اقتراح تعليق الخروج من البلاد مؤقتًا بسبب ديون ضريبية بقيمة 10 ملايين دونج: معقول ولكن غير كافٍ

معقول وقانوني

علق المحامي تران توان آنه، مدير مكتب محاماة مينه باخ - نقابة المحامين في هانوي: إن الدين الضريبي البالغ 10 ملايين دونج لتعليق خروج الأفراد مؤقتًا أمر معقول، بالنظر إلى السياق الحالي لقيمة العملة المرتفعة ومستويات المعيشة. وهذا مستوى "معقول"، ويجب تجنب تطبيقه على الديون الصغيرة التي تسبب مشاكل غير ضرورية.

بالنسبة للشركات، فإن مستوى الديون البالغ 100 مليون دونج مناسب أيضًا، وذلك لخلق الضغط على الشركات للامتثال للالتزامات الضريبية، ولكن ليس مرتفعًا جدًا بحيث يسبب صعوبات للعمليات التجارية.

اقتراح بتعليق خروج الأفراد الذين لديهم ديون ضريبية تبلغ 10 ملايين دونج أو أكثر والشركات التي لديها ديون ضريبية تبلغ 100 مليون دونج أو أكثر مؤقتًا من البلاد. (توضيح)

وبحسب السيد توان آنه، فإن هذا الاقتراح قانوني أيضًا لأن المادة 47 من دستور عام 2013 تنص على أن الجميع يجب أن يدفعوا الضرائب. تهدف عملية تعليق الدخول والخروج مؤقتًا للأفراد أو الشركات المستحقة عليها ضرائب إلى ضمان الالتزامات المالية لدافعي الضرائب تجاه الدولة.

وفي الواقع، فإن تعليق دخول وخروج الأفراد أو ممثلي الشركات بشكل مؤقت قد تم النص عليه في العديد من الوثائق القانونية، مثل المادة 66 من قانون إدارة الضرائب لعام 2019، والتي تنص على مسؤولية الوفاء بالتزامات دفع الضرائب في حالة الخروج.

" يجب على دافعي الضرائب الذين يضطرون إلى تنفيذ قرارات إدارية بشأن إدارة الضرائب، والفيتناميين الذين يغادرون البلاد للاستقرار في الخارج، والفيتناميين المستقرين في الخارج، والأجانب، الوفاء بالتزاماتهم الضريبية قبل مغادرة فيتنام. وفي حالة عدم استكمال التزامات سداد الضرائب، سيتم تعليق الخروج من البلاد مؤقتًا وفقًا لأحكام قانون الخروج والدخول"، وفقًا لما ذكره السيد توان آنه.

وفي الوقت نفسه، تنص الفقرة 5 من المادة 36 من قانون الدخول والخروج لعام 2019 أيضًا بوضوح على حالات التعليق المؤقت للخروج، بما في ذلك : "دافعو الضرائب، والممثلون القانونيون للشركات الذين يضطرون إلى تنفيذ قرارات إدارية بشأن إدارة الضرائب، والفيتناميون الذين يغادرون البلاد للاستقرار في الخارج، والفيتناميون المقيمون في الخارج الذين لم يفوا بالتزاماتهم الضريبية قبل مغادرة البلاد وفقًا لأحكام قانون إدارة الضرائب ".

وعلى الرغم من أن الحق في حرية التنقل والخروج هو أحد الحقوق الأساسية المنصوص عليها في الدستور الفيتنامي، إلا أنه من أجل ضمان الالتزامات الضريبية وكذلك منع التهرب الضريبي وخلق الضغط لتشجيع دافعي الضرائب على إعطاء الأولوية لتسوية الديون الضريبية، فإن تطبيق تدابير تعليق الخروج المؤقت أمر معقول وتحديد معايير محددة لكل حالة سيساعد أيضًا في ضمان الشفافية والموضوعية في عملية التعامل.

في غضون ذلك، قال المحامي ترونج ثانه دوك، مدير شركة ANVI للمحاماة، إنه إذا تم تحديد عتبة الدين الضريبي لتعليق الخروج المؤقت على أنها منخفضة للغاية ولفترة قصيرة للغاية، فسوف يؤثر ذلك على أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية وكذلك التنمية الاجتماعية والاقتصادية. يجب أن يكون مستوى الدين الضريبي لتعليق الخروج المؤقت رقمًا منطقيًا ومرتبطًا ارتباطًا وثيقًا باللوائح القانونية الأخرى، ولكن يجب أيضًا أن يكون بسيطًا وسهل التذكر وسهل التنفيذ. ومن ثم سوف يلتزم الناس والشركات بشكل أفضل.

على سبيل المثال، بدلاً من تحديد مبلغ محدد قدره 10 ملايين دونج للأفراد، اقترح السيد ديوك استخدام المستوى الأولي لدفع ضريبة الدخل الشخصي أو الحد الأدنى للأجور كأساس لتحديد عتبة الدين الضريبي لتعليق الخروج المؤقت. تجنب حالة انزلاق الأسعار في المستقبل أو تغير الواقع، مما يتطلب تعديل الأرقام وفقًا لذلك. ويجب أيضًا حساب الوقت بثلاثة أشهر، أو ستة أشهر، أو سنة...

" في رأيي، المستوى الأولي الحالي للأفراد هو 11 مليونًا، وللشركات هو 100 مليون، ثم بعد 6 أشهر من الديون الضريبية، سيتم منعهم من مغادرة البلاد. إذا كان الدين 3 أضعاف المستوى الأولي أو أكثر، فبعد شهر واحد، سيتم منعهم من مغادرة البلاد. لاحقًا، سيزداد وفقًا للرقم الأساسي أعلاه، على سبيل المثال، الأفراد من 15 مليون دونج، والشركات من 200 مليون دونج ."

هناك حاجة لمزيد من التدابير

ورغم تأييده، علق المحامي توان آنه على أن إجراء تعليق الخروج مؤقتًا في حالات الديون الضريبية يجب أن يتم تطبيقه بمرونة وحذر. لأنه بالإضافة إلى حالات تأخير دفع الضرائب عمداً، هناك أيضاً حالات من الصعوبات الحقيقية بسبب عدم بيع البضائع، والكوارث الطبيعية، والحرائق... فهم يحتاجون إلى دعم مثل فترات دفع الضرائب، وعندما يكون هناك تدفق نقدي، فإنهم يدفعون تدريجياً. ومن ثم، ينبغي تطبيق التدابير القسرية على أساس كل حالة على حدة.

وبالمثل، بالنسبة للشركات، يجب أن تكون هناك أيضًا مستويات محددة لحجم كل وحدة، مثل الشركات الصغيرة والمتوسطة أو الشركات الكبيرة، يجب أن تكون هناك مستويات مختلفة. ومن شأن مثل هذه اللوائح التفصيلية أن تحد من الصعوبات التي تواجه العمليات التجارية، والتي تؤثر على السمعة الشخصية لممثلي الأعمال والعلامة التجارية للشركة.

هناك جانب آخر أشار إليه السيد توان آنه بشكل خاص وهو أنه في الواقع، فإن العديد من الشركات، على الرغم من وجود الكثير من الديون لديها، إلا أنها لا تحتاج إلى السفر إلى الخارج والعكس صحيح، فهناك شركات، على الرغم من وجود ديون قليلة لديها بسبب صعوبات مؤقتة، ولكنها تحتاج إلى السفر إلى الخارج لمقابلة الشركاء، والبحث عن الطلبات...

ومن ثم، ينبغي على وزارة المالية أن تتخذ المزيد من الإجراءات لجمع الضرائب بفعالية أكبر، وليس فقط الاعتماد على تعليق الدخول والخروج مؤقتاً لجمع الضرائب.

"ولتجنب التأثيرات السلبية، ينبغي تضييق نطاق تعليق الخروج المؤقت، بدلاً من توسيعه. وفي الوقت نفسه، من الضروري إضافة أحكام الاستبعاد للأفراد والشركات التي لديها تاريخ جيد في الامتثال الضريبي ولكنها تواجه صعوبات تجارية أو لديها جدول دفع ضريبي.

ويجب أيضًا أن يؤخذ في الاعتبار منع الخروج في حالات التعاون التجاري أو علاج الأمراض الخطيرة لتجنب التسبب في صعوبات غير ضرورية أو وحشية. وأضاف السيد توان آنه أن "حرية التنقل حق أساسي، وبالتالي ينبغي تطبيق هذا الإجراء فقط عندما يكون ذلك ضروريا للغاية لتجنب إساءة الاستخدام ".

وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى تحسين عملية الإخطار لضمان أن يكون دافعو الضرائب على دراية بحالة ديونهم الضريبية وخطر منعهم من مغادرة البلاد، وتجنب حالات منعهم من الخروج في المطار دون علم مسبق. بالنسبة لدافعي الضرائب الذين يلتزمون بقوانين الضرائب ولكنهم يواجهون صعوبات، فمن الضروري تهيئة الظروف لهم لمواصلة ممارسة الأعمال التجارية، بدلاً من تطبيق تدابير قسرية صارمة للغاية يمكن أن تؤدي إلى الإفلاس.

كونغ هيو

المصدر: https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html