يناقش مجلس الأمة في دورته السادسة مشروع قانون العاصمة المعدل ويبدي ملاحظاته عليه. وفي العاشر من نوفمبر/تشرين الثاني، ناقش نواب مجلس الأمة هذا المشروع في جلسة نقاش جماعية، حيث تلقى 81 تعليقاً وتعليقين مكتوبين.
سلطة "مدينتين مستقبليتين"
وأظهر تقرير الأمين العام للجمعية الوطنية الذي يلخص الآراء في جلسة المناقشة الجماعية أن هناك العديد من الآراء المثيرة للقلق بشأن حكومة مدينة هانوي.
ويرى البعض أن أحكام مشروع قانون العاصمة لم تعكس حتى الآن سياسات محددة لتعزيز دور نموذج حكومة المدينة داخل المدينة.
تقع منطقة هوا لاك في مدينة هانوي الغربية (الصورة: نغوك تان).
بالإضافة إلى ذلك، هناك آراء مفادها أن تنظيم سلطة المدينة في تنظيم توظيف الموظفين العموميين غير ضروري لأنه منصوص عليه في قانون تنظيم الحكم المحلي.
وفي توضيحه لهذا المحتوى، قال وزير العدل لي ثانه لونغ إنه وفقاً للقرار 15 للجنة المركزية، من المتوقع أن تشكل هانوي في الفترة المقبلة مدينتين داخل المدينة.
مدينة تقع في شمال هانوي، بما في ذلك مناطق مي لينه، وسوك سون، ودونغ آنه؛ ومدينة في الغرب، بما في ذلك مناطق شوان ماي وهوا لاك.
ومن أجل إنشاء أساس قانوني أولي لهذه المدن عند إنشائها، قال وزير العدل لي ثانه لونج إن مشروع القانون نص على عدد من السلطات المحددة (اللامركزية عن سلطة مجلس الشعب واللجنة الشعبية للمدينة) لمجلس الشعب واللجنة الشعبية لمدينة هانوي.
أولاً، هي السلطة المختصة بالبت في إنشاء وإعادة تنظيم وحل عدد من الوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية ووحدات الخدمة العامة الخاصة التابعة للجنة الشعبية لمدينة هانوي.
ثانياً، سلطة تنظيم عدد من مهام وصلاحيات الهيئات المتخصصة وغيرها من الهيئات الإدارية التابعة للجنة الشعبية لمدينة هانوي.
ثالثا، المدينتان التابعتان لهانوي على وشك التشكل، وتم اتخاذ قرار بإنشاء وإعادة تنظيم وحل وحدات الخدمة العامة تحت إدارة اللجنة الشعبية لمدينة هانوي.
وبحسب وزير العدل، فإن الوحدتين الجديدتين، عند إنشائهما، ستكون لهما أيضًا سلطة تنظيم توظيف الموظفين المدنيين في الوكالات والمنظمات التابعة لمدينة هانوي.
مراجعة اللوائح الخاصة باللامركزية في هانوي لتعديل التخطيط المحلي
وفيما يتعلق بالتخطيط لبناء وتنمية العاصمة، قال الوزير لي ثانه لونج إن هناك مقترحا للنظر في لامركزية السلطة لمدينة هانوي لضبط التخطيط الحضري العام، والتخطيط العام لبناء المناطق الوظيفية، والتخطيط المتخصص للبنية التحتية الفنية محليا.
السبب هو أن مدينة هانوي تضم مقرات العديد من الوكالات المركزية، وبالتالي فهي بحاجة إلى إدارتها ومراقبتها وتنسيقها من قبل رئيس الوزراء.
هناك مقترح للنظر في نقل السلطة إلى مدينة هانوي لضبط التخطيط الحضري العام محليًا (صورة توضيحية: ها فونج).
وأوضح وزير العدل أن أحكام مشروع القانون تهدف إلى تهيئة الظروف الاستباقية للجنة الشعبية في هانوي لتعديل التخطيط الحضري العام، والتخطيط العام لبناء المناطق الوظيفية، وتخطيط البنية التحتية الفنية المتخصصة التي يوافق عليها رئيس الوزراء محليا.
وبحسب توضيح هيئة إعداد المخططات فإن عمل إعداد وتقييم واعتماد المخططات الإنشائية للمناطق غالباً ما يستغرق سنوات عديدة، مما يخلق نوعاً من التأخير مقارنة باتجاهات وأهداف وتوجهات وممارسات التنمية في المنطقة.
ورغم أن كل الخطط تتضمن توقعات وحسابات، إلا أنها في الغالب تكون على المستوى الكلي. وقد تحتاج عملية تنفيذ التخطيط إلى تعديلات محلية لتتناسب مع الواقع الموضوعي، بشرط عدم انتهاك أهداف التخطيط وتوجهاته.
علاوة على ذلك، عند تنفيذ إجراءات تعديل التخطيط المحلي، فإنه لا يزال من الضروري إنشاء وتقييم والموافقة، مما سيؤدي إلى تأخير تنفيذ التخطيط.
ولذلك ينص مشروع القانون على أن لجنة الشعب في هانوي تقرر تعديل التخطيط المحلي وتبلغ نتائج التنفيذ إلى رئيس الوزراء.
وأضاف الوزير لي ثانه لونج "ومع ذلك، لضمان إدارة رئيس الوزراء وسيطرته وتنسيقه، وخاصة في المجالات المهمة التي تضم العديد من المقار الرئيسية للوكالات المركزية، فإن هيئة الصياغة ستواصل البحث والمراجعة لوضع اللوائح المناسبة".
ويتكون مشروع قانون العاصمة المعدل من 7 فصول و59 مادة، ومن المتوقع أن يتم مناقشته والموافقة عليه من قبل مجلس الأمة في دورة منتصف عام 2024.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)