مشروع قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية مؤهل للعرض على مجلس الأمة للموافقة عليه.

استكمال اللائحة الخاصة بالاعمال ذات الاستخدام المزدوج

وقال رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في مجلس الأمة لي تان توا في تقريره الذي يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية، إنه فيما يتعلق بالأعمال ذات الاستخدام المزدوج المنصوص عليها في المادة 7 من مشروع القانون، كانت هناك آراء تقترح مراجعة المادة 6 في اتجاه إضافة لوائح محددة بشأن إدارة وحماية الأعمال ذات الاستخدام المزدوج عند استخدامها لأغراض عسكرية ودفاع وطني؛ قم بمراجعة المحتوى للتأكد من أنه متماسك وقابل للتنفيذ.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي المناقشة لشرح واستيعاب ومراجعة مشروع قانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية.

وبحسب رأي اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني فإن الفقرة السادسة من المادة السابعة من مشروع القانون تنص صراحة على إدارة وحماية الأعمال ذات الاستخدام المزدوج عندما تستخدم لأغراض مدنية أو عسكرية أو الدفاع الوطني أو تستخدم للأغراض العسكرية والدفاع الوطني والمدنية معاً دون تصنيفها وفقاً لشكل ملكية الأعمال.

استناداً إلى آراء نواب مجلس الأمة، ولضمان تطبيق القانون بشكل مناسب على الكيانات المختلفة التي تمتلك أشغالاً مدنية ذات استخدام مزدوج (مملوكة للدولة ومملوكة للقطاع الخاص) وتجنب التداخل في الأحكام القانونية، تقترح اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني أن تعدل اللجنة الدائمة لمجلس الأمة الفقرة 2 من المادة 7 لتصبح: "تتولى الجهة المختصة بتقييم سياسات الاستثمار ومشاريع الأشغال المدنية ذات الاستخدام المزدوج استشارة وزارة الدفاع الوطني بشأن الاستخدام المزدوج للأعمال قبل عرضها على الجهات المختصة للموافقة عليها".

وتحدث في الاجتماع الفريق أول نجوين تان كونج، عضو اللجنة المركزية للحزب، عضو اللجنة العسكرية المركزية، رئيس هيئة الأركان العامة لجيش الشعب الفيتنامي، نائب وزير الدفاع الوطني.

تنص المادة 4 من المادة 7 على أن "وزير الدفاع الوطني يترأس وينسق مع الوزير ورئيس الجهاز المركزي ورئيس اللجنة الشعبية للولاية المعنية لعرض القرار على رئيس مجلس الوزراء بشأن استخدام أو إلغاء الاستخدام المزدوج للأعمال الدفاعية".

تنص الفقرة (أ) من المادة 6 على ما يلي: "تتم إدارة الأعمال ذات الاستخدام المزدوج عند استخدامها للأغراض المدنية وفقًا للقوانين ذات الصلة، ويجب إنشاء سجلات لإدارة الأعمال وإحصائياتها وجردها وفقًا لأحكام المادتين 10 و14 من هذا القانون".

تحديد واضح للسلطة المختصة باتخاذ القرار بشأن تغيير غرض الاستخدام

فيما يتعلق بتحويل غرض استخدام منشآت الدفاع والمناطق العسكرية (المادة 12)، هناك آراء لنواب مجلس الأمة تشير إلى أن الفقرة الثالثة تنص على أن تحويل غرض استخدام الأراضي الدفاعية التابعة لمنشآت الدفاع والمناطق العسكرية يجب أن يضمن التوافق والتوافق مع مشروع قانون الأراضي (المعدل) المقدم إلى مجلس الأمة؛ ومن المقترح أن يقتصر النص على أن وزير الدفاع الوطني هو صاحب سلطة القرار فقط، دون إضعاف سلطة القرار بشأن تغيير غرض استخدام الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية.

وافقت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني مع اللجنة الدائمة للجنة القانونية، على اقتراح تعديل الفقرة 3 في الاتجاه التالي: يقرر رئيس الوزراء تغيير غرض استخدام الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية إلى أغراض أخرى في الحالات التي لم تعد هناك حاجة لاستخدامها في المهام العسكرية أو الدفاعية ويحتاج غرض الاستخدام إلى التغيير من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية وخدمة احتياجات الناس أو لا تزال هناك حاجة لاستخدامها في المهام العسكرية أو الدفاعية ولكنها ضمن نطاق تنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية وفقًا للتخطيط المعتمد من الجهات المختصة وتوافق وزارة الدفاع الوطني كتابيًا على تغيير غرض استخدام الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية أثناء عملية الموافقة على سياسة الاستثمار في المشروع. تتم عملية استرداد الأراضي المخصصة للأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية وتحويلها لأغراض أخرى وفقاً لأحكام قانون الأراضي.

يتم البحث والتطوير في تنظيم صلاحية تغيير غرض استخدام الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية (في نطاق وزارة الدفاع الوطني، والتي لا تزال تستخدم لمهام الدفاع العسكري) على أساس تقنين أحكام القانون بشأن سلطة وزير الدفاع الوطني في إدارة واستخدام الأصول العامة التي تم تنفيذها بشكل مستقر. ولذلك اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني على اللجنة الدائمة لمجلس الأمة الإبقاء على مشروع القانون. وبناء على ذلك يقرر وزير الدفاع الوطني أو يفوض صلاحية البت في تغيير غرض استعمال الأشغال الدفاعية والمناطق العسكرية التي تديرها وزارة الدفاع الوطني وفقا لمقتضيات المهام العسكرية والدفاعية.

نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج يتحدث.

تم استلام المحتوى وتحريره لتحقيق إجماع عالٍ

وفي الاجتماع، قال المشاركون إن مشروع قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية تمت مراجعته من قبل لجنة الدفاع الوطني والأمن وهيئة الصياغة وزارة الدفاع الوطني، بالتنسيق الوثيق فيما بينهما ومع الهيئات والمنظمات ذات الصلة؛ دراسة آراء أعضاء الجمعية الوطنية واستيعابها بشكل معمق. وأعرب المندوبون عن موافقتهم على المحتويات التي وردت وتم مراجعتها وتوضيحها، وقدموا تعليقات إضافية حول عدد من القضايا، تتعلق بشكل رئيسي بالتقنيات التشريعية وتحرير الصياغة لتحسين مشروع القانون بشكل أكبر.

وفي كلمته خلال الاجتماع، شكر الفريق أول نجوين تان كونج، عضو اللجنة المركزية للحزب، عضو اللجنة العسكرية المركزية، رئيس هيئة الأركان العامة لجيش الشعب الفيتنامي، نائب وزير الدفاع الوطني، المندوبين على مساهماتهم وأوضح عددا من القضايا التي تهم المندوبين. وأكد الفريق أول نجوين تان كونج أن هيئة الصياغة ستواصل التنسيق الوثيق مع هيئة المراجعة لدراسة مشروع القانون بشكل شامل واستيعاب آراء النواب واستكماله قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في المرحلة الثانية من الدورة السادسة.

رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لي تان توا يتحدث.

وفي ختام هذا المحتوى، أشاد رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي بشدة بروح المسؤولية التي تتمتع بها الوكالة المسؤولة عن المراجعة والوكالة المسؤولة عن الصياغة في شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون؛ ويُعتقد أن محتوى مشروع القانون خلال استقباله ومراجعته حظي بإجماع كبير. واقترح رئيس مجلس الأمة مراجعة مشروع القانون بشكل أكبر لضمان التوافق في النظام القانوني، وخاصة التوافق مع مشروع قانون الأراضي (المعدل) الذي ينظر فيه مجلس الأمة؛ استقبال آراء الوفود لاستكمال مشروع القانون.

قال رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي إن مشروع قانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية يتمتع بجودة عالية للغاية ويؤهل لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في المرحلة الثانية من الدورة السادسة؛ ونعتقد أن مشروع القانون سيتم تمريره في الجمعية الوطنية بنسبة موافقة عالية.

مصدر