مشروع قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية مؤهل للعرض على مجلس الأمة للموافقة عليه.

استكمال اللوائح المتعلقة بالأعمال ذات الاستخدام المزدوج

وقال رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في مجلس الأمة لي تان توا، في تقريره الذي يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية، إنه فيما يتعلق بالمنشآت ذات الاستخدام المزدوج المنصوص عليها في المادة 7 من مشروع القانون، كانت هناك آراء تقترح مراجعة المادة 6 في اتجاه إضافة لوائح محددة بشأن إدارة وحماية المنشآت ذات الاستخدام المزدوج عند استخدامها لأغراض عسكرية ودفاع وطني؛ قم بمراجعة محتوى هذا للتأكد من أنه متماسك وقابل للتنفيذ.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي المناقشة لشرح واستيعاب ومراجعة مشروع قانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية.

وبحسب رأي اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني، فإن المادة 7 من البند 6 من مشروع القانون تنص صراحة على إدارة وحماية الأعمال ذات الاستخدام المزدوج عندما تستخدم لأغراض مدنية أو عسكرية أو الدفاع الوطني، أو تستخدم لأغراض عسكرية ودفاع وطني ومدنية معاً، دون تصنيفها وفقاً لشكل ملكية الأعمال.

استناداً إلى آراء نواب مجلس الأمة، ولضمان تطبيق القانون بشكل مناسب على مختلف الكيانات التي تمتلك أعمالاً مدنية ذات استخدام مزدوج (مملوكة للدولة ومملوكة للقطاع الخاص) وتجنب التداخل في الأحكام القانونية، تقترح اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني أن تقوم اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بتعديل الفقرة 2 من المادة 7 لتصبح: "الجهة المسؤولة عن تقييم سياسات الاستثمار ومشاريع الأعمال المدنية ذات الاستخدام المزدوج مسؤولة عن استشارة وزارة الدفاع الوطني بشأن الاستخدام المزدوج للأعمال قبل تقديمها إلى الجهات المختصة للموافقة عليها".

وتحدث في الاجتماع الفريق أول نجوين تان كونج، عضو اللجنة المركزية للحزب، عضو اللجنة العسكرية المركزية، رئيس هيئة الأركان العامة لجيش الشعب الفيتنامي، نائب وزير الدفاع الوطني.

تنص المادة 4، المادة 7 على ما يلي: "يترأس وزير الدفاع الوطني وينسق مع الوزير ورئيس الجهاز المركزي ورئيس اللجنة الشعبية للولاية المعنية لعرض القرار على رئيس الوزراء بشأن استخدام أو إلغاء الاستخدام المزدوج للأعمال الدفاعية".

تنص الفقرة (أ) من المادة 6 على ما يلي: "يجب إدارة الأعمال ذات الاستخدام المزدوج عند استخدامها للأغراض المدنية واستخدامها وفقًا للقوانين ذات الصلة ويجب إنشاء سجلات لإدارة الأعمال وإحصاءاتها وجردها وفقًا لأحكام المادتين 10 و14 من هذا القانون".

تحديد السلطة المختصة باتخاذ القرار بشأن تغيير غرض الاستخدام بشكل واضح

وفيما يتعلق بتحويل غرض استخدام المنشآت الدفاعية والمناطق العسكرية (المادة 12)، هناك آراء لنواب مجلس الأمة تشير إلى أن المادة 3 تنص على أن تحويل غرض استخدام الأراضي الدفاعية التابعة للمنشآت الدفاعية والمناطق العسكرية يجب أن يضمن التوافق والتوافق مع مشروع قانون الأراضي (المعدل) المقدم إلى مجلس الأمة؛ يقترح النص فقط على أن وزير الدفاع الوطني له سلطة القرار، دون لامركزية سلطة القرار بشأن تغيير غرض استخدام المنشآت الدفاعية والمناطق العسكرية.

وافقت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني مع اللجنة الدائمة للجنة القانونية، على اقتراح تعديل البند 3 في الاتجاه: يقرر رئيس الوزراء تغيير غرض استخدام الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية إلى أغراض أخرى في الحالات التي لم تعد هناك حاجة لاستخدامها في المهام العسكرية أو الدفاعية ويحتاج الغرض من الاستخدام إلى التغيير من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية وخدمة احتياجات الناس أو لا تزال هناك حاجة لاستخدامها في المهام العسكرية أو الدفاعية ولكنها ضمن نطاق تنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية وفقًا للتخطيط المعتمد من الجهات المختصة وتوافق وزارة الدفاع الوطني كتابيًا على تغيير غرض استخدام الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية أثناء عملية الموافقة على سياسة الاستثمار في المشروع. تتم عملية استرداد الأراضي المخصصة للأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية المحولة لأغراض أخرى وفقاً لأحكام قانون الأراضي.

يتم البحث والتطوير في تنظيم سلطة تغيير غرض استخدام الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية (ضمن نطاق وزارة الدفاع الوطني، والتي لا تزال تستخدم لمهام الدفاع العسكري) على أساس تقنين أحكام القانون بشأن سلطة وزير الدفاع الوطني في إدارة واستخدام الأصول العامة التي تم تنفيذها بشكل مستقر. ولذلك اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني أن تحتفظ اللجنة الدائمة بمجلس الأمة بمشروع القانون. وبناء على ذلك يقرر وزير الدفاع الوطني أو يفوض صلاحية البت في تغيير غرض استخدام الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية التي تديرها وزارة الدفاع الوطني وفقا لمتطلبات المهام العسكرية والدفاعية.

نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج يتحدث.

تم استلام المحتوى وتحريره لتحقيق إجماع عالٍ

وفي الاجتماع، قال المندوبون إن مشروع قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية تمت مراجعته من قبل لجنة الدفاع الوطني والأمن والهيئة الصياغة، وزارة الدفاع الوطني، بالتنسيق الوثيق فيما بينهما ومع الوكالات والمنظمات ذات الصلة؛ دراسة آراء أعضاء الجمعية الوطنية واستيعابها بشكل معمق. وأعرب المندوبون عن موافقتهم على المحتوى الذي تم تلقيه ومراجعته وتوضيحه، وقدموا تعليقات إضافية حول عدد من القضايا، تتعلق بشكل رئيسي بالتقنيات التشريعية وتحرير الصياغة لمزيد من إتقان مشروع القانون.

وفي كلمته في الاجتماع، شكر الفريق أول نجوين تان كونج، عضو اللجنة المركزية للحزب، عضو اللجنة العسكرية المركزية، رئيس هيئة الأركان العامة لجيش الشعب الفيتنامي، نائب وزير الدفاع الوطني، المندوبين على مساهماتهم وأوضح عددا من القضايا التي تهم المندوبين. وأكد الفريق أول نجوين تان كونج أن هيئة الصياغة ستواصل التنسيق الوثيق مع هيئة المراجعة لدراسة مشروع القانون بشكل شامل واستيعاب آراء النواب واستكماله قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في المرحلة الثانية من الدورة السادسة.

رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لي تان توا يتحدث.

وفي ختام هذا المحتوى، أشاد رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو بشدة بروح المسؤولية التي تحلت بها الوكالة المسؤولة عن المراجعة والوكالة المسؤولة عن الصياغة في شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون؛ ويعتقد أن محتوى مشروع القانون خلال استقباله ومراجعته حظي بإجماع كبير. واقترح رئيس مجلس الأمة مراجعة مشروع القانون بشكل أعمق لضمان التوافق في النظام القانوني، وخاصة التوافق مع مشروع قانون الأراضي (المعدل) الذي تنظر فيه الجمعية الوطنية؛ تلقي آراء الوفود لاستكمال مشروع القانون.

قال رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي إن مشروع قانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية يتمتع بجودة عالية ويؤهل لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في المرحلة الثانية من الدورة السادسة؛ ونعتقد أن مشروع القانون سيتم تمريره من قبل الجمعية الوطنية بنسبة موافقة عالية.

مصدر