الحفاظ على سير عمل مجلس الشعب على مستوى البلدية

بكين 13 فبراير 2020 (شينخوا) شارك رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان دانج هونغ سي، صباح اليوم الثلاثاء، في جلسة المناقشة حول مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) ومشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بترتيب أجهزة الدولة، ووافق بشكل أساسي على محتوى مشروع القانون، وفي الوقت نفسه اقترح عددًا من المحتويات لاستكمال مشروع القانون والقرار.

تحدث رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان دانج هونغ سي في جلسة المناقشة الجماعية هذا الصباح، 13 فبراير.

وفي معرض تعليقه على مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، فيما يتعلق ببعض الآراء التي تشير إلى إعادة حساب الحفاظ على المجالس الشعبية على مستوى البلديات، قال المندوب دانج هونغ سي إنه في الوقت الحالي، ينبغي أن يظل الأمر كما هو. وبحسب المندوب فإن هذه القضية مرتبطة بشكل مباشر بالدستور. إذا أردنا تغييره، فنحن بحاجة إلى تعديله لأن الدستور يحتوي على أحكام واضحة جدًا. لذلك، فإن هذا المحتوى يحتاج إلى بحث طويل الأمد، بدلاً من التعديل الفوري في المرحلة الحالية. وفي المستقبل القريب، ولخدمة ترتيبات المنظمة والأجهزة، اقترح المندوبون التركيز على المحتويات المذكورة في المسودة، على أن تستمر القضايا الأخرى في البحث والدراسة بعناية وحسابها في وقت لاحق.

وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بفصل شاغلي الوظائف المنتخبة من قبل مجلس الشعب في المادة 34 من مشروع القانون، اتفق النواب على الرأي السابق بأنه عندما ينقل المسؤولون وظائفهم خارج الوحدة الإدارية أو يتقاعدون، يجب فصلهم تلقائياً دون الحاجة إلى المرور بعملية التصويت على الفصل الحالية. ومع ذلك، لضمان الاستمرارية في الإدارة، أكد المندوبون على أنه من الضروري إضافة لوائح تضمن أنه عند تقاعد رئيس اللجنة الشعبية أو نقله إلى وظيفة أخرى، يجب على السلطة المختصة أن تقوم في نفس الوقت بتعيين موظفين لتولي السلطة التنفيذية، مما يتجنب خلق فجوات في الإدارة الإدارية.

لذلك اقترح المندوب إضافة مادة إلى المادة 34 من قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) بشأن المناصب المنتخبة من قبل مجلس الشعب وخاصة منصب رئيس اللجنة الشعبية، حيث أنه عند تقاعد شاغل هذا المنصب أو انتقاله خارج الوحدة الإدارية فإنه يتوقف بشكل طبيعي عن شغل المنصب دون الحاجة إلى المرور بإجراءات الفصل في مجلس الشعب.

علق رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان دانج هونغ سي على مشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة.

وفي معرض تعليقه على مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تنظيم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة، أشاد المندوب دانج هونغ سي بشدة بمبادرة الحكومة والجمعية الوطنية في إصدار القرار لضمان أن تتم عملية إعادة تنظيم الجهاز بسلاسة، دون انقطاع العمل. وبحسب المندوب، إذا لم تكن هناك لوائح انتقالية محددة، فإن ترتيبات التنظيم والجهاز ستواجه العديد من الاضطرابات، خاصة في مجالات مثل الإجراءات الإدارية، وتوقيع العقود، وأنشطة التقاضي على مستوى المنطقة، أو التعامل مع القضايا قيد التحقيق.

مع ذلك، طلب المندوب توضيح المحتوى الانتقالي في البند 1 من المادة 13، التي تنص على: "على الحكومة ورئيس المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا النظر في إصدار وثائق لحل أو التصريح بإصدار وثائق لحل القضايا الناشئة عن إعادة تنظيم جهاز الدولة تحت سلطة الجمعية الوطنية. وتقديم تقرير ربع سنوي إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في أقرب دورة". وتُظهر الأبحاث أن هذا الحكم لا يحدد بوضوح القضايا الناشئة باعتبارها تلك التي سبق ذكرها في مشروع القرار، أو باعتبارها قضايا ناشئة حديثًا لم يتم تضمينها بعد في القرار؟ ولذلك اقترح المندوب إضافة عبارة "لم يرد ذكرها في هذا القرار" بعد الفقرة "المسائل التي تنشأ عند ترتيب أجهزة الدولة...". "ولغرض الوضوح وتسهيل الفهم، سيتم إعادة كتابة البند 1 من المادة 13 على النحو التالي: "يجب على الحكومة ورئيس المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا النظر في الوثائق وإصدارها وحلها أو السماح بإصدار الوثائق وحل القضايا الناشئة عن إعادة تنظيم جهاز الدولة غير المذكورة في هذا القرار تحت سلطة الجمعية الوطنية، وتقديم تقرير دوري إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية كل ثلاثة أشهر وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في أقرب دورة.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون تخصيص سلطة التعامل المناسبة. لو كان لا بد من الإبلاغ عن كل مشكلة للحكومة، فسيكون ذلك كثيراً، لأن كمية العمل ستكون كثيرة جداً. يجب أن يكون لدى الحكومة تعليمات واضحة: يجب حل القضايا التي تقع تحت سلطة اللجنة الشعبية الإقليمية من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية، ويجب أن تتعامل الحكومة مع القضايا التي تقع تحت سلطة الحكومة.

وأكد المندوب دانج هونغ سي أن التنظيم وترتيب الأجهزة يجب أن يتم بسرعة ودقة لتجنب الازدحام بسبب الإجراءات المعقدة. إن إضافة قواعد واضحة للامركزية من شأنها أن تساعد في ضمان سير العمل بسلاسة، دون تعطيل عمليات الهيئات الإدارية. وعلى هذا الأساس، اقترح المندوبون تعديل بعض المحتويات لإتقان القرار وضمان إمكانية تنفيذه أثناء التنفيذ.

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html