الحد من استغلال السياسات عند قيادة مشاريع الإسكان التجاري

في صباح يوم 21 نوفمبر، استمرارًا للدورة الثامنة، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات بشأن تلقي حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي.

قدم وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي شرحًا وتوضيحًا لعدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.

اتفقت أغلبية نواب الجمعية الوطنية على ضرورة إعداد مشروع قرار لتأسيس سياسة الحزب وزيادة شروط الحصول على الأراضي. تطوير الإسكان التجاري، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وزيادة العرض السكني، وتلبية احتياجات الناس.

وعلى وجه الخصوص، فإن محتوى مشروع القرار يرسخ وجهات نظر الحزب وسياساته في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب والقرار رقم 18-NQ/TW للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة الابتكار وتحسين المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق الزخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع.

ضمان العدالة وتجنب ظهور آلية طلب المنح

ووافق المندوب تران فان تيان ( فينه فوك ) على هذا التنظيم، وقال إن نطاق التنفيذ على مستوى البلاد مناسب لأنه سيضمن العدالة لجميع المقاطعات والمدن التي لديها حاجة إلى تطوير المساكن التجارية، وتجنب ظهور آلية طلب المنح.

ووافق المندوب ترينه شوان آن (دونغ ثاب) على التعليق قائلاً إن مشروع القرار يحتوي على أسس سياسية وقانونية وعملية كافية كما ورد في التقرير المقدم وتقرير التحقق. إن صدور هذا القرار من الجمعية الوطنية سيكون الأساس لتحرير الموارد وزيادة الموارد الأرضية من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفيما يتعلق بنطاق المشروع التجريبي، وافقت المندوبة ترينه شوان آن على تنفيذ المشروع التجريبي على مستوى البلاد ولكن "ليس على أساس عام وجماهيري".

ووافق المندوب ترينه شوان آن (دونغ ثاب) على التعليق قائلاً إن مشروع القرار يحتوي على أسس سياسية وقانونية وعملية كافية كما ورد في التقرير المقدم وتقرير التحقق.

وفقًا لأحكام المادة 3 أو المادة 4، ينطبق هذا القرار تحديدًا على المناطق الحضرية. لذلك، لا يمكن تطبيق هذا القرار على نطاق واسع، ولا سيما على حقول الأرز والأراضي الزراعية. ولتنفيذه على مستوى البلاد، يجب أن تستوفي المشاريع والمعايير متطلبات القرار بشروط وأحكام محددة، وفقًا لما ذكره المندوب ترينه شوان آن.

وأشار المندوبون أيضًا إلى أنه عندما يتم تمرير القرار، يجب أن تكون هناك مبادئ لسوق العقارات لتتطور بشكل صحي ومناسب وتلبي المتطلبات، وتجنب خلق حمى الأرض أو انتهاك القانون.

وفي معرض تعليقه في القاعة، أعرب المندوب فام فان هوا (مقاطعة دونج ثاب) عن موافقته على نطاق التطبيق على الصعيد الوطني.

وأوضح المندوب فام فان هوا "إذا تم تطبيقه فقط في بعض المحافظات والمدن، وعدم تطبيقه في المحافظات الأخرى، فسوف يؤدي بسهولة إلى إنشاء آلية للسؤال والعطاء وإثارة الأسئلة...".

وفي معرض إثارته لبعض القضايا الأساسية الواردة في القرار، أكد المندوب فام فان هوا على الشروط اللازمة لتنفيذ مشروع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات حقوق استخدام الأراضي؛ وقت تطبيق القرار.

وفي معرض تعليقه في القاعة، أعرب المندوب فام فان هوا (مقاطعة دونج ثاب) عن موافقته على نطاق التطبيق على الصعيد الوطني.

وأوضح المندوب فام فان هوا أنه في المدن الكبرى مثل هانوي، ومدينة هوشي منه، ودا نانغ، وخان هوا...، تم بناء المباني السكنية وانتقل الناس إليها، لكنهم ما زالوا عالقين في الإجراءات القانونية. إن الشعب والشركات بحاجة إلى الجمعية الوطنية والحكومة لمساعدتهم في حل هذه المشكلة.

وقال المندوب فام فان هوا "نحن لا نقوم بإضفاء الشرعية على المخالفات التجارية، والقضية الأساسية هي التنفيذ وتجنب إهدار الموارد الاجتماعية".

تعزيز قيمة وفعالية أراضي الدفاع والأمن الوطني

وفيما يتعلق بالتصريح التجريبي للأراضي الدفاعية والأراضي الأمنية، قال المندوب ترينه شوان آن إن هذا النوع من الأراضي تم تنظيمه بشكل صارم في قانون الأراضي وقانون الإسكان لتطوير الإسكان الاجتماعي والإسكان للقوات المسلحة. هناك الآن توجيه رقم 34-CT/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال تطوير الإسكان الاجتماعي في الوضع الجديد.

وهذه آليات لرعاية حياة ضباط وجنود القوات المسلحة، وتعزيز قيمة وفعالية أراضي الدفاع والأمن الوطني.

وأعرب المندوبون عن دعمهم للمشروع التجريبي، واقترحوا أن توافق وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام على قائمة المساحات الأرضية المخطط لتنفيذ المشروع التجريبي فيها بالتزامن مع الموافقة على قائمة أعمال الاستحواذ على الأراضي والمشاريع التي يجب أن تكون استباقية.

ويجب أيضاً عند تنفيذ المشاريع مراعاة القواعد العامة لهذا القرار، وترتيب الأصول العامة مثل قانون الأراضي، وقانون الإسكان... لضمان الصراحة.

وبحسب المندوب، فإنه عندما يتم تمرير القرار، يجب أن تكون هناك أيضًا مبادئ للحصول على سوق عقاري صحي ومناسب يلبي المتطلبات، وتجنب إثارة حمى الأرض وانتهاك القانون.

المندوب تران فان تيان.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، قال المندوب تران فان تيان إن المادة 3 تنص على إعطاء الأولوية لوزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري على الأراضي التابعة لوزارة الدفاع الوطني أو وزارة الأمن العام، والتي يجب إزالتها من أراضي الدفاع والأمن الوطني. واقترح المندوبون أنه من الضروري النص على أنه "عندما تكون وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام بحاجة إلى تطوير المساكن التجارية، فسيتم منحهما الأولوية" - قال المندوب تيان.

إصلاح آلية "الطلب مقابل العطاء" على الفور

وفي معرض شرحه وتوضيحه لعدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، قال وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي إن الغرض من إصدار القرار هو استكمال أساليب الوصول إلى الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري التي لا يسمح بها قانون الأراضي الحالي.

وفي معرض شرحه لآلية نقل حقوق استخدام الأراضي وطريقة الوصول إلى الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري، قال الوزير دو دوك دوي إن قانون الإسكان لعام 2014، الذي صدر ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2015، يقيد شكلين من أشكال الوصول إلى الأراضي (شكل التفاوض الذاتي مع مستخدمي الأراضي وشكل طلب تغيير غرض استخدام الأرض إذا كان حق استخدام الأرض قيد الاستخدام حاليًا) لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري. ويرث قانون الأراضي لعام 2024 هذا البند من قانون الإسكان لعام 2014، مع لوائح أكثر صرامة.

قدم وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي شرحًا وتوضيحًا لعدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.

وعليه، بالنسبة لمشاريع الإسكان التجاري التي تقل مساحة الأرض فيها عن 20 هكتارًا، وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2024، لن تكون هناك طريقة للوصول إلى الأراضي لأنها لا تخضع لاستحواذ الدولة على الأراضي ولا تخضع لاتفاقية نقل حقوق استخدام الأراضي أو تغيير غرض استخدام الأراضي، إذا لم تكن هناك أرض سكنية في المنطقة المتراكمة.

لذلك، يهدف إصدار هذا القرار إلى تذليل الصعوبات والعقبات التي تواجهها جميع مناطق البلاد، وخاصةً المحافظات الصغيرة، حيث لا يتميز سوق العقارات بضخامة حجمه، وقلة مشاريع المناطق الحضرية التي تبلغ مساحتها 20 هكتارًا فأكثر. أما المشاريع المتبقية، فلا تتوفر فيها آلية الحصول على الأراضي، وبالتالي لا يمكن تنفيذها. ونظرًا للعقبات الوطنية، من الضروري تنفيذها على مستوى البلاد لضمان العدالة وتجاوز آلية طلب المنح، وفقًا لوزير الموارد الطبيعية والبيئة.

وفيما يتعلق بقضية ضمان الأمن الغذائي وحماية أراضي الأرز والغابات، أكد الوزير دو دوك دوي أن هذه القضية تخضع لرقابة صارمة بدءاً من مرحلة إنشاء تخطيط استخدام الأراضي الوطني إلى تخطيط استخدام الأراضي الإقليمي وكذلك التخطيط العمراني والبناء.

وبناء على ذلك، حددت التخطيطات والخطط بشكل واضح مساحة الأراضي الزراعية المحولة لأغراض غير زراعية لتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية، بما في ذلك مساحات الأراضي لتنفيذ المشاريع بموجب هذا القرار وكذلك مشاريع تطوير الإسكان التجاري بموجب أحكام قانون الأراضي لعام 2024.

لذا، سواءً نُفِّذت هذه المشاريع وفقًا لقانون الأراضي أو الآلية التجريبية لهذا القرار، يجب أن تتوافق جميعها مع التخطيط. ويجب أن يضمن هذا التخطيط استقرار 3.5 مليون هكتار من أراضي الأرز وضمان الغطاء الحرجي، كما أكد وزير الموارد الطبيعية والبيئة.

مصدر: https://baoquangninh.vn/han-che-truc-loi-chinh-sach-khi-thi-diem-thuc-hien-du-an-nha-o-thuong-mai-3330736.html