يحتاج مشروع قانون الأراضي المعدل إلى إضافة لوائح بشأن مشاريع التعدي على البحر.

[إعلان 1]

ونقلت قناة "في تي سي نيوز" رأي نائب رئيس جمعية العقارات في فيتنام دوان فان بينه بشأن هذه القضية.

وبحسب الإحصائيات، يوجد في فيتنام نحو 80 مشروع تعدي على البحر في 19 مقاطعة ومدينة ساحلية، بما في ذلك مشاريع واسعة النطاق تم تنفيذها ويجري تنفيذها في مناطق مثل كوانج نينه (منطقة هونغ ثانج الحضرية السياحية، 224 هكتارًا؛ منطقة ها لونج الحضرية، 248 هكتارًا؛ ...)؛ هاي فونج (حديقة نام دينه فو الصناعية بمساحة 1,329 هكتارًا؛ ومنطقة دراجون هيل السياحية الدولية بمساحة 480 هكتارًا...)؛ دا نانغ (منطقة دا فوك الحضرية التي تبلغ مساحتها 210 هكتارًا ...).

دخلت عدة مشاريع لاستصلاح الأراضي للمناطق الحضرية والمتنزهات الصناعية والمناطق السياحية حيز التنفيذ، مما يعزز الكفاءة العالية ويساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات والبلاد بأكملها.

ومع ذلك، فإن الاهتمام والاستثمار في مكافحة تعديات البحر لا يزال محدودا، وهو ما يتجلى بوضوح في غياب التخطيط لمكافحة تعديات البحر في تخطيط استخدام الأراضي في معظم المناطق الساحلية، والافتقار إلى التزامن والتناسق بين اللوائح القانونية ذات الصلة بشأن تعديات البحر.

في الوقت الحاضر، لم يتم تنظيم القضايا المتعلقة بالتعدي على البحر بشكل كامل ومنهجي في الوثائق القانونية. وبعبارة أخرى، فإن الممر القانوني للتعدي على البحر ليس مكتملاً، ولا يسهل تنفيذ وإدارة أنشطة التعدي على البحر.

ويقول الخبراء إنه من الضروري تقنين أنشطة التعدي على البحر في إطار استكمال المؤسسات. (توضيح)

من خلال البحوث وخبرة البلدان في جميع أنحاء العالم، نقترح بعض الحلول لتحسين السياسات والقوانين المتعلقة بالتعدي على البحر بروح عامة لبناء سياسة مفتوحة ومتسقة لتشجيع أنشطة التعدي على البحر، وضمان التوازن بين الإدارة والبناء في التعدي على البحر.

من الضروري تقنين أنشطة التعدي على البحر في عملية استكمال المؤسسات، وخاصة قانون الأراضي المعدل والقوانين المتخصصة الأخرى ذات الصلة. ضمان الاتساق والتزامن في اللوائح بين قانون الأراضي وقانون بحر فيتنام وقانون الموارد وبيئة البحار والجزر بشأن نظام الإدارة وآلية تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي واستخدام الأراضي بعد التعدي على البحر، مع الأخذ في الاعتبار مصادر رأس المال الاستثماري لمشاريع التعدي على البحر.

في الواقع، تتطلب مشاريع التعدي على البحر رؤوس أموال استثمارية ضخمة، كما تحتاج إلى حشد الموارد من القطاع الخاص من أجل التنفيذ الفعال. ومن ثم فإنه من الضروري استكمال مشروع قانون تعديل الأراضي في اتجاه استكمال الضوابط الخاصة بمشاريع التعدي على البحر باستخدام مصادر رأسمالية أخرى غير الاستثمار العام؛ مشروع استصلاح الأراضي متعددة الاستخدامات؛ مشاريع استصلاح البحار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص... من أجل إيجاد إطار قانوني لتعبئة موارد كبيرة لأنشطة استصلاح البحار، وفي الوقت نفسه وجود سياسات لتشجيع الاستثمار من القطاع الخاص في مشاريع استصلاح البحار.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لتخطيط بناء التعديات البحرية. استناداً إلى التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، وبرؤية حتى عام 2050، تقوم المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بالموافقة على التخطيط الإقليمي والبلدي وإصداره.

اعتبارًا من ديسمبر 2023، تم الإعلان عن تخطيط 15/28 مقاطعة ومدينة ساحلية على مستوى المقاطعة. هناك ما يصل إلى 24 مقاطعة ومدينة ساحلية بدون خطط لاستصلاح الأراضي، بما في ذلك المقاطعات والمدن التي نفذت مشاريع كبيرة لاستصلاح الأراضي مثل كوانج نينه، وهايفونج، ودا نانج.

تولي الدول الساحلية اهتماما خاصا وتشجع استصلاح الأراضي بالشكل المناسب لتوسيع المساحة، وخدمة التنمية الاقتصادية والاجتماعية، والأمن، والدفاع الوطني، والوقاية من الكوارث الطبيعية، وتغير المناخ. (توضيح)

ومن الضروري الاستثمار الفوري لأفضل الموارد في أنشطة المسح الشامل لجميع المناطق البحرية ذات الإمكانات البحرية، بما في ذلك تقييم الظروف المناخية المائية، والموارد الساحلية، والتأثيرات البيئية، والمد والجزر، والتيارات المحيطية، ونظافة المياه، والترسيب، والاتصال بين الأنهار والجداول، والاتصال بالبنية الأساسية، والتراث والمناطق العازلة، وسبل عيش الناس، وحجم الحفر والسدود، وهيكل استخدام الأراضي المتوقع، واستخدام سطح المياه، وتقدير قيمة الاقتصاد البحري...

وبناء على نتائج المسح، من الضروري وضع خطة وطنية للتعدي على البحر، وتقسيم المناطق، والإقليمية، والاستغلال الشامل للمساحة الساحلية مثل: المناطق الحضرية الخضراء الذكية التي تطبق الذكاء الاصطناعي الواسع (AGI)؛ النقل (المطارات والموانئ والطرق والسكك الحديدية والطرق البحرية وغيرها)؛ توليد الكهرباء الخضراء (الطاقة الشمسية، وطاقة الرياح، وطاقة المد والجزر، وتيارات المحيطات)؛ (iv) استغلال الموارد (النفط والغاز، الخ)؛ السياحة المنتجعية (الفنادق، والمتنزهات، والمناطق الترفيهية، وما إلى ذلك)؛ (السادس) المناطق الاقتصادية، والمناطق ذات التكنولوجيا العالية، ومناطق التجارة الحرة...؛ الثروة السمكية (تربية الأحياء المائية وصيد الأسماك، الأعشاب البحرية، إنتاج الملح...)

وينبغي الاهتمام بتقديم التوجيه بشأن أساليب وتقنيات استصلاح الأراضي استناداً إلى التعلم وتحديث التجارب المتقدمة من البلدان الأخرى.

إن التعدي على البحر ليس قضية جديدة في بلدنا، ولكن لا تزال هناك العديد من القيود والنواقص المتعلقة بالسياسة والقانون والتنفيذ.

ومن ثم فإن دراسة والاستفادة من واقع البلدان القوية في مجال استصلاح الأراضي البحرية لإيجاد حلول مناسبة وفعالة لفيتنام عند إتقان السياسات والمؤسسات ذات الصلة هي مهمة ذات مغزى كبير للمساعدة في تطوير مساحة "الواجهة" التي لا تقدر بثمن، واستغلالها بشكل مستدام، وتحسين كفاءة الكنوز البحرية لخدمة تنميتنا الاقتصادية والاجتماعية والأمنية والدفاعية والبحرية.

وبحسب إحصائيات المنتدى الاقتصادي العالمي، وصلت مساحة البحار المستصلحة في العالم منذ عام 2000 حتى الآن إلى 2500 كيلومتر مربع، أي ما يعادل مساحة دولة لوكسمبورج. وتنتشر أنشطة استصلاح الأراضي بشكل خاص في شرق آسيا والشرق الأوسط وجنوب شرق آسيا.

تولي الدول الساحلية اهتماما خاصا وتشجع استصلاح الأراضي بالشكل المناسب لتوسيع المساحة، وخدمة التنمية الاقتصادية والاجتماعية، والأمن، والدفاع الوطني، والوقاية من الكوارث الطبيعية، وتغير المناخ. لقد استصلحت العديد من البلدان أراضيها في وقت مبكر من التاريخ، كما استصلحت بعض البلدان مساحات كبيرة من الأراضي، مما أدى إلى زيادة مساحة أراضي البلاد بشكل كبير.

في كثير من الأحيان يتم تخطيط الأراضي المستصلحة في البلدان واستخدامها لبناء وتطوير مشاريع البنية التحتية التقنية الكبيرة أو الأعمال الرئيسية التي تساهم بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. على سبيل المثال، استصلاح الأراضي من البحر لبناء مناطق إدارية اقتصادية خاصة، ومناطق اقتصادية، ومناطق تجارة حرة، ومناطق صناعية، وموانئ بحرية، ومطارات، وشواطئ، وحدائق، ومباني دينية، وغيرها.

وبالإضافة إلى توسيع المنطقة، يهدف التعدي على البحر أيضًا إلى التحكم في مستويات مياه المد والجزر، ومنع المد العالي، وزيادة قدرة تصريف الفيضانات أو استخدام سطح البحر كمساحة لتخزين المياه العذبة لتلبية احتياجات الناس وتطوير الاقتصاد الساحلي.

دوان فان بينه (نائب رئيس جمعية العقارات في فيتنام)

[إعلان رقم 2]
مصدر