نقل العلاقات الفيتنامية الأسترالية إلى صفحة جديدة من التطور

بدعوة من رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز، سيحضر رئيس الوزراء فام مينه تشينه وزوجته القمة الخاصة للاحتفال بمرور 50 عامًا على العلاقات بين رابطة دول جنوب شرق آسيا وأستراليا، وسيقومان بزيارة رسمية إلى أستراليا اعتبارًا من 5 مارس. ساهمت زيارة رئيس الوزراء فام مينه تشينه وزوجته إلى أستراليا في تعزيز الصداقة وتعزيز التعاون المتعدد الأوجه بين البلدين، مما دفع العلاقات الثنائية إلى صفحة جديدة من التطور.

شراكة استراتيجية قوية

منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية في عام 1973، بنت أستراليا وفيتنام علاقة قوية ودائمة مع مصالح متنوعة ومتنامية. وتستمر العلاقات الثنائية بين البلدين في النمو بقوة وقوة، واليوم تعتبر فيتنام واحدة من أهم الشركاء الثنائيين لأستراليا. أقامت الدولتان شراكة شاملة في عام 2009، ثم رُقّيت إلى شراكة شاملة مُعزّزة في عام 2015. وبناءً على الإنجازات وبهدف تعزيز التعاون الأعمق والأكثر جوهرية، رفع الجانبان علاقتهما إلى شراكة استراتيجية في مارس 2018 واستمرا في التحرك نحو آفاق جديدة في العلاقات الثنائية.

شهد الأمين العام دو موي ورئيس الوزراء الأسترالي بول كيتنج حفل توقيع وثائق التعاون بين البلدين خلال زيارته الرسمية لأستراليا عام 1995. (تصوير: شوان لام/وكالة الأنباء الفيتنامية)

قال الحاكم العام السابق بيتر كوسجوف ذات مرة: "أستراليا فخورة بوجود صديق مثل فيتنام"، وأكدت وزيرة الخارجية بيني وونغ ذات مرة: "أستراليا تأمل في أن تكون شريكًا أفضل لفيتنام". وبحسب السفير الفيتنامي لدى أستراليا نجوين تات ثانه، فمن الجدير بالتقدير أنه في الثمانينيات، عندما واجهت فيتنام العديد من الصعوبات، قامت أستراليا بشكل استباقي بتطوير علاقات متعددة الأوجه مع فيتنام. بدأت المساعدات الإنمائية الرسمية الأسترالية في عام 1973، مع انقطاعات قصيرة فقط. وتدعم أستراليا أيضًا فيتنام في بعض البنى التحتية الأساسية، مثل خط 500 كيلو فولت بين الشمال والجنوب، وجسر ماي ثوان وكاو لان، وأنظمة الاتصالات والبنوك الحديثة... وفي السنوات الأخيرة، خفضت العديد من الدول الغربية مساعداتها، لكن أستراليا لا تزال تحافظ على مساعداتها الإنمائية الرسمية لفيتنام، والتي زادت بنسبة 18% في السنة المالية 2022-2023. وفي السنوات الأخيرة، شهد التعاون بين البلدين توسعاً سريعاً. وتمتد العلاقات الثنائية إلى العديد من المجالات، من الأمن والدفاع والتجارة والاستثمار إلى التعليم والسياحة والابتكار. ويأتي هذا التطور بفضل الالتزامات القوية من جانب كبار قادة البلدين، من خلال الزيارات رفيعة المستوى والزيارات على كافة المستويات. لقد تم الحفاظ على التبادلات والاتصالات على مستوى عال من الوفود دائمًا، ومن أبرز الأحداث الأخيرة: المكالمة الهاتفية بين رئيس الوزراء نجوين شوان فوك ورئيس الوزراء الأسترالي سكوت موريسون (يناير 2021)؛ أجرى رئيس الوزراء فام مينه تشينه مكالمة هاتفية مع رئيس الوزراء سكوت موريسون (مايو 2021)، واجتمع مع رئيس الوزراء سكوت موريسون على هامش مؤتمر الأطراف السادس والعشرين (نوفمبر 2021)، وأجرى مكالمة هاتفية مع رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز (18 أكتوبر 2022)، واجتمع مع رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز على هامش القمة الحادية والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا (في كمبوديا، نوفمبر 2022) وفي قمة مجموعة السبع الموسعة (في اليابان، مايو 2023)؛ أجرى رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو محادثات عبر الإنترنت مع رئيس مجلس النواب الأسترالي توني سميث (يونيو 2021)، وقام بزيارة رسمية إلى أستراليا (نوفمبر 2022)؛ نائبة الرئيس فو ثي آنه شوان التقت بالحاكم العام ديفيد هيرلي (في الفلبين، أغسطس 2022)؛ وزير الخارجية بوي ثانه سون يزور أستراليا رسميًا (سبتمبر 2022)؛ التقى الرئيس نجوين شوان فوك مع رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز على هامش قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (في تايلاند، نوفمبر 2022)؛ التقى الرئيس فو فان ثونغ بالحاكم العام ديفيد هيرلي ورئيس الوزراء أنتوني ألبانيز في حفل تنصيب الملك تشارلز الثالث ملك إنجلترا (مايو 2023)…

استقبل الأمين العام نجوين فو ترونج الحاكم العام الأسترالي ديفيد هيرلي في زيارة دولة إلى فيتنام بعد ظهر يوم 4 أبريل 2023. (الصورة: تري دونج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

من الجانب الأسترالي، قامت وزيرة الخارجية الأسترالية ماريس باين بزيارة رسمية إلى فيتنام (نوفمبر 2021)؛ وزيرة الخارجية الأسترالية بيني وونغ في زيارة رسمية (يونيو 2022)؛ الحاكم العام لأستراليا ديفيد هيرلي يقوم بزيارة دولة إلى فيتنام (3-6 أبريل 2023)؛ قام وزير التجارة والسياحة الأسترالي دون فاريل بزيارة فيتنام وعمل فيها، كما شارك في رئاسة الاجتماع الوزاري الثالث للشراكة الاقتصادية بين فيتنام وأستراليا (أبريل 2023)؛ سيقوم رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز بزيارة رسمية إلى فيتنام يومي 3 و 4 يونيو 2023... ويتم تنفيذ آليات التعاون الثنائي بين البلدين بشكل مرن سواء شخصيًا أو عبر الإنترنت. ويوجد حاليا أكثر من 20 آلية للتعاون الثنائي يتم صيانتها بشكل مرن، بما في ذلك آليات مهمة مثل: الاجتماعات السنوية لرئيسي الوزراء، ووزيري الخارجية، ووزيري الدفاع، ومؤتمر الشراكة الاقتصادية والتعاون بين المحليات. حتى الآن، عقد الجانبان الاجتماع السنوي الثاني لرئيسي الوزراء (عبر الإنترنت، يناير 2021)، والاجتماع السنوي الرابع لوزراء الخارجية (سبتمبر 2022)، والاجتماع الثالث للشراكة الاقتصادية على المستوى الوزاري (أبريل 2023)، والحوار الأمني ​​على مستوى نواب الوزراء (ديسمبر 2022)، والحوار الاستراتيجي الثامن على مستوى نواب وزراء الخارجية والدفاع (مايو 2023)، والحوار الثالث للسياسة الدفاعية على مستوى نواب وزراء الدفاع (أكتوبر 2019)، ومجموعة العمل المعنية بالمساعدة الإنمائية الرسمية (سبتمبر 2019)، ومجموعة العمل المعنية بالتجارة (أكتوبر 2019)، وآليات التشاور على مستوى الإدارة/المديرية.

تم تنظيم دورة التدريب والتبادل حول مهارات الرماية العسكرية بين فيتنام وأستراليا من قبل هيئة الأركان العامة لجيش الشعب الفيتنامي والسفارة الأسترالية في فيتنام في عام 2020. (الصورة: Duong Giang / VNA)

فيما يتعلق بالتعاون المتعدد الأطراف، يتعاون البلدان بشكل جيد في المحافل الإقليمية والدولية مثل الأمم المتحدة، ومنتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC)، ورابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN)... تدعم أستراليا فيتنام لتصبح عضوًا في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2023-2025، وعضوًا في اللجنة الحكومية الدولية لاتفاقية حماية التراث الثقافي غير المادي لمنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) (يوليو 2022) للفترة 2022-2026، وتنسق بشكل وثيق كرئيسين مشاركين لبرنامج جنوب شرق آسيا التابع لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) للفترة 2022-2025...

إن التعاون في المجالات الاقتصادية والتجارية وغيرها من المجالات أصبح فعالا بشكل متزايد.

وفي تقييمه للتعاون بين فيتنام وأستراليا، قال السفير الأسترالي لدى فيتنام أندرو جوليدزينوفسكي إن العلاقات بين فيتنام وأستراليا بها العديد من النقاط المضيئة، تمامًا كما هو الحال عندما ننظر إلى السماء المرصعة بالنجوم في الليل، لا يمكننا تحديد أي نجم يبرز. وأوضح السفير جوليدزينوفسكي أن أبرز ما يميز هذا التعاون هو التعاون التجاري، حيث شهد هذا المجال من التعاون تطورا سريعا للغاية في السنوات الأخيرة. ويعكس هذا الرخاء المتزايد الذي تشهده فيتنام، ولكنه يوضح أيضاً الطبيعة التكاملية للاقتصادين. في عام 2023، وفقًا لبيانات الإدارة العامة للجمارك الفيتنامية، بلغ حجم تداول السلع المستوردة والمصدرة في الاتجاهين ما يقرب من 14 مليار دولار أمريكي. بلغ حجم صادرات فيتنام إلى أستراليا 5.2 مليار دولار أمريكي. بلغت قيمة واردات فيتنام من أستراليا 8.5 مليار دولار أمريكي. العجز التجاري لفيتنام مع أستراليا يبلغ 3.3 مليار دولار أمريكي. قال ممثل إدارة سوق آسيا وأفريقيا ( وزارة الصناعة والتجارة ) إن أستراليا ستكون في عام 2023 عاشر أكبر شريك تجاري لفيتنام (المرتبة 13 في الصادرات والتاسعة في الواردات). وفي الاتجاه المعاكس، تعد فيتنام عاشر أكبر شريك تجاري لأستراليا (المرتبة العاشرة في الصادرات إلى أستراليا والعاشرة في الواردات من أستراليا).

تصدير دفعة اللونجيان المتأخرة إلى السوق الأسترالية. (الصورة: VNA)

على وجه الخصوص، تعد أستراليا حاليًا سوقًا مهمًا لتوريد المواد الخام لعدد من القطاعات الصناعية والطاقة في فيتنام مثل الفحم (الذي يمثل 45.77٪ من إجمالي حجم الواردات من هذه المجموعة من السلع من العالم )، والخامات والمعادن (التي تمثل 44.78٪) في عام 2023. من حيث الاستثمار، بحلول نهاية يناير 2024، أصبحت أستراليا أيضًا أكبر مستثمر في الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام بـ 630 مشروعًا، بإجمالي رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر بقيمة تزيد عن 2 مليار دولار أمريكي. علق السيد نجوين فو هوا - رئيس المكتب التجاري الفيتنامي في أستراليا، على أن التجارة الثنائية بين فيتنام وأستراليا في يناير 2024 شهدت انتعاشًا ونموًا إيجابيًا للغاية. بلغ إجمالي حجم التجارة السلعية بين فيتنام وأستراليا في يناير 2024 1.25 مليار دولار أمريكي، بزيادة 43.4٪ عن نفس الفترة في عام 2023.

انتعشت التجارة الثنائية بين فيتنام وأستراليا في يناير 2024 ونمو بشكل إيجابي للغاية. بلغ إجمالي حجم التجارة السلعية بين فيتنام وأستراليا في يناير 2024 1.25 مليار دولار أمريكي، بزيادة 43.4٪ عن نفس الفترة في عام 2023.

فتحت أستراليا أبوابها أمام الليتشي والمانجو وفاكهة التنين واللونجان والروبيان المجمد من فيتنام. في هذه الأثناء، تسعى فيتنام إلى إقناع أستراليا بالسماح باستيراد فاكهة العاطفة، والرامبوتان، وتفاح النجمة، وجوز الهند الطازج، والدوريان، والروبيان الطازج الكامل. في المقابل، تسعى أستراليا إلى الضغط على فيتنام لفتح أبوابها أمام واردات لحوم الغزلان، ولحوم الكنغر، والعسل، والخوخ، والنكتارين. إن آفاق التجارة بين فيتنام وأستراليا هائلة، حيث أن كلا البلدين عضوان في اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP) والشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) - وهي اتفاقية تجارية من الجيل الجديد شاملة ومنفتحة.

السفير نجوين تات ثانه في حفل إطلاق برنامج لبناء العلامة التجارية لأسماك الترا والباسا في أستراليا وتسويق فاكهة العاطفة المجمدة بالكامل من فيتنام. (الصورة: Dieu Linh/VNA)

علاوة على ذلك، أعلنت فيتنام وأستراليا ونفذتا أيضًا استراتيجية لتعزيز المشاركة الاقتصادية، إلى جانب خارطة الطريق لتعزيز العلاقات التجارية والاستثمارية بين البلدين في الفترة 2021-2025. وتؤكد الاستراتيجية على أهمية دعم وتعزيز النظام التجاري العالمي القائم على القواعد الدولية، والذي يشكل الأساس لتعزيز التجارة الحرة والعمل معا لمواجهة التحديات المشتركة. وتهدف استراتيجية تعزيز المشاركة الاقتصادية إلى مضاعفة الاستثمارات المتبادلة لتصبح كل دولة من الدولتين من بين أكبر 10 شركاء تجاريين لبعضها البعض. ومن حيث الاستثمار، بحلول نهاية يناير 2024، أصبحت أستراليا أيضًا في المرتبة العشرين من حيث حجم الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام بواقع 630 مشروعًا وإجمالي رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر يزيد عن 2 مليار دولار أمريكي. وفيما يتعلق بالمساعدات الإنمائية الرسمية، تقدم أستراليا دائمًا لفيتنام مصدرًا مستقرًا للمساعدات الإنمائية الرسمية. على مدى الخمسين عامًا التي مرت منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية، قدمت أستراليا لفيتنام ما مجموعه 3 مليارات دولار أسترالي (حوالي 47000 مليار دونج) في شكل مساعدات إنمائية رسمية. في السنة المالية 2022-2023 وحدها، ستزيد أستراليا مساعداتها الإنمائية الرسمية إلى فيتنام بنسبة 18%، وهي أكبر زيادة في مساعداتها الإنمائية الرسمية منذ عام 2015. وتركز مساعدات الحكومة الأسترالية الإنمائية الرسمية إلى فيتنام على الابتكار؛ دعم تطوير واستخدام القوى العاملة ذات المهارات العالية بشكل فعال؛ تعزيز التمكين الاقتصادي للمرأة، بما في ذلك الأقليات؛ الاستجابة لجائحة كوفيد-19؛ تسهيل وجذب مشاركة القطاع الخاص في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وبالإضافة إلى ذلك، فقد تطور التعاون في مجالات الأمن والدفاع والتعليم والتدريب والعمل والزراعة ... بشكل جيد ولا يزال يحمل الكثير من الإمكانات. ومن الجدير بالذكر أن البلدين مهتمان بتعزيز عدد من مجالات التعاون الجديدة مثل الاستجابة لتغير المناخ، والتحول الرقمي، وتحويل الطاقة، وما إلى ذلك. وفيما يتعلق بالتعليم، بدأت أستراليا في منح المنح الدراسية للطلاب الفيتناميين في فبراير 1975. ويوجد حاليًا حوالي 31000 طالب وطالبة دراسات عليا فيتنامي يدرسون في أستراليا (90٪ منهم بتمويل ذاتي).

بدأت أستراليا في منح المنح الدراسية للطلاب الفيتناميين في فبراير 1975. ويوجد حاليًا حوالي 31000 طالب وطالبة دراسات عليا فيتنامي يدرسون في أستراليا.

وعلى الصعيد الدفاعي، يتعاون البلدان في مجالات حفظ السلام ، وأمن الحدود، وإنفاذ القانون... لمكافحة الاتجار بالبشر، وتهريب المخدرات، والعديد من أنواع الجرائم العابرة للحدود الوطنية الأخرى. وفي القطاع الزراعي، يتمتع كلا البلدين بقوة وتقاليد في تطوير المنتجات الزراعية عالية الجودة، ولكنهما يقعان في منطقتين بفصول ومناخات متعاكسة. تتمتع فيتنام بمناخها الاستوائي وأراضيها الحارة والرطبة والممطرة والخصبة، مما يجعلها تتمتع بقوة في المنتجات الزراعية الاستوائية المتنوعة؛ تتمتع أستراليا بمناخ جاف، وتنمو فيها المنتجات الزراعية المعتدلة في الغالب، بالإضافة إلى بعض المناطق الزراعية الاستوائية ولكنها خارج موسمها مع فيتنام. ويؤدي الجمع بين البلدين إلى إنشاء منتجات وسلاسل توريد متكاملة لخدمة السوقين، ويمكن أيضًا تصديرها إلى أسواق ثالثة. ووقع البلدان اتفاقية للتعاون في مجال العمالة الزراعية (مارس 2022) ويواصلان التنسيق لبدء التنفيذ اعتبارًا من يوليو 2023. ومن المتوقع أن يتم إرسال 1000 عامل فيتنامي إضافي إلى أستراليا للعمل سنويًا. كما دعمت أستراليا فيتنام بشكل فعال في الوقاية من مرض كوفيد-19 ومكافحته، حيث قدمت لها أكثر من 26.4 مليون جرعة من اللقاحات، بما في ذلك 12 مليون جرعة للبالغين وأكثر من 14.4 مليون جرعة للأطفال، لتصبح بذلك ثاني أكبر مانح للقاحات لفيتنام، بعد الولايات المتحدة. ويبلغ عدد الجالية الفيتنامية في أستراليا حاليا نحو 350 ألف شخص، ويلعبون دورا هاما لا غنى عنه في تعزيز الصداقة والتفاهم بين شعبي البلدين.

بناء مسار جديد للعلاقات الثنائية

وإذا نظرنا إلى الإنجازات البارزة في العلاقات بين فيتنام وأستراليا، فمن المؤكد أن هذا سيكون الأساس لإنشاء إطار ورؤية طويلة الأجل للعلاقة بين البلدين في الفترة المقبلة. ستواصل فيتنام وأستراليا سعيهما لبناء مرحلة جديدة للعلاقات الثنائية، حيث سيواصل البلدان تعزيز تعاون أكثر جوهرية وفعالية في الاقتصاد والتجارة والأمن وغيرها. وفي معرض تقييمه لرحلة العلاقات الفيتنامية الأسترالية الممتدة لنصف قرن، علق السفير الأسترالي لدى فيتنام، أندرو جوليدزينوفسكي، قائلاً: "لم يسبق في التاريخ أن كانت العلاقة بين بلدينا قوية ومتطورة كما هي اليوم. فالعلاقة الثنائية مبنية على ثقة متبادلة متينة، بالإضافة إلى تعاون عملي وفعال في العديد من المجالات".

وزيرة الخارجية الأسترالية بيني وونغ تستمع إلى الشيف سام تران وهو يقدم القهوة في الحي القديم في هانوي في أغسطس 2023. (الصورة: لام خانه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

أكد البروفيسور هال هيل من كلية كروفورد للسياسات العامة في الجامعة الوطنية الأسترالية أن أستراليا وفيتنام تربطهما حاليًا علاقات وثيقة للغاية. إن المجتمع الفيتنامي الذي يعيش ويعمل ويدرس في أستراليا كبير جدًا. شهدت التجارة بين البلدين نموًا قويًا في الآونة الأخيرة. وبحسب البروفيسور فإن أستراليا تعتبر فيتنام "نجمة" اقتصادية في المنطقة الآسيوية وهذا أمر في غاية الأهمية. من واحدة من أفقر دول العالم في ثمانينيات القرن العشرين، بعد كارثة دوي موي، وخاصة في هذا القرن، ارتقت فيتنام لتصبح واحدة من أسرع الاقتصادات نمواً في آسيا. من بلد منخفض الدخل، أصبحت فيتنام الآن اقتصادًا متوسط ​​الدخل، مما يجذب العديد من المستثمرين الدوليين. وعلق البروفيسور هال هيل قائلاً إن فيتنام سترحب في المستقبل بمزيد من المستثمرين من جميع أنحاء العالم. ورغم التحديات التي تنتظرنا، يظل البروفيسور هال هيل متفائلاً بشأن مستقبل الاقتصاد الفيتنامي، مؤكداً أن فيتنام بالنسبة له هي واحدة من قصص النجاح الأكثر إثارة للإعجاب. كما أشاد الخبير جريج إيرل، العضو السابق في مجلس أستراليا-آسيان والمراسل السابق لجنوب شرق آسيا في صحيفة The Australian Financial Review، بالتطورات في فيتنام والعلاقات بين فيتنام وأستراليا، وعلق قائلاً إن العلاقات بين فيتنام وأستراليا هي واحدة من أبرز الفصول في السياسة الخارجية الإقليمية لأستراليا في السنوات الأخيرة. وقد وجد البلدان مجالا أوسع للتعاون، سواء في المجال الأمني ​​أو الاقتصادي، بوتيرة أسرع كثيرا مما توقعه كثيرون. لقد أصبحت فيتنام شريكًا دبلوماسيًا مستقرًا وموثوقًا به. علاوة على ذلك، لعبت الجالية الفيتنامية في أستراليا دوراً رئيسياً في تعزيز التعاون وخلق علاقات أقوى بين البلدين.

قام وفد من طلاب جامعة أديلايد بأستراليا بزيارة محطة هوا بينه للطاقة الكهرومائية خلال جولة دراسية في فيتنام (أكتوبر 2022). (الصورة: VNA)

وقال الخبير جريج إيرل إنه للحفاظ على العلاقات الجيدة الحالية وتعزيزها بشكل أكبر، يتعين على البلدين تعزيز التعاون الثنائي وكذلك في إطار العلاقة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا وأستراليا لتحسين العلاقات الاقتصادية والأمنية. وينبغي للبلدين أيضًا تعزيز التبادلات الشعبية في مجالات التعليم والتوظيف. وقال الخبير جريج إيرل إنه استناداً إلى المجالات التي تهم كلا البلدين، تحتاج فيتنام وأستراليا إلى بناء روابط اقتصادية ثنائية الاتجاه، على غرار الروابط التي كانت لأستراليا منذ فترة طويلة مع دول شمال آسيا.

يتم استثمار جسر كاو لان بشكل أساسي من خلال مساعدات غير قابلة للاسترداد من الحكومة الأسترالية. (الصورة: نجوين فان تري/وكالة الأنباء الفيتنامية)

(فيتنام+)

مصدر