يجب على شركات الكهرباء والاتصالات دفع رسوم إيجار البنية التحتية للطرق.

رأس مال الصيانة الجديد يصل إلى 40%

في الوقت الحالي، لا يغطي رأس مال صيانة الطرق سوى 40% من الطلب، مما يجعل صيانة الطرق في حالة نقص دائم.

العديد من أعمال البنية التحتية الفنية هي عبارة عن خطوط وكابلات وأنابيب وأعمال أخرى يتم تركيبها في ممرات الطرق.

وبحسب تخطيط شبكة الطرق حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050، فإن الطلب على الاستثمار الرأسمالي لبناء الطرق السريعة وتحديث الطرق السريعة الوطنية يزيد عن 3 ملايين مليار دونج. وبمجرد الانتهاء من المشروع، ستكون هناك حاجة إلى كمية هائلة من رأس مال الصيانة كل عام.

ومع ذلك، وفقًا لحسابات السلطات، فإن ميزانية صيانة الطرق السريعة والطرق السريعة الوطنية تبلغ 12 ألف مليار دونج سنويًا فقط، في حين يصل الطلب إلى ما يقرب من 30 ألف مليار دونج سنويًا.

قال السيد لي هونغ ديب، رئيس إدارة صيانة البنية التحتية للمرور بإدارة الطرق في فيتنام، إن رسوم صيانة الطرق لكل مركبة جديدة تبلغ حوالي 9000 مليار دونج سنويًا، ويجب على ميزانية الدولة تعويض أكثر من 3000 مليار دونج. يبلغ طول شبكة الطرق السريعة الوطنية أكثر من 25 ألف كيلومتر، منها أكثر من 10 آلاف كيلومتر تحتاج إلى الإصلاح والترميم، ورصفها بالإسفلت، ولكن لا يوجد مصدر للتمويل.

في هذه الأثناء، قال السيد بوي كوانج ثاي، مدير إدارة الطرق في فيتنام، إنه في حين لا يمكن تخصيص ميزانية الدولة بشكل كافٍ، فإن هذه الوحدة يجب أن تقيس وتصلح كل موقع أو قسم من الطريق بعناية لضمان "عمر" الطريق.

لتوفير رأس مال كافٍ لصندوق الصيانة، يجب أن تزيد إيرادات كل مركبة بمقدار مرتين أو ثلاث مرات. ومع ذلك، سيؤثر هذا على قطاعات أخرى، لا سيما ارتفاع تكاليف الخدمات اللوجستية. في ظل محدودية موارد الدولة، ندرس أيضًا حشد رأس المال من القطاع الخاص. مع وجود الطرق السريعة الحالية، تدرس إدارة الطرق في فيتنام خيار الاستعانة بمستثمرين لتشغيلها أو عقود التشغيل والصيانة، حتى لا تُنفق الدولة مواردها على أعمال الصيانة، كما قال السيد تاي.

الاستخدام المستغل والمدفوع

وبحسب السيد لي هونغ ديب، فإن قانون المرور ينص في السابق على أنه ضمن المساحة الأرضية المخصصة للطرق، يمكن ترتيب عدد من الأعمال الأساسية مثل: الأعمال التي تخدم إدارة الطرق واستغلالها، وأعمال الاتصالات، والكهرباء، وإمدادات المياه، وأنابيب الصرف الصحي، والبنزين، والنفط، والغاز، وما إلى ذلك، لكنه لم ينص على أن الشركات العاملة في هذه المجالات يجب أن تدفع رسومًا للدولة.

يهدف قانون الطرق إلى تلبية احتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في الوضع الجديد. وهذا يثير الحاجة إلى بناء بنية تحتية تقنية مشتركة واقتراح آلية لجمع الرسوم أو الأسعار. لا تستطيع الدولة أن تتحمل التكاليف التي تعود بالنفع على الشركات.

السيد لي هونغ ديب، رئيس قسم إدارة صيانة البنية التحتية للمرور، إدارة الطرق في فيتنام

قال السيد ديب: "تُستخدم أنظمة المعلومات، والتلفزيون الكبلي، وإمدادات المياه لأغراض تجارية. في الوقت نفسه، تضطر الدولة إلى إنفاق مبالغ طائلة للاستثمار في البنية التحتية للطرق، وبالتالي لا تستطيع الشركات الاستفادة منها مجانًا. علاوة على ذلك، قد يُؤدي استثمار الدولة في البنية التحتية دون فرض رسوم إلى عدم تكافؤ في المنافسة بين الشركات".

وفي قانون الطرق الذي أقره مجلس الأمة مؤخرا، أضاف قانون الطرق، بالإضافة إلى إضافة لوائح بشأن تحصيل الرسوم على الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة، لوائح بشأن تحصيل الرسوم من استغلال واستخدام البنية التحتية المرورية واستخدام أعمال البنية التحتية الفنية المشتركة.

وقال رئيس جمعية النقل بالسيارات في فيتنام، السيد نجوين فان كوين، إن هناك العديد من أعمال البنية التحتية الفنية في نظام الطرق مثل الأسلاك والكابلات وخطوط الأنابيب وغيرها من الأعمال المثبتة في ممر الطريق، والتي نفذها أفراد ومنظمات.

يقول السيد كوين: "تقوم المنظمات والأفراد بهذا لأغراض تجارية. لذا، فإن إنفاق جزء من الأرباح لتغطية تكاليف الاستخدام يتماشى مع آليات السوق".

مزيد من التمويل لصيانة الطرق

قال أحد خبراء المرور إن الإيرادات السنوية لوحدات الاتصالات أو المياه النظيفة تصل إلى آلاف المليارات من الدونغ. إذا تم جمع جزء صغير فقط من الإيرادات من الشركات التي تستخدم البنية التحتية للطرق، فإن حجم الأموال المدفوعة لميزانية الدولة للنقل سيزيد بشكل كبير.

وأضاف أن "تحصيل رسوم استغلال واستخدام أنظمة البنية التحتية للطرق قد يؤدي إلى زيادة أسعار الكهرباء والاتصالات والوقود. ومع ذلك، فإن زيادة الموارد المخصصة لصيانة الطرق ستُحسّن جودة الطرق، مما يجعل حركة المرور أكثر راحة وأمانًا. كما أن زيادة حجم حركة المرور ستُخفّض رسوم النقل، مما يؤدي إلى انخفاض التكاليف الاجتماعية".

وبحسب السيد لي هونغ ديب، ينص قانون الطرق على أنه عند بناء الطرق الحضرية، يجب أن تكون هناك أعمال بنية تحتية فنية مشتركة من خلال حفر الأنفاق، وتجنب حالة حفر الطرق والأرصفة عدة مرات.

وأكد السيد ديب أن "الشركات العاملة في هذه المجالات، والتي ترغب في الاستغلال المشترك، يجب عليها استئجار البنية التحتية التقنية المشتركة ودفع رسوم الاستخدام. وستُضاف عائدات تأجيرها إلى ميزانية الدولة، مما يُسهم في زيادة الإيرادات الوطنية وتسهيل تخصيص الميزانية، بما في ذلك صيانة الطرق".

ولتحقيق هذا التنظيم، قال السيد ديب، إن وزارة النقل ووزارة المالية ستعملان بالتنسيق لتطوير مرسوم يحدد مستوى التحصيل وطريقة التحصيل. في حال تم تحصيلها وفق آلية التسعير، ستقوم وزارة النقل بإصدار سعر الإيجار. سيتم حساب سعر الإيجار بناءً على تكلفة الاستثمار ومدة استغلال البنية التحتية المشتركة. وفي حال اتباع آلية الرسوم، فسيتم تطويرها وإصدارها من قبل وزارة المالية.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/dien-luc-vien-thong-phai-tra-phi-thue-ha-tang-duong-bo-19224071600091027.htm