انتظار المعاش التقاعدي مرتين بفارغ الصبر

قالت السيدة هوا ثي ماي، من منطقة سون دوونغ (توين كوانغ) بصعوبة: "لو كنت بصحة جيدة، كنت على استعداد للانتظار للحصول على معاشي التقاعدي. والآن بعد أن أصبحت مريضة، أريد فقط استعادة مساهمات التأمين الاجتماعي لمدة 17 عامًا".

كان صوت المرأة البالغة من العمر 58 عامًا مليئًا بالدموع، ومحبطًا و"لا تريد الانتظار لفترة أطول" مع تدهور صحتها واستنفاد مواردها المالية بعد 5 سنوات من العلاج من سرطان المبيض والقولون. بعد ثلاث عمليات جراحية وعشرات جلسات العلاج الكيميائي، تحافظ السيدة ماي الآن على صحتها كل يوم باستخدام الأدوية. طوال تلك السنوات، كانت تدفع تكاليف التأمين الصحي بنفسها.

توجد السيدة هوا ثي ماي على قائمة الآلاف من أصحاب الأعمال الأفراد الذين تم تحصيل أقساط التأمين الاجتماعي بشكل غير قانوني على الرغم من أنهم غير مؤهلين لدفعها، من عام 2003 إلى عام 2021، وفقًا للجنة الالتماسات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية. اعتبارًا من مايو 2023، لا يزال هناك 3567 صاحب عمل ينتظرون حل مزاياهم، 37٪ منهم دفعوا التأمين الاجتماعي لأكثر من 15 عامًا.

بعد سنوات طويلة من المعاناة من مرض السرطان، لا ترغب السيدة ماي في انتظار النظام بعد الآن، بل تريد الحصول على الأموال التي دفعتها للتأمين الاجتماعي. الصورة: كوونغ فام

وفي القرار الصادر في يونيو/حزيران 2023، طلبت الجمعية الوطنية من الحكومة والهيئات حل الصعوبات بشكل شامل في عام 2023 لضمان حقوق أصحاب هذه الأسر. بعد مرور تسعة أشهر على القرار، لا تزال الأطراف المعنية تتناقش وتحسب الحلول. وفي تقرير أرسل إلى الحكومة في نهاية شهر يناير/كانون الثاني، اقترحت هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام ثلاثة خيارات: حساب فترة الدفع لتلقي المزايا وفقًا للوائح وإدراجها في قانون التأمين الاجتماعي المعدل؛ إعادة العائدات دون فوائد ودمج الاثنين في الخطة النهائية.

بعد انتظار دام قرابة عام كامل دون رؤية أي تحرك، تريد السيدة ماي استعادة الأموال التي دفعتها للتأمين الاجتماعي لسداد ديون البنك ودفع ثمن الدواء. قبلت حتى لو كان المبلغ المسترد هو العُشر فقط.

في عام 2005، انضمت المرأة التي تبيع البقالة والحبوب إلى برنامج التأمين الاجتماعي الإلزامي بعد أن جاء موظفو التأمين في منطقة سون دونغ إلى منزلها عدة مرات لإقناعها. وبعد كل جلسة سوق، كانت تدخر بضع عشرات من الدولارات من أرباح بيع بضعة كيلوغرامات من الفول السوداني والفاصوليا. وكانت تدخر المال لسداد الأقساط، على أمل الحصول على معاش تقاعدي حتى لا تزعج أطفالها عندما تكبر.

بعد 14 عاماً من الاشتراكات الإلزامية، انتقلت السيدة ماي إلى مجموعة التأمين الاجتماعي الاختياري في عام 2017 وفقاً لإعلان هيئة التأمينات الاجتماعية. كان ذلك في الوقت الذي طلبت فيه إدارة الضمان الاجتماعي في فيتنام من المحليات التوقف عن تحصيل الضرائب بعد اكتشاف أن أصحاب الأعمال الأفراد لم يكونوا خاضعين لمساهمات إلزامية. لكن المجموعة الخاطئة استمرت حتى عام 2021.

في مايو 2020، تلقت إشعارًا من مؤسسة التأمينات الاجتماعية "غير مؤهلة، توقفي عن الدفع للاحتياطي، انتظري القرار". على الرغم من أن السيدة ماي لم تفهم، إلا أنها "تابعت وانتظرت فقط". حتى الآن، لا تستطيع أن تتذكر عدد الوكالات الحكومية التي طرقتها هي وغيرها من الأسر الفردية التي تدفع التأمين الاجتماعي في توين كوانج للسؤال عن حقوقها. وبما أنها أصبحت غير قادرة على المشي بعد العلاج الكيميائي، فقد طلبت من أصحاب المنزل الآخرين تقديم العريضة نيابة عنها.

وبموجب اللوائح الحالية، دفعت السيدة ماي 17 عامًا من التأمين الاجتماعي الإلزامي والطوعي، ولا تزال تحتاج إلى ثلاث سنوات حتى تصبح مؤهلة للحصول على المعاش التقاعدي. كانت تخطط لدفع مبلغ مقطوع عن السنوات المتبقية لتلقي معاشها التقاعدي، لكن مرضها جعلها تغير رأيها. "الآن تكافح لدفع تكاليف العلاج، وتريد فقط الحصول على المال في أقرب وقت ممكن.

عملية المشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي لصاحب العمل الفردي في توين كوانج. الصورة: فام كوونغ

وبنفس القدر من عدم الصبر، دخل السيد نجوين فيت لام (مدينة توين كوانج) العام الرابع من الانتظار للحصول على دفتر معاشه التقاعدي. لقد انتظر مرتين، منذ أن "أغلقت" شركة التأمين الاجتماعي توين كوانج "الدفتر" في أبريل 2020، ويستمر الآن في انتظار إعلان مستوى الصناعة عن الخطة بعد قرار الجمعية الوطنية.

رفع رجل يبلغ من العمر 64 عاما دعوى قضائية ضد وكالة الضمان الاجتماعي في المحكمة عندما دفع عددا كافيا من سنوات التأمين الاجتماعي ووصل إلى السن المناسب لكنه لم يتلق أي فوائد. وعلى مدى قرابة عام، واصل طرق أبواب الجهات الحكومية لاطلاعها على تقدم سير العمل في القرار، إلا أن بعضها التزم الصمت، بينما طلب منه البعض الآخر الانتظار.

وقال إن شركة توين كوانج للتأمينات الاجتماعية قالت إنه إذا وافقت الصناعة على إضافة وقت الدفع، فإنها ستعيد إليه كل الأموال التي اشتراها للتأمين الصحي في السنوات الماضية. احتفظ بجميع الفواتير، وكان قلقًا لأنه لم يكن يعرف متى سيتسلمها، "بينما قالت الصناعة إنه يجب التعامل معها بالكامل في عام 2023". وعلى الرغم من شيخوخته الخطيرة، لا يزال السيد لام يختار الانتظار للحصول على معاشه التقاعدي بدلاً من "الدفع والانتهاء من الأمر". لأنه إذا دفعت، فيجب أن تستلمه "وليس أن تتسول".

وعلى غرار السيد لام، اختارت السيدة لي ثي ها (من منطقة ين سون) الانتظار حتى تتلقى معاشها التقاعدي بدلاً من استرداد مساهماتها دون فوائد. شاركت السيدة ها منذ عام 2005، ودفعت ما مجموعه 13 عامًا من التأمين الاجتماعي الإلزامي، و3 سنوات من التأمين الاجتماعي الطوعي، وخصمت أكثر من 72 مليون دونج لسدادها دفعة واحدة لمدة 45 شهرًا المتبقية لإغلاق الحساب وانتظار المعاش التقاعدي.

"كان سعر كيلو الأرز 100 ألف دونج، لكن الآن أصبح سعره ضعف هذا المبلغ. وإذا سددته دون فوائد، فسوف أتكبد خسارة كبيرة"، هكذا قالت، وقررت أخذ معاشها التقاعدي حتى "لا أصبح عبئًا على المجتمع في المستقبل".

وقالت السيدة ها إنها تتمتع بثقة كبيرة في "التصريحات القوية من كافة المستويات والقطاعات" بشأن حل حقوق أصحاب الأسر. لكن بعد مرور ما يقرب من عام من الانتظار لاتخاذ جميع الأطراف إجراء، رفعت دعوى قضائية ثانية ضد وكالة التأمين الاجتماعي المحلية في محكمة الشعب بمقاطعة توين كوانج. رفعت دعوى قضائية أولاً في عام 2021، ثم قبلت الوساطة لانتظار الحل ولكن لا يزال "لا يوجد أخبار". لتوفير المال للسفر، تحتفظ السيدة ها بمتجر بقالة صغير بينما كان من الممكن أن تتلقى معاشها التقاعدي الأول في الأول من مايو 2020.

بعد أربع سنوات من عدم الحصول على معاش التقاعد مرتين، تشعر المرأة البالغة من العمر 59 عامًا بأنها "متعبة للغاية" ولكنها لا تريد الاستسلام. وبالإضافة إلى الانتظار دون رؤية نتائج، كانت لديها أيضًا مخاوف مستمرة عندما طلبت في نهاية عام 2019 من أقاربها اقتراض المال من البنك، وجمعت 72 مليون دونج لسدادها دفعة واحدة للمدة المتبقية للحصول على ما يكفي من التأمين الاجتماعي لمدة 20 عامًا. في الوقت الذي كان من الممكن فيه شراء ما يقرب من تيلين من الذهب بهذا المبلغ، لا تزال مدينة لأقاربها بأكثر من 20 مليون دونج.

وأضافت "عرضت علي شركات أخرى كثيرة شراء تأمين على الحياة، لكنني رفضتها جميعا واخترت التأمين الاجتماعي فقط لأنه مملوك للدولة"، معربة عن استيائها لأنها اضطرت إلى دفع الفائدة على كل قرش إذا تأخرت بضعة أيام، ولم تتلق بعد معاشها التقاعدي بعد سنوات من الانتظار.

أصحاب الأعمال الفردية يتجمعون في منزل السيد نجوين فيت لام في مدينة توين كوانج، مايو 2023. الصورة: فام كوونغ

ووفقا لاقتراح الضمان الاجتماعي في فيتنام في التقرير المرسل إلى الحكومة، هناك ثلاثة خيارات لحل الفوائد لأصحاب الأعمال الأفراد.

الخيار الأول ، حساب المدة التي سدد فيها رب الأسرة التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة للاستمتاع بالنظام حسب الأنظمة. وفي الوقت نفسه، إضافة المحتوى الذي ينص على خضوع أصحاب الأعمال للمساهمات الإلزامية إلى مشروع قانون تعديل التأمينات الاجتماعية لإبلاغه إلى مجلس الأمة لاتخاذ القرار. يتم تغطية تكاليف الدفع من قبل صندوق التأمينات الاجتماعية من المبلغ الذي دفعته الأسرة، وفقًا لمبدأ الدفع مقابل الاستلام، وليس من ميزانية الدولة.

اختارت هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام هذا الخيار لتوسيع شبكة الأمان وتعزيز الثقة والدافع لدى الناس للمشاركة في التأمين الاجتماعي. وجاء في التقرير "بحسب اللوائح القانونية المعمول بها على مر السنين، فإن المشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة من قبل أصحاب الأسر ليست أعمالاً محظورة".

الخيار الثاني هو إعادة الاشتراكات واستعادة الأموال التي تم إنفاقها على الأنظمة الإلزامية مثل التأمين على المرض والأمومة والبطالة. ستكون هذه المبالغ المستردة والمستردة خالية من الفوائد.

وتخشى الوكالة المقترحة من أنها قد تؤدي بسهولة إلى شكاوى ودعاوى قضائية مطولة لأن العديد من أصحاب المنازل لا يوافقون على ذلك. في الوقت الحاضر، يحق لـ 200 رب أسرة الحصول على معاشات تقاعدية عندما يصلون إلى السن القانونية ويدفعون التأمين الاجتماعي لمدة تزيد عن 20 عامًا؛ 380 شخصاً في سن التقاعد ودفعوا التأمينات الاجتماعية لمدة تزيد عن 15 عاماً، يريدون الدفع طوعاً مرة واحدة عن السنوات المتبقية للحصول على استحقاقات التقاعد. ولا يحدد القانون الحالي أيضًا مقدار الفائدة التي يجب دفعها في حالة استرداد المبلغ.

الخيار الثالث يدمج المحتوىين المذكورين أعلاه ، ويحسب فترة دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي لأصحاب الأسر ويتضمن المحتوى الموجود في قانون التأمين الاجتماعي المعدل. في حالة تغيير صاحب المنزل لرغبته ورغبته في استرجاع المبلغ المدفوع، تقوم مؤسسة التأمينات الاجتماعية بالدفع بدون فوائد. قالت هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام إنها ستطبق وثيقة التوجيه لعام 2016 الصادرة عن وزارة العمل والمعاقين بسبب الحرب والشؤون الاجتماعية، لكنها أعربت عن قلقها من صعوبة تنفيذها لأن العديد من الأسر تلقت إعانات قصيرة الأجل مثل إعانات المرض والأمومة. وإذا كان عليها أن تسدد، فسيتعين عليها أيضًا تحصيل هذه المبالغ.

وقال السيد نجوين فيت لام إنه في حال قررت الجهة المختصة سحب الأموال وإعادتها إلى الأسر، فمن الضروري حساب رأس المال الكامل والفائدة لأن قيمة الأموال قبل 20 عامًا تختلف عن الآن.

"إذا قمت بإعادة الأموال بدون فوائد، فلن أقبلها لأن هذا ليس ضمانًا اجتماعيًا"، قال بحزم.

هونغ تشيو

رابط المصدر: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html