خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% وخفض الضرائب المتزامن سيؤدي إلى إزالة الاختناقات الاقتصادية

أصدرت الحكومة للتو القرار رقم 72 بتاريخ 6 مايو 2023 بشأن مشروع قرار مجلس الأمة بشأن تخفيض ضريبة القيمة المضافة. وبناء على ذلك، توافق الحكومة على مقترح وزارة المالية بخفض ضريبة القيمة المضافة من 10% إلى 8% على مجموعات السلع والخدمات التي تطبق عليها حالياً ضريبة بنسبة 10%، ثم رفعه إلى مجلس الأمة للموافقة عليه. يسري هذا القرار من 1 يوليو إلى 31 ديسمبر. ويرى الخبراء ورجال الأعمال أنه من الضروري تمديد فترة تخفيض ضريبة القيمة المضافة لتحقيق نتائج عملية في دعم الأفراد والشركات وتشجيع الاستهلاك والإنتاج. ناقش مجلس الأمة في جلسته يوم 1 يونيو/حزيران الجاري، استمرار تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%. وفي وقت سابق، تحدث العديد من نواب الجمعية الوطنية مؤيدين لتوسيع خفض ضريبة القيمة المضافة على جميع السلع والخدمات الخاضعة حاليا لضريبة 10% إلى 8% لزيادة فعالية السياسة، خاصة في ظل تراجع القدرة الشرائية حاليا.

دعم فعال

في نهاية عام 2022، ستنتهي سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بموجب المرسوم الحكومي رقم 15/2022/ND-CP، وهو الوقت الذي اقترحت فيه العديد من الشركات والجمعيات الصناعية مواصلة تنفيذ خفض الضرائب حتى نهاية عام 2023. متأثرة بالاقتصاد العالمي، لا تزال الشركات الفيتنامية تواجه صعوبات حيث تظهر علامات انخفاض الطلب على الصادرات والاستهلاك المحلي.

وإذا قمنا بموازنة إيجابيات وسلبيات الاستمرار في خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% في السياق المذكور أعلاه، فإن الإجابة واضحة تماما. يساعد خفض ضريبة القيمة المضافة كل من الشركات والأفراد على خفض تكلفة السلع، وتقليل ضغط المدخلات، وتحفيز الاستهلاك الفعال وتعزيز الإنتاج. وعلى وجه الخصوص، بالنسبة للشركات، في عام 2023، عندما يتعافى "الجسم" من جائحة كوفيد-19 ومن المتوقع أن يستمر تأثره بـ "الرياح المعاكسة"، تعتبر السياسات المالية الداعمة، وخاصة الدعم من السياسات الضريبية، بمثابة الدواء لمساعدة الشركات على زيادة مقاومتها في الفترة المقبلة. إن الشركات التي تتغلب على الصعوبات، وتتمتع بصحة أفضل، وتتمتع بإيرادات مستقرة، سوف تحافظ على الوظائف والدخل للعمال وتساهم في إيرادات الميزانية من الضرائب غير المباشرة الأخرى. والاقتصاد أقوى أيضًا.

وفي عام 2022، وبتقييم تأثير خفض ضريبة القيمة المضافة على إيرادات الميزانية في وقت إصدار السياسة، توقعت وزارة المالية أن الميزانية قد تخفض الإيرادات بنحو 49.400 مليار دونج. ومع ذلك، فإن الرقم الفعلي أقل بكثير بسبب الاستخدام الجيد والفعال من جانب الحكومة لأدوات إدارة الضرائب الفعالة؛ وفي الوقت نفسه، سجلت إيرادات الميزانية نمواً جيداً. ويظهر هذا أن خفض الضرائب يعد أيضا وسيلة لتعزيز مصادر الإيرادات وزيادة إيرادات الميزانية.

ردًا على آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، اقترحت الحكومة في أحدث مذكرة قدمتها مواصلة تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ على النحو المنصوص عليه في النقطة (أ)، البند 1.1، المادة 3 من القرار رقم 43/2022/QH15 المؤرخ 11 يناير 2022 بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الانتعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية (القرار رقم 43) خلال الفترة من 1 يوليو إلى 31 ديسمبر 2023، مع خفض معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪، المطبق على مجموعات السلع والخدمات التي تطبق حاليًا معدل ضريبة بنسبة 10٪ (يبقى عند 8٪).

وبذلك فإن تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% سيبقى كما هو كما تم تطبيقه في العام الماضي ولن ينطبق على مجموعات من السلع مثل: الاتصالات، وتكنولوجيا المعلومات، والتمويل، والخدمات المصرفية، والأوراق المالية، والتأمين، والعقارات، والمعادن، والمنتجات المعدنية الجاهزة، ومنتجات التعدين، والنفط المكرر، والمنتجات الكيميائية، والعناصر الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة.

وبحسب الحكومة فإن تنفيذ هذه الخطة يهدف إلى ضمان تحقيق الهدف الصحيح المتمثل في تحفيز الاستهلاك، بما يتماشى مع السياق الاقتصادي الحالي، وبالتالي تعزيز الإنتاج وأنشطة الأعمال للتعافي والتطور قريبًا للمساهمة في ميزانية الدولة وكذلك الاقتصاد.

في وقت سابق، خلال الاجتماع لإبداء الآراء حول مشروع القرار بشأن خفض ضريبة القيمة المضافة في 13 مايو، بسبب المخاوف من أن توسيع سياسة خفض الضرائب من شأنه أن يؤثر سلبًا على إيرادات الميزانية في حين أن وضع إيرادات الميزانية في عام 2023 صعب، والطلب الكلي ضعيف، وصحة الأعمال آخذة في التدهور، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمواصلة تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ كما هو منصوص عليه في القرار رقم 43، بدلاً من توسيع نطاق التطبيق ليشمل جميع أنواع السلع والخدمات كما اقترحت الحكومة. لأنه في ظل الوضع الصعب الناجم عن جائحة كوفيد-19 في أوائل عام 2022، عند إصدار القرار رقم 43، نظرت الجمعية الوطنية واستبعدت بعض المجالات التي لم تكن ضرورية حقًا من نطاق تخفيض ضريبة القيمة المضافة. علاوة على ذلك، من المتوقع في الوقت الحاضر أن تواجه إيرادات الموازنة العامة للدولة لعام 2023 العديد من الصعوبات.

وتشير البيانات المحدثة إلى أن نمو الناتج المحلي الإجمالي في الربع الأول ارتفع بنسبة 3.32%، وهو أقل بكثير من الهدف والسيناريو المحدد (5.6%). وكان قطاع الخدمات والزراعة المساهمان الرئيسيان في النمو، في حين تراجع قطاع الصناعة، الذي كان القوة الدافعة وراء النمو. إلى جانب ذلك، قامت العديد من الشركات بتسريح عدد كبير من العمال أو إرسالهم في إجازة مؤقتة بسبب انخفاض الطلبات أو عدم وجودها على الإطلاق، مما يجعل حياة العمال أكثر صعوبة.

في سياق التنبؤ بالتطورات المعقدة في العالم والبلاد، والصعوبات المتزايدة للاقتصاد والشركات، مما يخلق ضغوطًا كبيرة على الاستقرار الاقتصادي الكلي، وتعافي وتنمية العديد من الصناعات والمجالات، تؤكد الحكومة أن الاستمرار في خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ بالإضافة إلى الحلول التي تم تنفيذها ويجري تنفيذها في عام 2023 أمر ضروري ومناسب للسياق الاقتصادي الحالي لدعم الناس والشركات في أسرع وقت؛ وبالتالي تعزيز الإنتاج والأنشطة التجارية للتعافي والتطور في أقرب وقت ممكن للمساهمة في ميزانية الدولة والاقتصاد.

ومن المتوقع أن تنخفض إيرادات ميزانية الدولة في عام 2023 وحده بمقدار 20 مليار دونج لأن ضريبة القيمة المضافة المستحقة عن ديسمبر 2023 سيتم دفعها في يناير 2024.

إلى ذلك، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا عدم تخفيض إيرادات الموازنة وفقًا للتقدير المعتمد وعدم زيادة عجز الموازنة لعام 2023.

وللتغلب على التأثيرات قصيرة المدى على إيرادات الموازنة العامة للدولة وتعويضها، فضلاً عن ضمان الإدارة الاستباقية لتقديرات الموازنة العامة للدولة، ستوجه الحكومة وزارة المالية للتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة للتركيز على توجيه التنفيذ الفعال ونشر القوانين الضريبية.

وفي الوقت نفسه، مواصلة إصلاح وتحديث النظام الضريبي وتبسيط الإجراءات الإدارية الضريبية. إلى جانب ذلك، يجب إدارة تحصيل ميزانية الدولة بحزم، والتركيز على التنفيذ الفعال وفي الوقت المناسب لمجموعات الحلول لإدارة التحصيل، ومكافحة فقدان الإيرادات، وتسعير التحويل، والتهرب الضريبي.

النظر في توسيع نطاق تخفيض ضريبة القيمة المضافة ليشمل جميع مجموعات السلع

ويعد خفض ضريبة القيمة المضافة إحدى السياسات المالية العملية والفعالة في دعم الشركات للتعافي والحفاظ على النمو.

وبحسب تقرير لجنة المالية والموازنة، اقترح بعض النواب النظر في توسيع نطاق المواد المؤهلة لتخفيض ضريبة القيمة المضافة لتشمل جميع مجموعات السلع الخاضعة حالياً لمعدل ضريبة 10%، لأن جميع قطاعات الإنتاج والأعمال تواجه حالياً صعوبات. وهناك اقتراحات أيضاً للنظر في رفع معدل تخفيض ضريبة القيمة المضافة إلى 4% "لتخفيف" العبء على الناس وتعزيز مصادر الدخل.

تدرس لجنة المالية والموازنة استمرار تطبيق سياسة تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% وفقاً للقرار رقم 43/2022/QH15. وقال عضو اللجنة الدائمة لي ثانه فان إن خفض الضرائب الذي يؤدي إلى خفض أسعار المنتجات سيزيد المبيعات، لذلك على الرغم من انخفاض إيرادات ضريبة القيمة المضافة، فإن الإيرادات من ضريبة دخل الشركات، والاستيراد والتصدير، وضريبة الدخل الشخصي، والرسوم والتكاليف... قد تزيد. وبالإضافة إلى ذلك، يتم تعزيز التفتيش والرقابة لمنع الخسارة الضريبية. وهذا من شأنه ضمان ميزانية متوازنة.

وبحسب البروفيسور الدكتور تران هوانج نجان - مندوب الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه، فإننا في سياق الصعوبات الاقتصادية وتراجع النمو، نحتاج إلى سياسة مالية توسعية. الصناعات والمجالات كلها مترابطة. لذلك اختر شيئًا سهل الإدارة وسهل التحديث وفعال. ينبغي تخفيض ضريبة القيمة المضافة على عامة الناس، وليس على مناطق محددة. ومن الممكن أيضًا خفض هذه الضريبة بشكل أعمق. وأشار السيد نجان إلى أن الشركات واجهت صعوبات متتالية خلال السنوات الثلاث الماضية. والآن يتعين على السياسة أن تتسم بالهدوء لمعالجة التحديات بشكل جذري وحل المشكلة بشكل شامل. ولذلك، "لا يمكن حل المشكلة عن طريق مكافحة الحرائق، لأن هذه الحرائق سوف تنتشر إلى حريق آخر"، بحسب السيد نجان.

تحفيز تأثير التموج

ومن منظور التنفيذ، ترى الشركات أن خفض ضريبة القيمة المضافة، من بين السياسات المالية، له تأثير مباشر على الاقتصاد، وهو واسع الانتشار وسهل التنفيذ. وعندما تدخل هذه السياسة حيز التنفيذ، فإن الشركات والأفراد سوف يستفيدون على الفور من تخفيض الضرائب. تعمل الشركات على تقليل تكاليف التنفيذ، دون الحاجة إلى الخضوع لإجراءات مراجعة المستندات أو الشروط الصارمة. لا تستفيد شركات البيع بالتجزئة وشركات الإنتاج والتجارة والخدمات بشكل مباشر فحسب، بل إن تخفيض الضرائب له أيضًا تأثير جانبي على الشركات في المجالات ذات الصلة التي تحسب ضريبة القيمة المضافة وفقًا لطريقة الخصم وتوفر السلع والخدمات التي تخضع لضريبة القيمة المضافة بنسبة 10٪ إذا لم تكن السلع والخدمات مدرجة في قائمة السلع والخدمات المقررة. وعلاوة على ذلك، عندما يتحسن الاقتصاد، فإن الأشخاص الذين لديهم مدخرات سوف يزيدون من الاستهلاك والاستثمار، مما يفتح فرص التنمية أمام الشركات في العديد من المجالات الأخرى، والتي قد لا تستفيد أو قد لا تستفيد أقل من تخفيض ضريبة القيمة المضافة.

خلال عملية التنفيذ في المؤسسات، كانت هناك في البداية بعض الصعوبات في التصريح عن الضرائب وحسابها أو مشاكل في إدارة ومراقبة مدفوعات الضرائب بسبب الارتباك في تحديد المنتجات والسلع المؤهلة لتخفيض الضريبة. وقد تم حل هذه العيوب في وقت لاحق، وأصبح تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة أكثر استقرارا. وهذه مقدمة وتجربة جيدة لتطبيق سياسات خفض الضرائب في المؤسسات بسرعة وفعالية أكبر، وتجنب التأثيرات غير المرغوبة التي تسبب ضياع الوقت والجهد بسبب الإجراءات الإدارية المتعلقة بالضرائب.

إن المسألة التي تريدها الشركات، استناداً إلى حسابات دقيقة، هي أن يكون لدى السلطات خطة لخفض الضرائب بشكل متزامن في الصناعات والمجالات المرتبطة بسلسلة التوريد لتسهيل تنفيذ الأعمال. لأن في السلسلة بنود غير خاضعة لتخفيض الضريبة ولكنها تستخدم سلع مدخلة تخضع لتخفيض الضريبة مما يؤدي إلى حصول المؤسسة البائعة على تخفيض ضريبي ولكن المؤسسة المشترية على زيادة ضريبية... بالإضافة إلى ذلك، في حالة تطبيق تخفيض الضريبة على بعض السلع والخدمات فقط، يجب أن تكون هناك تعليمات وتصنيفات محددة للشركات لتنفيذها بسهولة، بحيث لا تسبب ارتباكًا لأن فترة تنفيذ تخفيض الضريبة ليست طويلة جدًا وتستمر في النصف الثاني من هذا العام.

خان آن

مصدر: https://www.congluan.vn/giam-2-thue-gia-tri-gia-tang-giam-thue-dong-bo-se-go-nut-that-cua-nen-kinh-te-post249914.html