بلغ صرف رأس مال الاستثمار العام في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023 ما نسبته 51.38% من الخطة

في فترة ما بعد الظهر من يوم 23 أكتوبر، واستمرارًا للجلسة السادسة، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج وهو يقدم تقرير التقييم النصفي بشأن تنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع بعد ظهر يوم 23 أكتوبر.

وقال الوزير نجوين تشي دونج إنه فيما يتعلق بتخصيص وصرف خطط رأس المال، وتنفيذًا للقرار رقم 29/2021/QH15 للجمعية الوطنية، وعلى أساس رأس مال إجمالي قدره 2.87 مليون مليار دونج، خصصت الحكومة خطة استثمار رأسمالي متوسطة الأجل للوزارات والوكالات المركزية والمحلية، تصل إلى حوالي 90٪ من إجمالي رأس المال المخصص من قبل الجمعية الوطنية (2.72 مليون مليار دونج). ويبلغ رأس المال المتبقي أكثر من 190،049 مليار دونج، منها رأس مال الميزانية المركزية الذي يبلغ نحو 53،750 مليار دونج تم تحويله إلى احتياطي خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، ويسمح المجلس الوطني للحكومة بمواصلة توجيه الوزارات والوكالات المركزية والمحلية لاستكمال الإجراءات والموافقة على سياسات الاستثمار؛ يبلغ رأس مال الميزانية المحلية 137.000 مليار دونج.

وتقرر أن يصل إجمالي خطة الاستثمار العام السنوية (من 2021 إلى 2023) التي أقرها مجلس الأمة إلى 59% من إجمالي خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025. ومع ذلك، بلغ رأس مال الموازنة المركزية 52.2% من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، مما خلق ضغطًا كبيرًا على رصيد الموازنة في عامي 2024 و2025. وبلغت نسبة الإنفاق الاستثماري التنموي في إجمالي الإنفاق الموازنة للسنوات الثلاث 2021-2023 ما نسبته 28.4%؛ بلغت نسبة رأس المال الاستثماري العام من إجمالي رأس المال الاستثماري الاجتماعي خلال العامين 2021-2022 نحو 16.4%.

وقد قدم وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج التقرير.

وقال الوزير نجوين تشي دونج إن الاستثمار العام لعب في الآونة الأخيرة دورا رائدا، حيث عمل كرأس مال أساسي لجذب موارد الاستثمار من القطاعات الاقتصادية غير الحكومية، مما خلق زخما للنمو الاقتصادي. بلغ متوسط معدل صرف رأس المال الاستثماري العام في 2021-2022 نسبة 93.56% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وفي الأشهر التسعة الأولى من عام 2023، بلغ الصرف 51.38% من الخطة، وهو أعلى من نفس الفترة في عام 2022 (46.7%)، وبقيمة مطلقة أعلى بنحو 110 تريليون دونج.

وبحسب وزير التخطيط والاستثمار، فإن خطة رأس المال للعام المقبل هي في الأساس نفس خطة العام السابق، مما أدى إلى احتمال عدم القدرة على تخصيص رأس مال كافٍ من الميزانية المركزية وفقًا للخطة المتوسطة الأجل. ومن المتوقع أن تبلغ خطة عام 2024 نحو 225 تريليون دونج، وسيصل الترتيب التراكمي لمدة أربع سنوات من 2021 إلى 2024 إلى 61.7% من إجمالي خطة استثمار الميزانية المركزية التي خصصتها الجمعية الوطنية. ومن المتوقع أن يتم تحويل نحو 376 مشروعا من مشاريع خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 التي خصص لها رأس مال سنوي إلى مرحلة التنفيذ والإنجاز في الفترة 2026-2030.

نواب الجمعية الوطنية يحضرون الجلسة بعد الظهر يوم 23 أكتوبر.

وفي معرض استعراضه للتقييم النصفي لتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، قال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إنه بعد 3 سنوات من تنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، نفذت الحكومة، بالتعاون مع الوزارات والفروع والمحليات، بشكل عاجل وجاد المهام والأهداف المنصوص عليها في القرار 29، محققة العديد من النتائج الإيجابية.

تمت الموافقة على خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 من قبل الجمعية الوطنية في يوليو 2021، أي قبل عام تقريبًا من الفترة 2016-2020، مما خلق مبادرة للوزارات والفروع والمحليات لتنفيذها في وقت مبكر من بداية الفترة، مما ساهم في التنفيذ المتزامن لخطة إعادة الهيكلة الاقتصادية وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 5 سنوات للفترة 2021-2025، مما يعزز الاقتصاد للتغلب على الصعوبات والتعافي ومواصلة التطور.

قدم رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه تقرير التدقيق.

وبالتوازي مع ذلك، يستمر تحسين مؤسسة الاستثمار العام. وقد طبقت الحكومة خلال عملية التوجيه والإدارة العديد من الحلول الجذرية لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام السنوي، مما ساهم في تعزيز النمو والانتعاش الاقتصادي.

فيما يتعلق بالتنفيذ المتوقع للسنتين المتبقيتين من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، ترى غالبية آراء لجنة المالية والميزانية أنه في ظل الواقع الحالي لتخصيص رأس المال في الميزانية المركزية، فإن تخصيص وتخصيص خطط رأس المال متوسطة الأجل والسنوية بطيء، وميزان مصادر الإنفاق الاستثماري العام لا يفي بالخطة، ومتطلبات موازنة مصادر رأس المال في العامين المتبقيين كبيرة جدًا. علاوة على ذلك، يتم صرف رأس المال المخصص للمشاريع في إطار برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل منخفض للغاية، مما يخلق ضغوطاً كبيرة على تخصيص الموارد وتنظيم صرف رأس المال.

ومن ثم، فإن القدرة على تحقيق التوازن الكافي بين رأس مال الميزانية المركزية يصعب للغاية تنفيذها بشكل أكثر فعالية في العامين المتبقيين من الخطة، في حين أن الدور القيادي للميزانية المركزية غير مضمون، ومن المتوقع أن تعاني الإيرادات من تحويل رأس مال الدولة إلى أسهم وتصفية استثماراتها من عجز كبير.

وأوصت اللجنة الحكومة بإجراء تقييم دقيق لقدرة رأس المال الفعلي على الوفاء بالتزاماته وتوزيع رأس المال المخصص على مدى السنوات الثلاث الماضية، مع التركيز على تخصيص رأس المال وتعديله للمشاريع ذات القدرة على التوزيع لتسريع التقدم وتحسين كفاءة استخدام رأس المال الاستثماري العام، حسبما أفاد السيد لي كوانج مانه.

مصدر