زخم جديد من الآليات الخاصة

إن الآليات المحددة هي "الدافع" و"المفتاح" للمحليات لتسريع التنمية.

أعرب نواب الجمعية الوطنية عن موافقتهم على السماح لمدينة دا نانغ بتطبيق سياسات خاصة لجذب الشركاء الاستراتيجيين.

خاص لخلق اختراق

هناك إجماع واضح بين أعضاء الجمعية الوطنية حول الحاجة إلى آلية محددة للمدينة. خلال جلسة المناقشة حول هذا المحتوى في نهاية الأسبوع الماضي، وعلى الرغم من أنهم اعتبروا هذه المقترحات جديدة للغاية، أعرب جميع مندوبي الجمعية الوطنية عن موافقتهم على السماح لدانانغ بفتح منطقة تجارة حرة، وتطبيق سياسات محددة لجذب الشركاء الاستراتيجيين، فضلاً عن تطوير الصناعات 4.0 مثل أشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، وما إلى ذلك.

وقال السيد تران هوانج نجان، مندوب الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه والخبير الاقتصادي، "إن مدينة دا نانج سوف تتطور بشكل أكبر إذا كان لدينا آليات وسياسات رائدة لهذه المدينة".

وقال المندوب إنه منذ أن أصدر المكتب السياسي القرار 43-NQ/TW بشأن بناء وتطوير دا نانغ حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، قامت الجمعية الوطنية بتأسيس هذا القرار بالقرار 119/2020/QH14 بشأن قيادة تنظيم نموذج الحكومة الحضرية وعدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية المدينة. شهدت مدينة دا نانغ نمواً قوياً مع تحقيق إنجازات بارزة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة في مجالات السياحة وتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي عالي التقنية.

وقال السيد تران هوانج نجان: "لقد تطور اقتصاد دا نانج وتسارع بمعدل نمو متوسط ​​في السنوات التسع الماضية (2011 - 2019) من 7.9 إلى 8٪".

ولم تظهر الصعوبات إلا بعد انتشار جائحة كوفيد-19، مما تسبب في انخفاض معدل نمو المدينة. في عام 2023، من المتوقع أن يبلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في دا نانغ 2.58% فقط.

لكن هذه قصة مشتركة للاقتصاد العالمي، وليس فقط في فيتنام أو دا نانغ، بسبب تأثير جائحة كوفيد-19 والتقلبات الجيوسياسية العالمية. وبمجرد الموافقة على الآليات المحددة لمدينة دا نانغ، فإن المدينة ستكون لديها المزيد من الحوافز للتطور السريع. وحتى، وفقًا لوزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج، فإن مناقشة دا نانغ لا تعني مناقشة هذه المدينة فحسب، بل أيضًا المنطقة الديناميكية للمنطقة الوسطى و"الدعم" للمرتفعات الوسطى.

قال الوزير نجوين تشي دونغ: "تُعدّ دا نانغ قطبًا للنمو في البلاد بأكملها. يجب على دا نانغ المضي قدمًا وتحقيق إنجازات أكبر وأسرع لجذب المزيد من الاستثمارات والترويج لها والانتشار في مناطق أخرى في هذه المنطقة الحيوية، بما في ذلك دعم منطقة المرتفعات الوسطى".

وينطبق الأمر نفسه على نغي آن، ومدينة هو تشي منه، وهاي فونج... وتدرس الجمعية الوطنية مشروع القرار بشأن تجربة إضافة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن، تماماً كما درست ووافقت على آليات وسياسات محددة لمناطق مثل مدينة هو تشي منه، وهاي فونج، وكان ثو، وبون ما ثوت... والغرض من تطوير هذه السياسات المحددة هو خلق محركات نمو جديدة لهذه المناطق.

مدينة هوشي منه هي المثال الأكثر نموذجية. وقال السيد فان فان ماي، رئيس لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه، إن القرار رقم 98/2023/QH15 بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه، والذي أقرته الجمعية الوطنية العام الماضي، سيساعد مدينة هو تشي منه على استعادة مسارها التنموي كقاطرة اقتصادية.

بعد مرور ما يقرب من عام على تنفيذ القرار 98/2023/QH15، تم تحقيق الإنجازات الأولية: تم نشر سلسلة من مشاريع البنية التحتية الرئيسية، والمدينة. تتمتع مدينة ثو دوك - "المدينة داخل المدينة" - بالفرصة لتسريع التنمية.

هل ينبغي توسيع الآليات الخاصة؟

وعندما بدأ بناء آليات محددة وتطبيقها، واستفادت منها حتى الآن 10 محليات، ظهرت آراء تتساءل هل ينبغي تكرار هذه الآلية أم لا؟ وأنه إذا كان "خاصاً" فيجب أن يقتصر على مناطق معينة فقط.

في جلسة نقاش عقدت مؤخرا حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي، وشرح فيها آراء نواب الجمعية الوطنية بشأن الحلول الرامية إلى تعزيز النمو الاقتصادي، اقترح الوزير نجوين تشي دونج أن تسمح الجمعية الوطنية بإجراء مراجعة أولية وتقييم للآليات والسياسات المحددة المطبقة حاليا على 10 مقاطعات ومدن.

ولضمان الاتساق في النظام القانوني، وكذلك المساواة بين المحليات، تعمل وزارة التخطيط والاستثمار على إعداد ستة قرارات بشأن آليات محددة لست مناطق اقتصادية.

وقال الوزير نجوين تشي دونج "إذا كانت هناك أي آلية أو سياسة واضحة ومناسبة للوضع العملي والقانون، فيجب السماح بتطبيقها في مناطق أخرى، ربما بقرار من الجمعية الوطنية في حين لم يتم تعديل القوانين ذات الصلة".

وقد حظي هذا الأمر بإجماع العديد من أعضاء الجمعية الوطنية. وقال النائب نجوين هوو ثونغ (بينه ثوان) إن الجمعية الوطنية والحكومة يجب أن توجها ملخص تنفيذ القرارات المحددة التي يتم نشرها وتنفيذها حاليًا في المحليات لتقييمها على الفور واستخلاص الخبرة وإضفاء الشرعية عليها وتطبيقها على نطاق واسع في جميع أنحاء البلاد أو في المناطق والمقاطعات ذات الخصائص المماثلة.

وبحسب المندوب نجوين هوو ثونغ، فإن هذا يهدف أيضًا إلى تكرار السياسات الفعالة للغاية وتعديل السياسات غير الكافية أو استكمالها أو إلغائها على الفور، مع خلق المزيد من الحوافز والظروف والآليات للمحليات الأخرى في البلاد للتنمية معًا.

وعلى نحو مماثل، قال المندوب نجوين آنه تري (هانوي) إن حقيقة أن 10 محليات لديها آليات وسياسات خاصة حتى الآن "أمر جيد وضروري"، ولكن من الضروري أيضًا تلخيص الدروس واستخلاصها من أجل تكرارها. قال المندوب نجوين آنه تري: "إنّ المحتوى الذي نضج ونجح وأثبت فعالية حقيقية يجب أن يُطبّق على الفور. وإذا لزم الأمر، يجب تعديل القوانين والقرارات".

وأشار مندوب هانوي أيضًا إلى حقيقة أن الآليات الخاصة الجديدة تركز على المقاطعات والمدن ذات نقاط القوة العديدة، والمعروفة باسم "المقاطعات الغنية". من الضروري للغاية وجود آليات محددة تناسب الظروف الطبيعية والاجتماعية والتاريخية والثقافية لكل منطقة للحد من الصعوبات والعوائق، وتعزيز نقاط القوة والمزايا لكل منطقة. حينها فقط، يمكن لتلك المنطقة أن تحقق تقدمًا وتقدمًا. أما المحافظات التي لا تزال تواجه صعوبات، ولا تزال فقيرة، ولا تزال ضعيفة، ولا تزال بعيدة، فتحتاج إلى تجربة آليات محددة. آمل أن تولي الجمعية الوطنية والحكومة اهتمامًا لذلك، كما اقترح النائب نجوين آنه تري.

وفيما يتعلق بهذه القضية، قال الوزير نجوين تشي دونج إنه لضمان الاتساق في النظام القانوني، فضلاً عن المساواة بين المحليات، تعمل وزارة التخطيط والاستثمار على تطوير ستة قرارات بشأن آليات محددة لست مناطق اقتصادية.

كلفنا رئيس الوزراء أيضًا بمراجعة جميع آليات وسياسات المحليات العشر السابقة، وتلك المتعلقة بكل محلية في كل منطقة. إذا كانت هذه السياسات مناسبة، فسنسمح بتطبيقها وتكرارها في محليات أخرى. لن نضطر للانتظار، ونضيع فرص المحليات الأخرى، كما قال الوزير نجوين تشي دونغ.

المصدر: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html