عبء التكلفة

يحظى العمال الفيتناميون العاملون في اليابان بالتقدير لكونهم مجتهدين ومجتهدين ومساهمين بشكل إيجابي في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في اليابان. وقال السيد فام فيت هونغ، نائب مدير إدارة العمالة في الخارج (وزارة العمل والمعاقين في الحرب والشؤون الاجتماعية)، إن التعاون في مجال العمل وتنمية الموارد البشرية بين فيتنام واليابان يحظى بتقدير متزايد وتطور بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة. تم تنفيذ العديد من البرامج والمشاريع مثل برنامج التدريب الفني وبرنامج العمال المهرة المحددين وبرنامج إرسال الممرضات ومقدمي الرعاية الفيتناميين للعمل في اليابان بموجب اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين فيتنام واليابان (VJEPA) من قبل وزارة العمل والمعاقين في الحرب والشؤون الاجتماعية في فيتنام بالتنسيق مع الجانب الياباني وقد أثبتت فعاليتها.

في السنوات الأخيرة، بلغ عدد العمال الفيتناميين الذين يذهبون للعمل في اليابان أكثر من 50% من عدد العمال الذين يذهبون للعمل في الخارج كل عام. منذ أن بدأت اليابان في قبول المتدربين الفيتناميين، على مدى السنوات الثلاثين الماضية، جاء أكثر من 350 ألف شاب فيتنامي إلى اليابان للتدريب التقني.

متدربون فيتناميون في اليابان. الصورة مقدمة من إدارة العمالة في الخارج

ومع ذلك، وبصرف النظر عن النتائج التي تحققت، فإن برنامج إرسال واستقبال المتدربين والعمال الفيتناميين إلى اليابان في الماضي لا يزال يعاني من بعض المشاكل مثل: بعض المتدربين والعمال يتخلى عن عقودهم وينتهكون القانون الياباني.

السبب وراء الوضع المذكور أعلاه هو: بعض شركات الإرسال الفيتنامية لا تقوم بعمل جيد في اختيار وتدريب اللغات الأجنبية وتوفير التعليم التوجيهي للمتدربين قبل مغادرتهم البلاد؛ فرض رسوم خدمة أعلى من المنصوص عليها؛ يخسر المتدربون أموالهم لصالح الوسطاء والسماسرة. ويطلب بعض الشركاء اليابانيين من الشركات المرسلة دفع عمولات عند قبول المتدربين، ويطلبون ضيافة مفرطة عند وصولهم إلى فيتنام، مما يخلق عبئًا ماليًا على العمال؛ عدم دفع رسوم الإدارة ورسوم الإرسال كما هو متفق عليه...

وبحسب السيد شيشيدو كينيتشي، المستشار الخاص لرئيس الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (جايكا)، فإن عدد العمال الفيتناميين المتوجهين إلى اليابان للعمل يتزايد بسرعة. حاليا، من بين 15 دولة ترسل متدربين إلى اليابان، تعد فيتنام الدولة الرائدة من حيث عدد المتدربين الذين يدخلون اليابان سنويًا وعدد المتدربين المتدربين حاليًا في هذا البلد.

ومع ذلك، فإن التكلفة المتوسطة التي يتعين على العمال الفيتناميين إنفاقها للذهاب إلى العمل في اليابان أعلى من التكلفة في الصين وكمبوديا، وأعلى بأربع مرات من التكلفة في الفلبين. وقال السيد شيشيدو كينيتشي إنه منذ نهاية عام 2022، بدأت الوكالات اليابانية في مناقشة آلية جديدة حتى يتمكن العمال الأجانب من القدوم إلى اليابان دون دفع أي تكاليف، والعمل براحة البال، والتطور بشكل مستدام.

العدالة للعمال

وأشارت السيدة إنغريد كريستنسن، مديرة منظمة العمل الدولية في فيتنام، إلى أن الفيتناميين يشكلون النسبة الأكبر من العمال الأجانب في اليابان، حيث يمثلون 25.4% من إجمالي 1.82 مليون عامل أجنبي يعملون في اليابان. ومع ذلك، وفقا للسيدة إنغريد كريستنسن، فإن العمال الفيتناميين الذين يعملون في اليابان يواجهون تكاليف مرتفعة للغاية.

أظهرت دراسة حديثة أجراها المكتب العام للإحصاء بدعم من منظمة العمل الدولية حول تكلفة توظيف العمال الفيتناميين في الخارج أن العمال المهاجرين الفيتناميين يتعين عليهم في الواقع دفع ما يصل إلى 192 مليون دونج (ما يعادل 8000 دولار أمريكي) لتوظيفهم في وظيفتهم الأولى في اليابان.

وهذا لا يتوافق مع المعايير الدولية لتكاليف العمالة. وأكدت السيدة إنغريد كريستنسن أن قيام العمال بدفع رسوم التوظيف يزيد من خطر العمل القسري، مما يزيد من ضعف العمال حيث يتعين عليهم سداد الديون لعدة أشهر وأحيانا عدة سنوات، حتى بعد انتهاء الوظيفة التي تم توظيفهم فيها. ولذلك، قالت السيدة إنغريد كريستنسن إن فيتنام واليابان بحاجة إلى بذل الجهود من أجل القضاء على التكاليف المرتبطة بالتعاون في مجال العمل.

وتحتاج فيتنام إلى القضاء بشكل عاجل على آلية التوظيف القائمة على الرسوم وتعزيز دور النقابات العمالية لضمان الحقوق والعدالة للعمال وفقا للمعايير الدولية.

ولخفض التكاليف على العمال الذين يذهبون للعمل في الخارج، قال السيد فام فيت هونغ إن قانون العمال الفيتناميين الذين يذهبون للعمل في الخارج بموجب عقد (القانون رقم 69/2020/QH14) أضاف عددًا من الأفعال المحظورة مثل: الاستفادة من الأنشطة لإعداد الموارد واختيار العمال للعمل في الخارج لجمع الأموال بشكل غير قانوني من العمال؛ تحصيل رسوم السمسرة من العمال؛ تحصيل رسوم خدمات من العمال بشكل غير قانوني...

ودعمًا لفكرة ضرورة تحسين تكلفة تصدير العمالة إلى اليابان، قال السيد دوان ماو ديب، نائب وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية السابق ورئيس جمعية توريد القوى العاملة في فيتنام (VAMAS): "إن طريق الوصول إلى تكلفة 0 دونج للعمال للعمل في اليابان هو طريق طويل ولكنه سيكون أقصر إذا انضمت وحدات التوظيف والشركات والسلطات معًا، وبذلت جميع الأطراف جهودًا حتى لا يعاني العمال من عيب الرسوم المرتفعة للغاية. ومن ناحية أخرى، يتعين على اليابان أيضاً أن تشارك في إحصاء عدد الشركات الراغبة في المشاركة في برنامج التكلفة الصفرية، وعدد الشركات الراغبة في دفع الرسوم للعمال... وإذا تم خفض تكلفة خروج العمال إلى الصفر، فسوف تكون هناك حاجة إلى آلية لضمان عدم وجود تمييز بين الأجور والمزايا لأولئك الذين يذهبون للعمل في اليابان ويدفعون الرسوم لضمان العدالة للعمال.

ديب تشاو

*يرجى زيارة قسم الاقتصاد للاطلاع على الأخبار والمقالات ذات الصلة.