الحفاظ على سير عمل مجلس الشعب على مستوى البلدية

في صباح هذا اليوم 13 فبراير، شارك رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان دانج هونغ سي في جلسة المناقشة حول مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) ومشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بترتيب أجهزة الدولة، ووافق بشكل أساسي على محتوى مشروع القانون، واقترح في الوقت نفسه عددًا من المحتويات لاستكمال مشروع القانون والقرار.

تحدث رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان دانج هونغ سي في جلسة المناقشة الجماعية صباح اليوم 13 فبراير.

وفي معرض تعليقه على مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، فيما يتعلق ببعض الآراء التي تشير إلى إعادة حساب الحفاظ على المجالس الشعبية على مستوى البلديات، قال المندوب دانج هونغ سي إنه في الوقت الحالي، ينبغي أن يظل الأمر كما هو. وبحسب المندوب فإن هذه القضية مرتبطة بشكل مباشر بالدستور، وإذا أردنا تغييره فلابد من تعديله لأن الدستور يحتوي على أحكام واضحة للغاية. وبالتالي، فإن هذا المحتوى يحتاج إلى بحث طويل الأمد، بدلاً من التعديل الفوري في المرحلة الحالية. وفي المستقبل القريب، ولخدمة ترتيبات المنظمة والأجهزة، اقترح المندوبون التركيز على المحتويات المذكورة في المسودة، على أن تستمر الأبحاث في القضايا الأخرى ودراستها بعناية وحسابها لاحقًا.

وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بإلغاء الوظائف المنتخبة من قبل مجلس الشعب في المادة 34 من مشروع القانون، اتفق النواب على الرأي السابق بأنه عند نقل الموظفين لوظائفهم خارج الوحدة الإدارية أو تقاعدهم، يجب إعفاؤهم تلقائياً دون الحاجة إلى المرور بعملية التصويت على الإقالة الحالية. ومع ذلك، لضمان الاستمرارية في الإدارة، أكد المندوبون على أنه من الضروري إضافة لوائح تضمن أنه عند تقاعد رئيس اللجنة الشعبية أو نقله إلى وظيفة أخرى، يجب على السلطة المختصة أن تقوم في نفس الوقت بتعيين موظفين لتولي السلطة التنفيذية، لتجنب خلق فجوات في الإدارة الإدارية.

ولذلك اقترح المندوب إضافة مادة إلى المادة 34 من قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) بشأن المناصب المنتخبة من قبل مجلس الشعب وخاصة منصب رئيس اللجنة الشعبية، حيث أنه عند تقاعد شاغل هذا المنصب أو انتقاله خارج الوحدة الإدارية فإنه يتوقف بطبيعة الحال عن شغل المنصب دون الحاجة إلى المرور بإجراءات الفصل في مجلس الشعب.

علق رئيس وفد مقاطعة بينه ثوان في الجمعية الوطنية دانج هونغ سي على مشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة.

وفي معرض تعليقه على مشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة، أشاد النائب دانج هونغ سي بشدة بمبادرة الحكومة والجمعية الوطنية في إصدار القرار لضمان سير عملية إعادة تنظيم الجهاز بسلاسة، دون انقطاع العمل. وبحسب المندوب، إذا لم تكن هناك لوائح انتقالية محددة، فإن ترتيبات التنظيم والجهاز ستواجه العديد من الاضطرابات، خاصة في مجالات مثل الإجراءات الإدارية، أو توقيع العقود، أو أنشطة التقاضي على مستوى المنطقة، أو التعامل مع القضايا قيد التحقيق.

ولكن المندوب طلب توضيح المحتوى الانتقالي في الفقرة الأولى من المادة 13 التي تنص على: "تنظر الحكومة ورئيس المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا في إصدار وثائق لحل أو السماح بإصدار وثائق لحل القضايا الناشئة في إعادة تنظيم جهاز الدولة تحت سلطة الجمعية الوطنية. "تقديم تقرير ربع سنوي إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في أقرب دورة". وتظهر الأبحاث أن هذا الحكم لا يحدد بوضوح القضايا الناشئة باعتبارها تلك التي سبق ذكرها في مشروع القرار، أو باعتبارها قضايا ناشئة حديثا لم يتم تضمينها بعد في القرار؟ ولذلك اقترح المندوب إضافة عبارة "لم يرد ذكرها في هذا القرار" بعد الفقرة "المسائل التي تنشأ عند ترتيب أجهزة الدولة...". "ولغرض الوضوح وتسهيل الفهم، سيتم إعادة كتابة البند 1 من المادة 13 على النحو التالي: ""تنظر الحكومة ورئيس المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا في إصدار الوثائق وحل أو تفويض إصدار الوثائق وحل القضايا الناشئة في إعادة تنظيم جهاز الدولة غير المذكورة في هذا القرار بموجب سلطة الجمعية الوطنية، وتقديم تقرير دوري إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية كل ربع سنة وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في أقرب دورة.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون أنه ينبغي تخصيص سلطة التعامل المناسبة. إذا كان لا بد من الإبلاغ عن كل مشكلة للحكومة، فسيكون ذلك كثيرًا، لأن كمية العمل ستكون كثيرة جدًا. وتحتاج الحكومة إلى تعليمات واضحة: ينبغي للجنة الشعبية الإقليمية أن تحل القضايا التي تقع تحت سلطة اللجنة الشعبية الإقليمية، وينبغي للحكومة أن تتعامل مع القضايا التي تقع تحت سلطة الحكومة.

وأكد المندوب دانج هونغ سي أن الترتيبات التنظيمية والتجهيزية يجب أن تتم بسرعة ودقة لتجنب الازدحام بسبب الإجراءات المعقدة. إن إضافة قواعد واضحة للامركزية من شأنها أن تساعد في ضمان سير العمل بسلاسة، دون تعطيل عمليات الهيئات الإدارية. وعلى هذا الأساس، اقترح المندوبون تعديل بعض المحتويات لإتقان القرار وضمان إمكانية تنفيذه أثناء التنفيذ.

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html