اقتراح تعليق الخروج من البلاد مؤقتًا بسبب ديون ضريبية بقيمة 10 ملايين دونج: معقول ولكن غير كافٍ

معقول وقانوني

علق المحامي تران توان آنه، مدير مكتب مينه باخ للمحاماة - نقابة المحامين في هانوي ، قائلاً: إن مستوى الدين الضريبي البالغ 10 ملايين دونج لتعليق خروج الأفراد مؤقتًا أمر معقول، بالنظر إلى السياق الحالي لقيمة العملة المرتفعة ومستويات المعيشة. وهذا المستوى "المعقول"، ويجب تجنب تطبيقه على الديون الصغيرة، مما يسبب مشاكل غير ضرورية.

بالنسبة للشركات، فإن مستوى الدين البالغ 100 مليون دونج مناسب أيضًا، وذلك لخلق الضغط على الشركات للامتثال للالتزامات الضريبية، ولكن ليس مرتفعًا جدًا بحيث يسبب صعوبات للعمليات التجارية.

اقتراح بتعليق الخروج من البلاد مؤقتًا للأفراد الذين لديهم ديون ضريبية تبلغ 10 ملايين دونج أو أكثر وللشركات التي لديها ديون ضريبية تبلغ 100 مليون دونج أو أكثر. (توضيح)

وبحسب السيد توان آنه، فإن هذا الاقتراح قانوني أيضًا لأن المادة 47 من دستور عام 2013 تنص على أن الجميع يجب أن يدفعوا الضرائب. تهدف إجراءات تعليق الدخول والخروج مؤقتًا للأفراد أو الشركات المستحقة عليها ضرائب إلى ضمان الالتزامات المالية لدافعي الضرائب تجاه الدولة.

وفي الواقع، فقد تم النص على تعليق الدخول والخروج المؤقت للأفراد أو ممثلي الأعمال في العديد من الوثائق القانونية، مثل المادة 66 من قانون إدارة الضرائب لعام 2019، والتي تنص على المسؤولية عن الوفاء بالتزامات دفع الضرائب في حالة الخروج.

قال السيد توان آنه: " يجب على دافعي الضرائب المُجبرين على تنفيذ قرارات إدارية تتعلق بإدارة الضرائب، والفيتناميين الذين يغادرون البلاد للإقامة في الخارج، والفيتناميين المقيمين في الخارج، والأجانب، الوفاء بالتزاماتهم الضريبية قبل مغادرة فيتنام. وفي حال عدم وفائهم بالتزاماتهم الضريبية، فسيتم تعليق خروجهم مؤقتًا وفقًا لأحكام قانون الدخول والخروج".

وفي الوقت نفسه، تنص المادة 5، المادة 36 من قانون الدخول والخروج لعام 2019 بوضوح على حالات التعليق المؤقت للخروج، بما في ذلك : "دافعو الضرائب، والممثلون القانونيون للشركات الذين يضطرون إلى تنفيذ قرارات إدارية بشأن إدارة الضرائب، والفيتناميون الذين يغادرون البلاد للاستقرار في الخارج، والفيتناميون المقيمون في الخارج الذين لم يفوا بالتزاماتهم بدفع الضرائب قبل مغادرة البلاد وفقًا لأحكام قانون إدارة الضرائب ".

وعلى الرغم من أن الحق في حرية التنقل والخروج هو أحد الحقوق الأساسية المنصوص عليها في الدستور الفيتنامي، إلا أنه من أجل ضمان الالتزامات الضريبية وكذلك منع التهرب الضريبي وخلق الضغط لتشجيع دافعي الضرائب على إعطاء الأولوية لتسوية الديون الضريبية، فإن تطبيق تعليق الخروج المؤقت أمر معقول، كما أن تحديد معايير محددة لكل حالة سيساعد أيضًا في ضمان الشفافية والموضوعية في عملية التعامل.

في غضون ذلك، قال المحامي ترونغ ثانه دوك، مدير شركة ANVI للمحاماة، إنه إذا تم تحديد عتبة الدين الضريبي لتعليق الخروج المؤقت على أنها منخفضة للغاية ولفترات قصيرة للغاية، فسوف يؤثر ذلك على الإنتاج والأنشطة التجارية وكذلك التنمية الاجتماعية والاقتصادية. يجب أن يكون مستوى الدين الضريبي لإيقاف الخروج المؤقت رقمًا منطقيًا ومرتبطًا ارتباطًا وثيقًا باللوائح القانونية الأخرى، ولكن يجب أيضًا أن يكون بسيطًا وسهل التذكر وسهل التنفيذ. ومن ثم سوف يلتزم الناس والشركات بشكل أفضل.

على سبيل المثال، بدلاً من تحديد مبلغ محدد قدره 10 ملايين دونج للأفراد، اقترح السيد دوك استخدام المستوى الأولي لدفع ضريبة الدخل الشخصي أو الحد الأدنى للأجور كأساس لتحديد عتبة الدين الضريبي لتعليق الخروج المؤقت. تجنب حالات انزلاق الأسعار في المستقبل أو تغير الواقع، مما يتطلب تعديل الأرقام وفقًا لذلك. ينبغي أيضًا حساب الوقت بثلاثة أشهر، أو ستة أشهر، أو سنة واحدة...

برأيي، الحد الأدنى الحالي للديون المستحقة للأفراد هو ١١ مليون دونج، وللشركات ١٠٠ مليون دونج، وبعد ستة أشهر من سداد الديون الضريبية، يُمنعون من مغادرة البلاد. أما إذا بلغ الدين ثلاثة أضعاف الحد الأدنى أو أكثر، فيُمنعون من مغادرة البلاد بعد شهر واحد. ثم يزداد لاحقًا وفقًا للرقم الأساسي المذكور، على سبيل المثال، للأفراد من ١٥ مليون دونج، وللشركات من ٢٠٠ مليون دونج .

هناك حاجة إلى مزيد من التدابير

ورغم تأييده، علق المحامي توان آنه على أن إجراء تعليق الخروج مؤقتًا في حالات الديون الضريبية يجب أن يتم تطبيقه بمرونة وحذر. لأنه بالإضافة إلى حالات التأخير المتعمد في دفع الضرائب، هناك أيضًا حالات من الصعوبات الحقيقية بسبب البضائع غير المباعة والكوارث الطبيعية والحرائق... فهم يحتاجون إلى دعم مثل فترات دفع الضرائب، وعندما يكون هناك تدفق نقدي، فإنهم يدفعون تدريجيًا. ومن ثم، ينبغي تطبيق التدابير القسرية على أساس كل حالة على حدة.

وبالمثل، بالنسبة للشركات، يجب أن تكون هناك أيضًا مستويات محددة لحجم كل وحدة، مثل الشركات الصغيرة والمتوسطة أو الشركات الكبيرة، يجب أن تكون هناك مستويات مختلفة. ومن شأن مثل هذه اللوائح التفصيلية أن تحد من الصعوبات التي تواجه العمليات التجارية، والتي تؤثر على السمعة الشخصية لممثلي الأعمال والعلامة التجارية للشركة.

هناك جانب آخر أشار إليه السيد توان آنه بشكل خاص وهو أنه في الواقع، فإن العديد من الشركات، على الرغم من وجود الكثير من الديون، ليس لديها حاجة للسفر إلى الخارج والعكس صحيح، فهناك شركات، على الرغم من وجود القليل من الديون بسبب الصعوبات المؤقتة، ولكنها تحتاج إلى السفر إلى الخارج للقاء الشركاء، والبحث عن الطلبات...

ولذلك، ينبغي لوزارة المالية أن تتخذ المزيد من التدابير لجمع الضرائب بشكل أكثر فعالية، وليس فقط الاعتماد على تعليق الدخول والخروج مؤقتًا لجمع الضرائب.

لتجنب الآثار السلبية، ينبغي تضييق نطاق التعليق المؤقت للخروج، بدلاً من توسيعه. وفي الوقت نفسه، من الضروري إضافة قاعدة استثناء للأفراد والشركات التي تتمتع بسجل جيد من الالتزام الضريبي، ولكنها تواجه صعوبات تجارية أو لديها جدول دفع ضريبي.

ويجب أيضًا أن يؤخذ في الاعتبار منع الخروج في حالات التعاون التجاري أو علاج الأمراض الخطيرة لتجنب التسبب في صعوبات غير ضرورية أو عدم إنسانية. وقال السيد توان آنه إن "حرية التنقل حق أساسي، وبالتالي ينبغي تطبيق هذا الإجراء فقط عندما يكون ذلك ضروريا للغاية لتجنب إساءة الاستخدام ".

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي تحسين عملية الإخطار لضمان أن يكون دافعو الضرائب على دراية بحالة ديونهم الضريبية وخطر منعهم من مغادرة البلاد، وتجنب حالات منعهم من الخروج في المطار دون علم مسبق. بالنسبة لدافعي الضرائب الذين يلتزمون بالقوانين الضريبية ولكنهم يواجهون صعوبات، فمن الضروري تهيئة الظروف لهم لمواصلة ممارسة الأعمال التجارية، بدلاً من تطبيق تدابير قسرية صارمة للغاية يمكن أن تؤدي إلى الإفلاس.

كونغ هيو

المصدر: https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html