إزالة 3 "اختناقات" في توصيات المفوضية الأوروبية بشكل حاسم

قررت المفوضية الأوروبية تأجيل عملية التفتيش الخامسة إلى فيتنام بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم إلى أكتوبر/تشرين الأول من هذا العام. تريد المفوضية الأوروبية مراجعة كيفية تنفيذ القانون عندما تعلم أن فيتنام أصدرت للتو مرسومين جديدين سيدخلان حيز التنفيذ اعتبارًا من 19 مايو 2024.

ومع ذلك، إذا لم يتم الالتزام الكامل باللوائح، فلا يمكن إزالة "البطاقة الصفراء". أو إذا كان الامتثال مؤقتًا فقط، فإن خطر التعرض لـ "البطاقة الحمراء" أمر لا مفر منه أيضًا. ولذلك أكدت وزارة الزراعة والتنمية الريفية أن هذه هي الفرصة الأخيرة لبلادنا لإزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. وأعربت اللجنة الأوروبية عن تقديرها لجهود فيتنام لتنفيذ توصيات اللجنة خلال عملية التفتيش الرابعة في أكتوبر 2023. ومع ذلك، فمن الضروري منع ومعالجة وضع سفن الصيد التي تنتهك الاستغلال غير القانوني في المياه الأجنبية، وأن نكون أكثر صرامة في معاقبة انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وخاصة انتهاكات قطع خدمة رصد السفن. وفي الوقت نفسه، نشر نظام التتبع الإلكتروني للمنتجات المائية المستغلة (eCDT) بشكل عاجل ومتزامن.

إن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه يعد مهمة عاجلة، ويتم تنفيذها على نطاق واسع من المستويات المركزية إلى المحلية.

أصدر الأمانة العامة مؤخرًا التوجيه رقم 32-CT/TW بتاريخ 10 أبريل 2024 بشأن تعزيز قيادة الحزب بشأن عمل الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه والتنمية المستدامة لقطاع مصايد الأسماك، مؤكدًا التزام وتصميم وجهود النظام السياسي بأكمله من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي في إتقان النظام المؤسسي ليكون متوافقًا مع الممارسات الدولية. وبعد عمليات التفتيش، قالت المفوضية الأوروبية إن جميع توصياتها وحظرها بشأن صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه مدرجة في قانون مصايد الأسماك لعام 2017، لكن مستوى التنفيذ في المحليات لا يزال محدودا. وأشارت اللجنة الأوروبية إلى أنه منذ التفتيش الرابع وحتى 30 أبريل 2024، تمكنت فيتنام فقط من معاقبة 14 من أصل 144 سفينة بطول 24 مترًا أو أكثر انتهكت اللوائح بفقدان الاتصال لأكثر من 10 أيام دون العودة إلى الشاطئ (بلغت نسبة المخالفات 9.7٪ فقط). تحتوي بعض المحافظات على عدد كبير من القطارات المنفصلة ولكن معدل العقوبة منخفض جدًا، مثل: كوانج نجاي (1/36 رحلة)؛ نغي آن (1/33 صوتًا)؛ ثانه هوا (0/18 صوتًا)؛ بن تري (1/9 مرات)؛ كيين جيانج (5/13 مرة)، كوانج نام (1/9 مرات)، بينه ثوان (0/3 مرات)، با ريا - فونج تاو (0/3 مرات)، تيان جيانج (2/4 مرات)... بالنسبة للسفن من 15 مترًا إلى أقل من 24 مترًا، وصل معدل الغرامة إلى حوالي 10% فقط. بالنسبة لسفن الصيد التي يبلغ طولها 24 مترًا أو أكثر والتي تفقد إشارة الاتصال لمدة تتراوح بين 6 ساعات و10 أيام في البحر ولا تبلغ بشكل دوري عن موقعها على النحو المنصوص عليه، حتى 30 أبريل 2024، تم اكتشاف 6717 انتهاكًا، ولكن تمت معاقبة 5 انتهاكات فقط... لذلك، توصي المفوضية الأوروبية فيتنام بتطبيق القانون بشكل جدي ومنهجي وتوحيد خطط العقوبة على مستوى البلاد، ويجب معاقبة جميع الانتهاكات المكتشفة، دون استثناء.

تقوم السلطات بتفتيش قوارب الصيد في البحر في بينه ثوان.

وإزاء هذا الوضع، قدمت وزارة الزراعة والتنمية الريفية وثيقة إلى الحكومة ورئيس الوزراء لتطبيق التوجيه رقم 32-CT/TW للأمانة العامة، مع التركيز على الحلول الكفيلة بتنفيذ "الاختناقات" الثلاثة التي تجعل من الصعب إزالة البطاقة الصفراء للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. وتشمل هذه السفن سفن الصيد التي تنتهك المياه الأجنبية، وسفن الصيد التي لا تتوفر على معدات ملاحية، والسفن غير المسجلة. وفيما يتعلق بـ "الاختناقات" الثلاثة التي ذكرتها اللجنة التنفيذية، فإن بينه ثوان هي واحدة من المحليات التي حققت أداءً جيدًا للغاية، حيث كانت المقاطعة الرائدة في إصدار التوجيه 30 المتعلق بمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه منذ عام 2018. وعلى مدى السنوات الست الماضية، كانت القطاعات الوظيفية في المقاطعة مثابرة، وتبذل الجهود والتصميم حتى تصبح صناعة مصايد الأسماك في المقاطعة قوة وتتطور بطريقة مستدامة ومسؤولة، وتبتعد تدريجياً عن طرق الصيد التقليدية.

تعد معالجة المأكولات البحرية للتصدير إحدى نقاط القوة في المقاطعة. (الصورة: ن. لان)

وفيما يتعلق بالسيطرة على سفن الصيد الأجنبية التي تنتهك المياه الأجنبية، قامت المقاطعة بتجميع قائمة بسفن الصيد والصيادين الذين ينتهكون المياه الأجنبية للإعلان عنها علنًا في وسائل الإعلام وتنظيم مراجعات مجتمعية. بالنسبة لسفن الصيد عالية المخاطر، يتم وضعها تحت إدارة ومراقبة خاصة. كما تم الانتهاء من تركيب معدات مراقبة السفن واستخدام البيانات لمراقبة والإشراف على سفن الصيد العاملة في البحر بنسبة 100%. بالإضافة إلى ذلك، نفذت المقاطعة بشكل جدي فترة ذروة للتفتيش العام والإحصاء والتصنيف والفحص لسفن الصيد "3 لا" في كل قرية ساحلية وبلدية في المقاطعة، مع تنفيذ تسجيل وتفتيش وإصدار تراخيص الصيد بشكل حازم. ولذلك، تعد بينه ثوان أيضًا واحدة من المحافظات الرائدة في استكمال التسجيل المؤقت لعدد كبير من سفن "3 لا"، حيث تمتلك المقاطعة أكبر عدد من سفن "3 لا" في البلاد بأكثر من 2000 سفينة. وعلى وجه الخصوص، لم ترصد بنه ثوان أي حالات قامت فيها قوارب الصيد بإرسال/إخفاء أجهزة تتبع أثناء عملها في البحر. وفيما يتعلق بفصل خدمة VMS، قامت المقاطعة بمراجعة المخالفات ورصدها عن كثب وستتعامل معها بصرامة وفقًا للأنظمة. وبحسب اللائحة الجديدة، فإن إيقاف تشغيل جهاز مراقبة الرحلة سيعاقب بشدة بمبلغ يتراوح بين 500 و700 مليون دونج لزيادة الردع، ولن تتمكن السفن بعد الآن من تغطية طنجرة الأرز، أو تغطية الجهاز، أو فصل الجهاز لتجنب هذه اللائحة.

إن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه يعد مهمة عاجلة، ويتم تنفيذها على نطاق واسع من المستويات المركزية إلى المحلية.

ويعتبر هذا جهدًا كبيرًا وتصميمًا من المحافظة على التعاون مع الدولة بأكملها لإزالة "البطاقة الصفراء" للمأكولات البحرية غير القانونية وغير المبلغ عنها وغير المنظمة في هذه الفترة. إن إزالة "البطاقة الصفراء" لا تهدف إلى التكيف مع متطلبات المفوضية الأوروبية أو تلبيتها، ولكن الغرض الأكبر هو إيجاد حل طويل الأمد لحماية الموارد المائية والبيئة الإيكولوجية، وتوجيه الصيادين والشركات إلى الوعي والمسؤولية في الاستغلال والإنتاج والأنشطة التجارية، والتحرك نحو تطوير مصايد الأسماك المسؤولة والمستدامة.

مصدر: https://baobinhthuan.com.vn/dut-khoat-thao-go-3-diem-nghen-trong-cac-khuyen-nghi-cua-ec-119231.html