في فترة ما بعد الظهر من يوم 23 أكتوبر، واستمرارًا للدورة السادسة، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج وهو يقدم تقرير التقييم منتصف المدة بشأن تنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025.
وقال الوزير نجوين تشي دونج إنه فيما يتعلق بتخصيص وصرف خطط رأس المال، وتنفيذًا للقرار رقم 29/2021/QH15 للجمعية الوطنية، وعلى أساس رأس مال إجمالي قدره 2.87 مليون مليار دونج، خصصت الحكومة خطة استثمار رأسمالية متوسطة الأجل للوزارات والوكالات المركزية والمحلية، تصل إلى حوالي 90٪ من إجمالي رأس المال المخصص من قبل الجمعية الوطنية (2.72 مليون مليار دونج). ويبلغ رأس المال المتبقي أكثر من 190,049 مليار دونج، ومنه رأس مال الموازنة المركزية يبلغ نحو 53,750 مليار دونج تم تحويله إلى احتياطي خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، ويسمح المجلس الوطني للحكومة بمواصلة توجيه الوزارات والهيئات المركزية والمحلية لاستكمال الإجراءات والموافقة على سياسات الاستثمار؛ يبلغ رأس مال الميزانية المحلية 137.000 مليار دونج.
وتقرر أن يصل إجمالي خطة الاستثمار العام السنوية (من 2021 إلى 2023) التي أقرها مجلس الأمة إلى 59% من إجمالي خطة الاستثمار العام متوسطة المدى للفترة 2021-2025. ومع ذلك، بلغ رأس مال الموازنة المركزية 52.2% من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، مما خلق ضغوطاً كبيرة على رصيد الموازنة في عامي 2024 و2025. وبلغت نسبة الإنفاق الاستثماري التنموي في إجمالي الإنفاق الموازنة للسنوات الثلاث 2021-2023 نحو 28.4%؛ بلغت نسبة رأس المال الاستثماري العام من إجمالي رأس المال الاستثماري الاجتماعي خلال العامين 2021-2022 نحو 16.4%.
وقال الوزير نجوين تشي دونج إن الاستثمار العام لعب في الآونة الأخيرة دورا رائدا، حيث عمل كرأس مال أساسي لجذب موارد الاستثمار من القطاعات الاقتصادية غير الحكومية، مما خلق زخما للنمو الاقتصادي. بلغ متوسط معدل صرف رأس مال الاستثمار العام في 2021-2022 ما نسبته 93.56% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وفي الأشهر التسعة الأولى من عام 2023 بلغ الصرف 51.38% من الخطة، وهو أعلى من نفس الفترة في عام 2022 (46.7%)، وبقيمة مطلقة أعلى بنحو 110 تريليون دونج.
وبحسب وزير التخطيط والاستثمار، فإن تشابه خطة رأس المال للعام المقبل بشكل أساسي مع العام السابق، أدى إلى احتمال عدم القدرة على تخصيص رأس مال كاف من الموازنة المركزية وفقاً للخطة المتوسطة الأجل. ومن المتوقع أن تبلغ خطة 2024 نحو 225 تريليون دونج، وسيصل الترتيب التراكمي لمدة أربع سنوات من 2021 إلى 2024 إلى 61.7% من إجمالي خطة استثمار الميزانية المركزية التي خصصتها الجمعية الوطنية. وبذلك، من المتوقع أن يتم نقل نحو 376 مشروعاً من مشاريع خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 التي خصص لها رأس مال سنوي إلى مرحلة التنفيذ والاستكمال في الفترة 2026-2030.
وفي استعراضه للتقييم النصفي لتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، قال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إنه بعد 3 سنوات من تنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، نفذت الحكومة مع الوزارات والفروع والمحليات بشكل عاجل وجاد المهام والأهداف المنصوص عليها في القرار 29، محققة العديد من النتائج الإيجابية.
تمت الموافقة على خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 من قبل الجمعية الوطنية في يوليو 2021، أي قبل عام تقريبًا من الفترة 2016-2020، مما خلق مبادرة للوزارات والفروع والمحليات لتنفيذها في وقت مبكر من بداية الفترة، مما يساهم في التنفيذ المتزامن لخطة إعادة الهيكلة الاقتصادية وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية للفترة 2021-2025، مما يعزز قدرة الاقتصاد على التغلب على الصعوبات والتعافي ومواصلة التطور.
وبالتزامن مع ذلك، يستمر تحسين مؤسسة الاستثمار العام. وخلال عملية التوجيه والإدارة، نفذت الحكومة العديد من الحلول الجذرية لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام السنوي، مما ساهم في تعزيز النمو والانتعاش الاقتصادي.
فيما يتعلق بالتنفيذ المتوقع للسنتين المتبقيتين من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، تعتقد غالبية آراء لجنة المالية والميزانية أنه في ظل الواقع الحالي لتخصيص رأس المال في الميزانية المركزية، فإن تخصيص وتخصيص خطط رأس المال متوسطة الأجل والسنوية بطيء، ولا يفي توازن مصادر الإنفاق الاستثماري العام بالخطة، والمتطلبات اللازمة لموازنة مصادر رأس المال في السنتين المتبقيتين كبيرة للغاية. علاوة على ذلك، يتم صرف رأس المال المخصص للمشاريع في إطار برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل منخفض للغاية، مما يخلق ضغوطاً كبيرة على تخصيص الموارد وتنظيم صرف رأس المال.
ومن ثم، فإن القدرة على تحقيق التوازن بين رأس المال الكافي في الميزانية المركزية يصعب للغاية تنفيذها بفعالية أكبر في العامين المتبقيين من الخطة، في حين أن الدور القيادي للميزانية المركزية غير مضمون، ومن المتوقع أن تعاني الإيرادات الناتجة عن تحويل رأس المال الحكومي إلى أسهم وبيعه من عجز كبير.
وأوصت اللجنة الحكومة بإجراء تقييم دقيق لقدرة رصيد رأس المال الفعلي وصرف رأس المال المخصص على مدى السنوات الثلاث الماضية، مع التركيز على تخصيص وتعديل رأس المال للمشاريع ذات القدرة على الصرف لتسريع التقدم وتحسين كفاءة استخدام رأس مال الاستثمار العام، بحسب تقرير السيد لي كوانج مانه.
مصدر
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس مؤتمرا حكوميا مع المحليات حول النمو الاقتصادي](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
تعليق (0)