نقل العلاقات بين فيتنام وأستراليا إلى صفحة جديدة من التطور

بدعوة من رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز، سيحضر رئيس الوزراء فام مينه تشينه وزوجته القمة الخاصة للاحتفال بمرور 50 عامًا على العلاقات بين رابطة دول جنوب شرق آسيا وأستراليا وسيقومان بزيارة رسمية إلى أستراليا اعتبارًا من 5 مارس. ساهمت الزيارة التي قام بها رئيس الوزراء فام مينه تشينه وزوجته إلى أستراليا في تعزيز الصداقة وتعزيز التعاون المتعدد الأوجه بين البلدين، مما دفع العلاقات الثنائية إلى صفحة جديدة من التطور.

شراكة استراتيجية قوية

منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية في عام 1973، نجحت أستراليا وفيتنام في بناء علاقة قوية ودائمة مع مصالح متنوعة ومتنامية. وتستمر العلاقات الثنائية بين البلدين في النمو بشكل أقوى وأقوى، واليوم تعتبر فيتنام واحدة من أهم الشركاء الثنائيين لأستراليا. أقامت الدولتان شراكة شاملة في عام 2009، ثم تمت ترقيتها إلى شراكة شاملة معززة في عام 2015. وبناءً على الإنجازات وبهدف تعزيز التعاون الأعمق والأكثر جوهرية، قام الجانبان بترقية علاقتهما إلى شراكة استراتيجية في مارس 2018 واستمرا في التحرك نحو آفاق جديدة في العلاقات الثنائية.

شهد الأمين العام دو موي ورئيس الوزراء الأسترالي بول كيتنج حفل توقيع وثائق التعاون بين البلدين خلال زيارته الرسمية لأستراليا في عام 1995. (الصورة: شوان لام/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ذات مرة، قال الحاكم العام السابق بيتر كوسجوف: "أستراليا فخورة بوجود صديق مثل فيتنام"، وأكدت وزيرة الخارجية بيني وونغ ذات مرة: "أستراليا تأمل في أن تكون شريكًا أفضل لفيتنام". وبحسب السفير الفيتنامي لدى أستراليا نجوين تات ثانه، فمن الجدير بالتقدير أنه في الثمانينيات، عندما واجهت فيتنام العديد من الصعوبات، قامت أستراليا بشكل استباقي بتطوير علاقات متعددة الأوجه مع فيتنام. بدأت المساعدات الإنمائية الرسمية الأسترالية في عام 1973، مع انقطاعات قصيرة فقط. وتدعم أستراليا أيضًا فيتنام في بعض البنى التحتية الأساسية، مثل خط 500 كيلو فولت من الشمال إلى الجنوب، وجسر مي ثوان وكاو لان، وأنظمة الاتصالات والبنوك الحديثة... وفي السنوات الأخيرة، خفضت العديد من الدول الغربية مساعداتها، لكن أستراليا لا تزال تحافظ على مساعداتها الإنمائية الرسمية لفيتنام، والتي زادت بنسبة 18% في السنة المالية 2022-2023. وفي السنوات الأخيرة، شهد التعاون بين البلدين توسعاً سريعاً. وتمتد العلاقات الثنائية إلى العديد من المجالات، بدءاً من الأمن والدفاع والتجارة والاستثمار وصولاً إلى التعليم والسياحة والابتكار. ويأتي هذا التطور بفضل الالتزامات القوية من جانب كبار قادة البلدين، من خلال الزيارات رفيعة المستوى والزيارات على كافة المستويات. وقد تم الحفاظ دائمًا على تبادل الوفود والاتصالات رفيعة المستوى، ومن أبرز الأحداث الأخيرة: المكالمة الهاتفية التي أجراها رئيس الوزراء نجوين شوان فوك مع رئيس الوزراء الأسترالي سكوت موريسون (يناير 2021)؛ أجرى رئيس الوزراء فام مينه تشينه مكالمة هاتفية مع رئيس الوزراء سكوت موريسون (مايو 2021)، واجتمع مع رئيس الوزراء سكوت موريسون على هامش مؤتمر الأطراف السادس والعشرين (نوفمبر 2021)، وأجرى مكالمة هاتفية مع رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز (18 أكتوبر 2022)، واجتمع مع رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز على هامش القمة الحادية والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا (في كمبوديا، نوفمبر 2022) وفي قمة مجموعة السبع الموسعة (في اليابان، مايو 2023)؛ أجرى رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو محادثات عبر الإنترنت مع رئيس مجلس النواب الأسترالي توني سميث (يونيو 2021)، وقام بزيارة رسمية إلى أستراليا (نوفمبر 2022)؛ نائبة الرئيس فو ثي آنه شوان التقت بالحاكم العام ديفيد هيرلي (في الفلبين، أغسطس 2022)؛ وزير الخارجية بوي ثانه سون يزور أستراليا رسميًا (سبتمبر 2022)؛ التقى الرئيس نجوين شوان فوك مع رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز على هامش قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (في تايلاند، نوفمبر 2022)؛ التقى الرئيس فو فان ثونغ بالحاكم العام ديفيد هيرلي ورئيس الوزراء أنتوني ألبانيز في حفل تنصيب الملك تشارلز الثالث ملك إنجلترا (مايو 2023)...

استقبل الأمين العام نجوين فو ترونج الحاكم العام الأسترالي ديفيد هيرلي في زيارة دولة إلى فيتنام بعد ظهر يوم 4 أبريل 2023. (الصورة: تري دونج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

من الجانب الأسترالي، قامت وزيرة الخارجية الأسترالية ماريس باين بزيارة رسمية إلى فيتنام (نوفمبر 2021)؛ وزيرة الخارجية الأسترالية بيني وونغ في زيارة رسمية (يونيو 2022)؛ الحاكم العام لأستراليا ديفيد هيرلي يقوم بزيارة دولة إلى فيتنام (3-6 أبريل 2023)؛ قام وزير التجارة والسياحة الأسترالي دون فاريل بزيارة فيتنام وعمل فيها وترأس الاجتماع الوزاري الثالث للشراكة الاقتصادية بين فيتنام وأستراليا (أبريل 2023)؛ سيقوم رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز بزيارة رسمية إلى فيتنام يومي 3 و 4 يونيو 2023... يتم تنفيذ آليات التعاون الثنائي بين البلدين بشكل مرن سواء شخصيًا أو عبر الإنترنت. ويوجد حاليا أكثر من عشرين آلية للتعاون الثنائي يتم صيانتها بشكل مرن، بما في ذلك آليات مهمة مثل: الاجتماعات السنوية لرئيسي الوزراء، ووزيري الخارجية، ووزيري الدفاع، ومؤتمر الشراكة الاقتصادية والتعاون بين المحليات. حتى الآن، عقد الجانبان الاجتماع السنوي الثاني لرئيسي الوزراء (عبر الإنترنت، يناير/كانون الثاني 2021)، والاجتماع السنوي الرابع لوزراء الخارجية (سبتمبر/أيلول 2022)، والاجتماع الثالث للشراكة الاقتصادية على المستوى الوزاري (أبريل/نيسان 2023)، والحوار الأمني ​​على مستوى نواب الوزراء (ديسمبر/كانون الأول 2022)، والحوار الاستراتيجي الثامن على مستوى نواب وزراء الخارجية والدفاع (مايو/أيار 2023)، والحوار الثالث بشأن السياسة الدفاعية على مستوى نواب وزراء الدفاع (أكتوبر/تشرين الأول 2019)، ومجموعة العمل المعنية بالمساعدات الإنمائية الرسمية (سبتمبر/أيلول 2019)، ومجموعة العمل المعنية بالتجارة (أكتوبر/تشرين الأول 2019)، وآليات التشاور على مستوى الإدارة/المديرية.

تم تنظيم دورة التدريب والتبادل حول مهارات الرماية العسكرية بين فيتنام وأستراليا من قبل هيئة الأركان العامة لجيش الشعب الفيتنامي والسفارة الأسترالية في فيتنام في عام 2020. (الصورة: Duong Giang / VNA)

وفيما يتعلق بالتعاون المتعدد الأطراف، يتعاون البلدان بشكل جيد في المنتديات الإقليمية والدولية مثل الأمم المتحدة، ومنتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC)، ورابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN)... وتدعم أستراليا فيتنام لتصبح عضوًا في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2023-2025، وعضوًا في اللجنة الحكومية الدولية لاتفاقية حماية التراث الثقافي غير المادي لمنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) (يوليو 2022) للفترة 2022-2026، وتنسق بشكل وثيق كرئيسين مشاركين لبرنامج جنوب شرق آسيا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) للفترة 2022-2025...

إن التعاون في المجال الاقتصادي والتجاري وفي العديد من المجالات الأخرى أصبح فعالا بشكل متزايد.

وفي تقييمه للتعاون بين فيتنام وأستراليا، قال السفير الأسترالي لدى فيتنام أندرو جوليدزينوسكي إن العلاقات بين فيتنام وأستراليا بها العديد من النقاط المضيئة، تمامًا كما هو الحال عندما ننظر إلى السماء المرصعة بالنجوم في الليل، لا يمكننا تحديد أي نجم يبرز. وأوضح السفير جوليدزينوسكي أن أبرز ما يميز هذا التعاون هو التعاون التجاري، حيث شهد هذا المجال من التعاون تطورا سريعا للغاية في السنوات الأخيرة. ويعكس هذا الرخاء المتزايد الذي تشهده فيتنام، لكنه يوضح أيضاً الطبيعة التكاملية للاقتصادين. في عام 2023، وفقًا لبيانات الإدارة العامة للجمارك الفيتنامية، بلغ حجم تداول السلع المستوردة والمصدرة في الاتجاهين ما يقرب من 14 مليار دولار أمريكي. بلغ حجم صادرات فيتنام إلى أستراليا 5.2 مليار دولار أمريكي. بلغ حجم واردات فيتنام من أستراليا 8.5 مليار دولار أمريكي. العجز التجاري لفيتنام مع أستراليا يبلغ 3.3 مليار دولار أمريكي. قال ممثل إدارة سوق آسيا وأفريقيا (وزارة الصناعة والتجارة) إن أستراليا ستصبح في عام 2023 عاشر أكبر شريك تجاري لفيتنام (المرتبة 13 في الصادرات والتاسعة في الواردات). وفي الاتجاه المعاكس، تعد فيتنام عاشر أكبر شريك تجاري لأستراليا (المرتبة العاشرة في الصادرات إلى أستراليا والعاشرة في الواردات من أستراليا).

تصدير الدفعة المتأخرة من اللونجين إلى السوق الأسترالية. (الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

وعلى وجه الخصوص، تعد أستراليا حاليًا سوقًا مهمًا لتوريد المواد الخام لعدد من القطاعات الصناعية والطاقة في فيتنام مثل الفحم (الذي يمثل 45.77٪ من إجمالي حجم الواردات من هذه المجموعة من السلع من العالم)، والخامات والمعادن (التي تمثل 44.78٪) في عام 2023. ومن حيث الاستثمار، بحلول نهاية يناير 2024، أصبحت أستراليا أيضًا أكبر مستثمر في الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام بـ 630 مشروعًا، بإجمالي رأس مال استثماري مباشر بقيمة تزيد عن 2 مليار دولار أمريكي. علق السيد نجوين فو هوا - رئيس المكتب التجاري الفيتنامي في أستراليا، أن التجارة الثنائية بين فيتنام وأستراليا في يناير 2024 شهدت انتعاشًا ونموًا إيجابيًا للغاية. بلغ إجمالي حجم التجارة السلعية بين فيتنام وأستراليا في يناير 2024 1.25 مليار دولار أمريكي، بزيادة 43.4٪ مقارنة بنفس الفترة في عام 2023.

تعافت التجارة الثنائية بين فيتنام وأستراليا في يناير 2024 ونمو بشكل إيجابي للغاية. بلغ إجمالي حجم التجارة السلعية بين فيتنام وأستراليا في يناير 2024 1.25 مليار دولار أمريكي، بزيادة 43.4٪ مقارنة بنفس الفترة في عام 2023.

فتحت أستراليا أبوابها أمام الليتشي والمانجو وفاكهة التنين واللونجان والروبيان المجمد من فيتنام. في هذه الأثناء، تسعى فيتنام إلى إقناع أستراليا بالسماح باستيراد فاكهة العاطفة، والرامبوتان، والتفاح النجمي، وجوز الهند الطازج، والدوريان، والروبيان الطازج الكامل. في المقابل، تسعى أستراليا إلى دفع فيتنام إلى فتح أبوابها أمام واردات لحوم الغزلان ولحوم الكنغر والعسل والخوخ والنكتارين. إن آفاق التجارة بين فيتنام وأستراليا هائلة، حيث أن كلا البلدين عضوان في اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP) والشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) - وهي اتفاقية تجارية من الجيل الجديد شاملة ومنفتحة.

السفير نجوين تات ثانه في حفل إطلاق برنامج لبناء العلامة التجارية لأسماك الترا والباسا في أستراليا وتسويق فاكهة العاطفة المجمدة الكاملة من فيتنام. (الصورة: Dieu Linh/VNA)

علاوة على ذلك، أعلنت فيتنام وأستراليا ونفذتا أيضًا استراتيجية تعزيز المشاركة الاقتصادية، إلى جانب خارطة الطريق لتعزيز العلاقات التجارية والاستثمارية بين البلدين في الفترة 2021-2025. وتؤكد الاستراتيجية على أهمية الحفاظ على نظام التجارة العالمي وتعزيزه على أساس القواعد الدولية، والذي يشكل الأساس لتعزيز التجارة الحرة والعمل معا لمواجهة التحديات المشتركة. وتهدف استراتيجية تعزيز المشاركة الاقتصادية إلى مضاعفة الاستثمارات المتبادلة والتحول إلى أحد أكبر 10 شركاء تجاريين لكل منهما. ومن حيث الاستثمار، بحلول نهاية يناير 2024، أصبحت أستراليا أيضًا في المرتبة العشرين من حيث حجم الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام بواقع 630 مشروعًا وإجمالي رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر يزيد عن 2 مليار دولار أمريكي. وفيما يتعلق بالمساعدات الإنمائية الرسمية، تقدم أستراليا دائما لفيتنام مصدرا مستقرا للمساعدات الإنمائية الرسمية. على مدى الخمسين عامًا التي مرت منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية بين البلدين، قدمت أستراليا لفيتنام ما مجموعه 3 مليارات دولار أسترالي (حوالي 47000 مليار دونج) في شكل مساعدات إنمائية رسمية. في السنة المالية 2022-2023 وحدها، ستزيد أستراليا مساعداتها الإنمائية الرسمية إلى فيتنام بنسبة 18%، وهي أكبر زيادة في المساعدات الإنمائية الرسمية منذ عام 2015. وتركز المساعدات الإنمائية الرسمية التي تقدمها الحكومة الأسترالية إلى فيتنام على الابتكار؛ دعم تطوير واستخدام القوى العاملة ذات المهارات العالية بشكل فعال؛ تعزيز التمكين الاقتصادي للمرأة، بما في ذلك الأقليات؛ الاستجابة لجائحة كوفيد-19؛ تسهيل وجذب مشاركة القطاع الخاص في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وبالإضافة إلى ذلك، فإن التعاون في مجالات الأمن والدفاع والتعليم والتدريب والعمل والزراعة... قد تطور بشكل جيد ولا يزال لديه الكثير من الإمكانات. ومن الجدير بالذكر أن البلدين مهتمان بتعزيز عدد من مجالات التعاون الجديدة مثل الاستجابة لتغير المناخ، والتحول الرقمي، وتحول الطاقة، وما إلى ذلك. وفيما يتعلق بالتعليم، بدأت أستراليا في منح المنح الدراسية للطلاب الفيتناميين في فبراير/شباط 1975. هناك حاليًا حوالي 31000 طالب وطالبة دراسات عليا فيتنامي يدرسون في أستراليا (90٪ منهم بتمويل ذاتي).

بدأت أستراليا في منح المنح الدراسية للطلاب الفيتناميين في فبراير 1975. هناك حاليًا حوالي 31000 طالب وطالبة دراسات عليا فيتناميين يدرسون في أستراليا.

وعلى الصعيد الدفاعي، يتعاون البلدان في مجالات حفظ السلام، وأمن الحدود، وإنفاذ القانون... ومكافحة الاتجار بالبشر، وتهريب المخدرات، والعديد من أنواع الجرائم العابرة للحدود الوطنية الأخرى. وفي القطاع الزراعي، يتمتع كلا البلدين بقوة وتقاليد في تطوير المنتجات الزراعية عالية الجودة، ولكنهما يقعان في منطقتين بفصول ومناخات متعاكسة. تتمتع فيتنام بمناخها الاستوائي وأراضيها الحارة والرطبة والممطرة والخصبة، مما يجعلها تتمتع بقوة في المنتجات الزراعية الاستوائية المتنوعة؛ تتمتع أستراليا بمناخ جاف، مما يؤدي إلى زراعة المنتجات الزراعية المعتدلة في الغالب، بالإضافة إلى بعض المناطق الزراعية الاستوائية ولكنها خارج الموسم مع فيتنام. ويؤدي الجمع بين البلدين إلى إنشاء منتجات وسلاسل توريد متكاملة لخدمة السوقين، ويمكن أيضًا تصديرها إلى أسواق ثالثة. ووقع البلدان اتفاقية التعاون في مجال العمالة الزراعية (مارس 2022) ويستمر التنسيق بينهما لبدء التنفيذ اعتباراً من يوليو 2023. ومن المتوقع أن يتم إرسال ألف عامل فيتنامي إضافي إلى أستراليا للعمل سنويًا. كما دعمت أستراليا فيتنام بشكل فعال في الوقاية من مرض كوفيد-19 ومكافحته، حيث قدمت لها أكثر من 26.4 مليون جرعة من اللقاحات، بما في ذلك 12 مليون جرعة للبالغين وأكثر من 14.4 مليون جرعة للأطفال، لتصبح بذلك ثاني أكبر مانح للقاحات لفيتنام، بعد الولايات المتحدة. يبلغ عدد الجالية الفيتنامية في أستراليا حاليًا حوالي 350 ألف شخص، وتلعب دورًا مهمًا لا غنى عنه في تعزيز الصداقة والتفاهم بين شعبي البلدين.

بناء مسار جديد للعلاقات الثنائية

وإذا نظرنا إلى الإنجازات البارزة في العلاقات بين فيتنام وأستراليا، فمن المؤكد أن هذا سيكون الأساس لإنشاء إطار ورؤية طويلة الأجل للعلاقة بين البلدين في الفترة المقبلة. وستواصل فيتنام وأستراليا السعي لبناء مرحلة جديدة للعلاقات الثنائية، والتي ستواصل فيها البلدان تعزيز التعاون الأكثر موضوعية وفعالية في الاقتصاد والتجارة والأمن وما إلى ذلك. وفي تقييمه لرحلة العلاقات بين فيتنام وأستراليا التي استمرت نصف قرن، علق السفير الأسترالي لدى فيتنام أندرو جوليدزينوسكي: "لم تكن هناك فترة في التاريخ كانت فيها العلاقة بين بلدينا قوية ومتطورة كما هي اليوم. "وتتميز العلاقات الثنائية ببنائها على الثقة المتبادلة القوية والتعاون العملي والفعال في العديد من المجالات".

وزيرة الخارجية الأسترالية بيني وونغ تستمع إلى الشيف سام تران وهو يقدم القهوة في الحي القديم في هانوي في أغسطس 2023. (الصورة: لام خانه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

أكد البروفيسور هال هيل من كلية كروفورد للسياسة العامة في الجامعة الوطنية الأسترالية أن أستراليا وفيتنام تربطهما حاليا علاقات وثيقة للغاية. إن المجتمع الفيتنامي الذي يعيش ويعمل ويدرس في أستراليا كبير جدًا. شهدت التجارة بين البلدين نموًا قويًا في الآونة الأخيرة. وبحسب البروفيسور فإن أستراليا تنظر إلى فيتنام باعتبارها "نجمة" اقتصادية في المنطقة الآسيوية وهذا أمر بالغ الأهمية. من واحدة من أفقر دول العالم في ثمانينيات القرن العشرين، بعد كارثة دوي موي، وخاصة في هذا القرن، ارتقت فيتنام لتصبح واحدة من أسرع الاقتصادات نمواً في آسيا. من دولة ذات دخل منخفض، أصبحت فيتنام الآن دولة ذات اقتصاد متوسط ​​الدخل، مما يجذب العديد من المستثمرين الدوليين. وعلق البروفيسور هال هيل قائلاً إن فيتنام سترحب في المستقبل بمزيد من المستثمرين من جميع أنحاء العالم. ورغم التحديات التي تنتظرنا، يظل البروفيسور هال هيل متفائلاً بشأن مستقبل الاقتصاد في فيتنام، مؤكداً أن فيتنام بالنسبة له هي واحدة من قصص النجاح الأكثر إثارة للإعجاب. كما أشاد الخبير جريج إيرل، العضو السابق في مجلس أستراليا-آسيان والمراسل السابق لجنوب شرق آسيا في صحيفة The Australian Financial Review، بالتطورات في فيتنام والعلاقات بين فيتنام وأستراليا، وعلق قائلاً إن العلاقات بين فيتنام وأستراليا هي أحد أبرز فصول السياسة الخارجية الإقليمية لأستراليا في السنوات الأخيرة. وقد وجد البلدان مجالا أوسع للتعاون، سواء في المجال الأمني ​​أو الاقتصادي، بوتيرة أسرع كثيرا مما توقعه كثيرون. لقد أصبحت فيتنام شريكًا دبلوماسيًا مستقرًا وموثوقًا به. علاوة على ذلك، لعبت الجالية الفيتنامية في أستراليا دوراً رئيسياً في تعزيز التعاون وخلق علاقات أقوى بين البلدين.

قام وفد من طلاب جامعة أديلايد الأسترالية بزيارة محطة هوا بينه للطاقة الكهرومائية خلال جولة دراسية في فيتنام (أكتوبر 2022). (الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

وقال الخبير جريج إيرل إنه من أجل الحفاظ على العلاقات الجيدة الحالية وتعزيزها، يتعين على البلدين تعزيز التعاون الثنائي وكذلك في إطار العلاقة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا وأستراليا لتحسين العلاقات الاقتصادية والأمنية. وينبغي للبلدين أيضًا تعزيز التبادلات الشعبية في مجالات التعليم والتوظيف. وقال الخبير جريج إيرل إنه بناء على المجالات التي تهم البلدين، تحتاج فيتنام وأستراليا إلى بناء روابط اقتصادية ثنائية الاتجاه، مماثلة للروابط التي تربط أستراليا منذ فترة طويلة بدول شمال آسيا.

يتم استثمار جسر كاو لان بشكل أساسي من خلال مساعدات غير قابلة للاسترداد من الحكومة الأسترالية. (الصورة: نجوين فان تري/وكالة الأنباء الفيتنامية)

(فيتنام+)

مصدر