هل يعلن الاتحاد الأوروبي "الحرب" رسميًا على طرف ثالث عازم على قطع آخر شريان حياة للاقتصاد الروسي؟

بعد أيام من التأخير بسبب قضايا حساسة، قرر الاتحاد الأوروبي أخيرا توسيع العقوبات ضد الكيانات الاقتصادية المرتبطة بالاتحاد الروسي، وكذلك ضد أولئك الذين يسعون إلى التحايل على العقوبات من خلال مكاتب في بلدان ثالثة.

في 21 يونيو/حزيران، وافقت دول الاتحاد الأوروبي رسميا على الحزمة الحادية عشرة من العقوبات ضد روسيا، بهدف منع "تجاهل" الدول الثالثة للعقوبات المفروضة سابقا.

Gói trừng phạt thứ 11 nhằm vào Moscow: EU chính thức 'tuyên chiến' với bên thứ ba, quyết chặn đường sống của kinh tế Nga?. (Nguồn: Ukrinform)

الحزمة الحادية عشرة من العقوبات ضد موسكو: الاتحاد الأوروبي يعلن رسميا "الحرب" على طرف ثالث، مصمم على قطع شريان الحياة للاقتصاد الروسي؟ (المصدر: أوكرينفورم)

هل هو الملاذ الأخير للاتحاد الأوروبي؟

وبناء على ذلك، تفرض العقوبات الجديدة قيودا على استيراد السلع إذا كان هناك اشتباه في أن السفن تنقل النفط الخام الروسي أو مشتقاته التي تم شراؤها فوق السعر الأقصى المتفق عليه بين أستراليا وكندا واليابان والمملكة المتحدة والولايات المتحدة.

قالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين "أرحب بالاتفاق السياسي بشأن حزمة العقوبات الحادية عشرة"، مضيفة أن العقوبات الجديدة من شأنها أن توجه "ضربة جديدة" لإيرادات الاقتصاد الروسي. وأوضحت أيضا أن أداة "مكافحة التحايل" التي يستخدمها الاتحاد الأوروبي ستمنع روسيا من الحصول على السلع الخاضعة للعقوبات، من خلال فرض قيود أكثر صرامة على الصادرات.

ومن أجل تقليل مخاطر التهرب من العقوبات، تتضمن الحزمة الحادية عشرة حظرا على عبور السلع والتكنولوجيا عبر الأراضي الروسية والتي من شأنها أن تساهم في تحسين القدرات العسكرية والتكنولوجية لموسكو أو تطوير قطاع الدفاع والأمن. وعلاوة على ذلك، تتضمن حزمة العقوبات الجديدة إمكانية اتخاذ تدابير خاصة جديدة "كملجأ أخير" لمنع بيع أو توريد أو نقل أو تصدير السلع والتقنيات الحساسة ذات الاستخدام المزدوج إلى دول ثالثة معرضة لخطر الاستغلال المستمر و/أو التهرب من العقوبات.

وتمتد الحزمة الحادية عشرة من العقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى تعليق تراخيص البث في الاتحاد الأوروبي لتشمل خمس وسائل إعلام روسية. ومن التدابير المتفق عليها الأخرى منع السفن من المشاركة في عمليات إعادة الشحن عندما يكون لدى السلطات "أسباب معقولة" للاشتباه في أنها تنتهك الحظر المفروض على واردات النفط الخام الروسي ومنتجات البترول إلى الاتحاد الأوروبي.

وتتوسع الحزمة الحادية عشرة من العقوبات أيضًا "القائمة السوداء"، بإضافة معايير جديدة، وهذه المرة تشمل 71 فردًا روسيًا إضافيًا و33 منظمة. وسيتم تجميد الأصول المملوكة لهؤلاء الأفراد والكيانات في الاتحاد الأوروبي.

فرق جديد، مزيد من الفرق؟

قالت الباحثة السياسية نورما ماسكي في موقع geopolitica.info إن الخطوة الأخيرة التي اتخذتها بروكسل تبدو أكثر اعتدالا من فرضية الحظر الكامل التي طرحتها إدارة الرئيس جو بايدن مقارنة بالعقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة على روسيا.

فرضت الولايات المتحدة قيوداً على عدد من الشركات، أغلبها صينية، المشاركة في "العلاقات الثلاثية" التي تسمح لروسيا بالحصول على إمدادات من التقنيات الغربية المحتملة التي يمكن أن يكون لها استخدامات مدنية وعسكرية.

ومن المتوقع أن تعمل الحزمة الحادية عشرة من العقوبات على توسيع قائمة الكيانات الخاضعة للعقوبات لتشمل شركات، معظمها صينية، تزود روسيا بالتكنولوجيا والمواد ذات الاستخدام المزدوج. وتتبع الإجراءات التي تدرسها المؤسسات الأوروبية تلك التي اتخذتها بالفعل الحكومة الأمريكية وتستهدف عددا من شركات أشباه الموصلات التي تتخذ من الصين مقرا لها مثل 3Hc Semiconductors وKing-Pai Technology وSinno Electronics وSigma Technology. وتتمثل الاتهامات الأساسية الموجهة إلى هذه الشركات في أنها استمرت في تزويد روسيا بالمكونات الإلكترونية الضرورية للعمليات العسكرية.

ولكن ليس الشركات الصينية فقط هي التي سقطت في مرمى نيران واشنطن وبروكسل، بل أيضاً بعض مستوردي التكنولوجيا الغربيين المتمركزين في بلدان ثالثة، والذين أعادوا تصدير جزء كبير من تلك السلع إلى روسيا.

وقد أدت التفاعلات التجارية المتزايدة بين بعض دول الاتحاد الأوروبي وبعض الدول غير الأعضاء فيه مثل صربيا وأرمينيا... إلى جانب الزيادة المتزامنة في صادرات التكنولوجيا ذات الاستخدام المزدوج إلى روسيا من البلدان المذكورة أعلاه، إلى دفع الاتحاد الأوروبي إلى افتراض وجود أنشطة تجارية منهجية تهدف إلى التحايل على العقوبات.

وبحسب مسؤولين أوروبيين، فإن بعض دول آسيا الوسطى التي كانت في السابق جزءاً من الاتحاد السوفييتي، مثل كازاخستان أو قيرغيزستان، تشارك أيضاً في هذه "المثلثات". وعلى نحو مماثل، استوردت دول الاتحاد الأوروبي كميات كبيرة من المنتجات البترولية المكررة خلال العام الماضي من الصين والإمارات العربية المتحدة والهند.

تشكل فكرة فرض عقوبات على الكيانات الاقتصادية المشتبه في تهربها من العقوبات الغربية موضوعا مثيرا للنقاش على نطاق واسع، حيث تختلف مواقف الدول الأعضاء والهيئات التنظيمية بشأن توقيت وطريقة التنفيذ. في حين أن دولاً مثل بولندا وجمهوريات البلطيق تحث من ناحية أخرى على فرض عقوبات جديدة بسرعة على أولئك الذين يتحايلون على التجارة الحالية مع موسكو؛ ومن ناحية أخرى، تفضل بعض بلدان أوروبا الغربية اتباع نهج أكثر حذرا.

إذا تم فرض العقوبات بشكل عدواني، فسوف تكون هناك عواقب اقتصادية واستراتيجية خطيرة، خاصة بالنسبة لدول الاتحاد الأوروبي. وقد تواجه هذه البلدان مجموعة من العقوبات الصينية التي قد تؤثر على سلاسل القيمة والصناعات في الاتحاد الأوروبي.

وعلى الجانب الأميركي، بدأت تدابير محددة مثل قانون خفض التضخم في تأمين الصناعات الاستراتيجية في البلاد، مما ساعد على تقليل الاعتماد على المواد والمكونات الصينية. وتأتي هذه إعادة التنظيم بالتوازي مع مبادرات التعاون الاقتصادي والاستراتيجي التي ينفذها البيت الأبيض لتوجيه الاستثمارات الأميركية إلى الدول ذات المواقع الجيوستراتيجية التي تعتبر متوازنة بين الولايات المتحدة والصين.

ومن بين المبادرات التجارية ذات الدوافع السياسية التي روجت لها الولايات المتحدة في السنوات الأخيرة "الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ من أجل الرخاء" الذي أطلقته واشنطن في عام 2022 مع 12 دولة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وهو مفتوح لأعضاء آخرين، واستراتيجية إعادة بناء عالم أفضل (B3W)، مع التركيز على البنية التحتية الاستراتيجية والتي أطلقت في عام 2021 كرد فعل أمريكي على مبادرة "الحزام والطريق" الصينية (BRI).

ومن ناحية أخرى، فإن استراتيجية منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة تنطوي على بُعد مختلف، وتركز بوضوح على حماية وتأمين طرق التجارة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، مما يسمح للصناعات الغربية بالعمل على نطاق عالمي.

وفي مواجهة كتلة صينية روسية متماسكة بشكل متزايد، ذات مصلحة مشتركة في تحدي الهيمنة الأوروبية الأميركية، يبدو أن واشنطن وبروكسل تميلان بشكل متزايد إلى نشر "سلاح" الإكراه الاقتصادي.

ومع ذلك، لا تزال هناك اختلافات واضحة بين جانبي الأطلسي، حيث تعتزم الولايات المتحدة زيادة الضغوط على الكتلة الصينية الروسية، ولكن أوروبا لا تزال تخشى التأثيرات غير المؤكدة لمثل هذه العقوبات.

في نهاية المطاف، لم تستهدف العقوبات المفروضة حتى الآن، ولا تلك التي لا تزال قيد المناقشة، رسميا منتجات مثل الأسمدة أو الماس، ويبدو أن الاتحاد الأوروبي كان "عاجزا" عن وقف "مثلثات" النفط المكرر التي لا تزال تتدفق عبر الصين والهند ــ والتي تعد واحدة من أهم مصادر الإيرادات بالنسبة لروسيا.

[إعلان 2]
مصدر