يجب أن يتضمن مشروع قانون الأراضي المعدل لوائح بشأن مشاريع التعدي على البحر.

[إعلان 1]

ونقلت قناة "في تي سي نيوز" رأي نائب رئيس جمعية العقارات في فيتنام دوآن فان بينه حول هذه القضية.

وبحسب الإحصائيات، يوجد في فيتنام نحو 80 مشروعاً للتعدي على البحر في 19 مقاطعة ومدينة ساحلية، بما في ذلك مشاريع واسعة النطاق تم تنفيذها ويجري تنفيذها في مناطق مثل كوانج نينه (منطقة هونغ ثانج الحضرية السياحية ، 224 هكتاراً؛ منطقة ها لونج الحضرية، 248 هكتاراً؛ ...)؛ هاي فونج (منطقة نام دينه فو الصناعية بعرض 1,329 هكتارًا؛ ومنطقة دراجون هيل السياحية الدولية بعرض 480 هكتارًا...)؛ دا نانغ (منطقة دا فوك الحضرية بمساحة 210 هكتار...).

دخلت عدة مشاريع لاستصلاح الأراضي للمناطق الحضرية والمتنزهات الصناعية والمناطق السياحية حيز التنفيذ، مما يعزز الكفاءة العالية ويساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات والبلاد بأكملها.

ومع ذلك، فإن الاهتمام والاستثمار في مكافحة تعدي البحر لا يزال محدودا، وهو ما يتجلى بوضوح في غياب التخطيط لمكافحة تعدي البحر في تخطيط استخدام الأراضي في معظم المناطق الساحلية، والافتقار إلى التزامن والتناسق بين اللوائح القانونية ذات الصلة بشأن تعدي البحر.

في الوقت الحاضر، لم يتم تنظيم القضايا المتعلقة بالتعدي على البحر بشكل كامل ومنهجي في الوثائق القانونية. وبعبارة أخرى، فإن الممر القانوني للتعدي على البحر ليس كاملاً، ولا يسهل تنفيذ وإدارة أنشطة التعدي على البحر.

ويقول الخبراء إنه من الضروري تقنين أنشطة التعدي على البحر في إطار تطوير المؤسسات. (توضيح)

من خلال البحوث وتجارب البلدان في جميع أنحاء العالم ، نقترح بعض الحلول لتحسين السياسات والقوانين المتعلقة بالتعدي على البحر بروح عامة لبناء سياسة مفتوحة ومتسقة لتشجيع أنشطة التعدي على البحر، وضمان التوازن بين الإدارة والبناء في التعدي على البحر.

من الضروري تقنين أنشطة التعدي على البحر في عملية تطوير المؤسسات، وخاصة قانون الأراضي المعدل والقوانين المتخصصة الأخرى ذات الصلة. ضمان الاتساق والتزامن بين اللوائح بين قانون الأراضي وقانون بحر فيتنام وقانون الموارد وبيئة البحار والجزر بشأن نظام الإدارة وآلية تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي واستخدام الأراضي بعد التعدي على البحر، مع الأخذ في الاعتبار مصادر رأس المال الاستثماري لمشاريع التعدي على البحر.

في الواقع، تتطلب مشاريع التعدي على البحر رؤوس أموال استثمارية ضخمة وتحتاج إلى تعبئة الموارد من القطاع الخاص من أجل التنفيذ الفعال. ومن ثم فإنه من الضروري استكمال مشروع قانون تعديل الأراضي في اتجاه استكمال الضوابط الخاصة بمشاريع التعدي على البحر باستخدام مصادر رأسمالية غير الاستثمار العام؛ مشروع استصلاح الأراضي متعددة الاستخدامات؛ مشاريع استصلاح البحار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص... من أجل إنشاء إطار قانوني لتعبئة موارد كبيرة لأنشطة استصلاح البحار، وفي الوقت نفسه وضع سياسات لتشجيع الاستثمار من القطاع الخاص في مشاريع استصلاح البحار.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لتخطيط بناء التعديات البحرية. استناداً إلى التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، تقوم المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بالموافقة على التخطيط الإقليمي والبلدي وإصداره.

اعتبارًا من ديسمبر 2023، تم الإعلان عن تخطيط 15/28 مقاطعة ومدينة ساحلية. هناك ما يصل إلى 24 مقاطعة ومدينة ساحلية بدون خطط لاستصلاح الأراضي، بما في ذلك المقاطعات والمدن التي نفذت مشاريع استصلاح الأراضي الكبيرة مثل كوانج نينه، وهاي فونج، ودا نانج.

تولي الدول الساحلية اهتماما خاصا وتشجع استصلاح الأراضي بالشكل المناسب لتوسيع المساحة، وخدمة التنمية الاقتصادية والاجتماعية، والأمن، والدفاع الوطني، والوقاية من الكوارث الطبيعية وتغير المناخ. (توضيح)

من الضروري الاستثمار الفوري لأفضل الموارد في أنشطة المسح الشامل لجميع المناطق البحرية ذات إمكانات التعدي البحري، بما في ذلك تقييم الظروف المناخية المائية، والموارد الساحلية، والتأثيرات البيئية، والمد والجزر، والتيارات المحيطية، ونظافة المياه، والترسيب، والاتصال بين الأنهار والجداول، والاتصال بالبنية الأساسية، والتراث والمناطق العازلة، وسبل عيش الناس، وحجم الحفر والسدود، وهيكل استخدام الأراضي المتوقع، واستخدام سطح المياه، وتقدير قيمة الاقتصاد البحري.

وبناء على نتائج المسح، فإنه من الضروري وضع خطة وطنية للتعدي على البحر، وتقسيم المناطق، والإقليمية، والاستغلال الشامل للمساحة الساحلية مثل: المناطق الحضرية الخضراء الذكية التي تطبق الذكاء الاصطناعي الواسع (AGI)؛ النقل (المطارات والموانئ والطرق والسكك الحديدية والطرق البحرية وما إلى ذلك)؛ توليد الكهرباء الخضراء (الطاقة الشمسية، وطاقة الرياح، وطاقة المد والجزر، وتيارات المحيطات)؛ (iv) استغلال الموارد (النفط والغاز، الخ)؛ السياحة المنتجعية (الفنادق، والمتنزهات الترفيهية، والمناطق الترفيهية، وما إلى ذلك)؛ (السادس) المناطق الاقتصادية، والمناطق التكنولوجية المتقدمة، ومناطق التجارة الحرة...؛ الثروة السمكية (تربية الأحياء المائية وصيد الأسماك، والأعشاب البحرية، وإنتاج الملح...)

وينبغي الاهتمام بتوفير التوجيه بشأن الأساليب والتقنيات اللازمة لاستصلاح الأراضي استناداً إلى التعلم وتحديث التجارب المتقدمة من البلدان الأخرى.

إن التعدي على البحر ليس قضية جديدة في بلدنا، ولكن لا تزال هناك العديد من القيود والنقائص المتعلقة بالسياسة والقانون والتنفيذ.

ومن ثم، فإن دراسة والتعلم من واقع البلدان ذات القوة في استصلاح البحار لإيجاد حلول مناسبة وفعالة لفيتنام عند إتقان السياسات والمؤسسات ذات الصلة هي مهمة ذات مغزى كبير للمساعدة في تطوير مساحة "الواجهة" التي لا تقدر بثمن، واستغلالها بشكل مستدام، وتحسين كفاءة الكنوز البحرية لخدمة تنميتنا الاقتصادية والاجتماعية والأمنية والدفاعية والبحرية.

وبحسب إحصائيات المنتدى الاقتصادي العالمي، فإن مساحة الأراضي المستصلحة في العالم منذ عام 2000 وحتى الآن وصلت إلى 2500 كيلومتر مربع، أي ما يعادل مساحة دولة لوكسمبورج. وتنتشر أنشطة استصلاح الأراضي بشكل خاص في شرق آسيا والشرق الأوسط وجنوب شرق آسيا.

تولي الدول الساحلية اهتماما خاصا وتشجع استصلاح الأراضي بالشكل المناسب لتوسيع المساحة، وخدمة التنمية الاقتصادية والاجتماعية، والأمن، والدفاع الوطني، والوقاية من الكوارث الطبيعية وتغير المناخ. لقد استعادت العديد من البلدان أراضيها في وقت مبكر من التاريخ، واستعادت بعض البلدان مساحات كبيرة من الأراضي، مما أدى إلى زيادة مساحة أراضي البلاد بشكل كبير.

في كثير من الأحيان يتم التخطيط للأراضي المستصلحة في البلدان واستخدامها لبناء وتطوير مشاريع البنية التحتية التقنية الكبيرة أو الأعمال الرئيسية التي تساهم بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. على سبيل المثال، استصلاح الأراضي من البحر لبناء المناطق الإدارية الاقتصادية، والمناطق الاقتصادية، ومناطق التجارة الحرة، والمتنزهات الصناعية، والموانئ البحرية، والمطارات، والشواطئ، والحدائق، والمباني الدينية، وغيرها.

وبالإضافة إلى توسيع المنطقة، يهدف التعدي على البحر أيضًا إلى التحكم في مستويات مياه المد والجزر، ومنع المد العالي، وزيادة قدرة تصريف الفيضانات أو استخدام سطح البحر كمساحة لتخزين المياه العذبة لتلبية احتياجات الناس وتطوير الاقتصاد الساحلي.

دوآن فان بينه (نائب رئيس جمعية العقارات في فيتنام)

[إعلان 2]
مصدر