر والمشاريع المتبقية ليس لها طريقة الحصول على الأراضي وبالتالي لا يمكن تنفيذها ونظرا للعقبات على مستوى الدولة فإنه من الضروري تنفيذها على مستوى الدولة لضمان العدالة وتجاوز آلية الطلب والمنح".
وفيما يتعلق بمسألة ضمان الأمن الغذائي وحماية أراضي الأرز والغابات، أكد الوزير دو دوك دوي أن هذه القضية تخضع لرقابة صارمة بدءاً من مرحلة إنشاء تخطيط استخدام الأراضي الوطني إلى تخطيط استخدام الأراضي الإقليمي وكذلك التخطيط الإنشائي والحضري.
وبناء على ذلك، حددت التخطيطات والمخططات بشكل واضح مساحة الأراضي الزراعية المحولة لأغراض غير زراعية لتنفيذ مشاريع التنمية الاقتصادية والاجتماعية، بما في ذلك مساحات الأراضي لتنفيذ المشاريع بموجب هذا القرار وكذلك مشاريع التنمية السكنية التجارية بموجب أحكام قانون الأراضي 2024.
وأكد وزير الموارد الطبيعية والبيئة أن "جميع هذه المشاريع سواء تم تنفيذها وفقا لقانون الأراضي أو الآلية التجريبية لهذا القرار يجب أن تتوافق مع التخطيط، ويجب أن يضمن هذا التخطيط استقرار 3.5 مليون هكتار من أراضي الأرز وضمان الغطاء الغابي".
مصدر
تعليق (0)