أعرب النواب عن موافقتهم على تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الرقابة على مجلس الأمة ومجالس الشعب للتغلب على القيود والصعوبات التي يفرضها القانون الحالي.
استمراراً لدور الانعقاد الثامن، ناقش مجلس الأمة صباح يوم 29 نوفمبر مشروع قانون بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الرقابة على مجلس الأمة ومجالس الشعب.
أعرب المندوبون عن موافقتهم على تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأنشطة الرقابية لمجلس الشعب ومجالس الشعب للتغلب على القيود والصعوبات التي يفرضها القانون الحالي، مع الاستمرار في ترسيخ وجهات نظر الحزب وسياساته، وتجسيد سياسات الدولة في مجال الابتكار وتحسين جودة وفعالية الأنشطة الرقابية لمجلس الشعب ومجالس الشعب على كافة المستويات.
زيادة المساءلة
ومن خلال أنشطة الرقابة العملية في المحليات، قالت النائبة نجوين ثي نغوك شوان (بينه دوونغ) إن المجالس الشعبية في العديد من الأماكن اقترحت أن تنظر الجمعية الوطنية في إضافة وتوسيع نطاق مواضيع الرقابة في المادة 5 من القانون الحالي.
ويحق لمجلس الشعب على وجه التحديد مراقبة أنشطة الأجهزة المركزية في المحلية، ويقترح في الوقت نفسه النظر في إضافة مندوبين لمجلس الشعب مع حق مساءلة رؤساء الأجهزة المركزية العاملة في المحلية.
وحلل المندوب أن المادة 113 من الدستور تنص على: مجلس الشعب هو هيئة سلطة محلية للدولة، يمثل إرادة الشعب وتطلعاته وسيادته، ينتخبه الشعب المحلي، وهو مسؤول أمام الشعب المحلي والجهاز الأعلى للدولة.
يقرر مجلس الشعب في المسائل المحلية على النحو المنصوص عليه في القانون؛ الإشراف على احترام الدستور والقوانين على المستوى المحلي وتنفيذ قرارات مجلس الشعب.
تنص المادة 2 من المادة 5 من قانون الرقابة على مجلس الشعب ومجالس الشعب بشكل واضح على أنه عندما يرى ذلك ضروريًا، يجب على مجلس الشعب واللجنة الدائمة لمجلس الشعب ولجان مجلس الشعب الإشراف على أنشطة الهيئات والمنظمات والأفراد الآخرين في المنطقة.
وبذلك يكون نطاق رقابة مجلس الشعب على المستوى المحلي واسعاً جداً، ويشمل كافة الموضوعات والمجالات في المحلية، بما في ذلك الهيئات والمنظمات والأفراد، في الالتزام بالدستور والقوانين، وضمان تنفيذ القوانين بشكل متسق وفعال.
وأكد المندوب أن الممارسة العملية تثبت أن الأجهزة المختصة والوحدات والأفراد والهيئات والمنظمات الأخرى في المجتمع يجب أن تلتزم بالقانون وتنفذ الحلول والتدابير اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن حسبما يقرره مجلس الشعب.
حيث يجب على الوكالات الرأسية للحكومة المركزية على المستوى المحلي أن تقوم بمهام مثل تحصيل الضرائب والتأمين الاجتماعي؛ اتخاذ الإجراءات الكفيلة بضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتنفيذ السياسات المالية والاقتصادية والبيئية والاجتماعية التي يصدرها مجلس الشعب.
وفي ظل اللامركزية القوية وتفويض السلطات، يُمنح مجلس الشعب مزيدًا من الصلاحيات في إصدار السياسات ودعم التسهيلات والأجور والمخصصات للرعايا الاجتماعيين وقوات الدفاع والأمن؛ دعم تخصيص الميزانية لبنوك السياسة الاجتماعية؛ تمويل الاستثمار للمشاريع والدعم التشغيلي للوكالات المركزية المحلية.
"تنظيم إشراف مجلس الشعب رسميا على أنشطة أجهزة الدولة على نفس المستوى تحت الحكومة المركزية، الموجودة في المنطقة، لإكمال آلية السيطرة على السلطة الحكومية على المستوى المحلي.
ومن ثم، مساعدة الحكومة المركزية على إدارة تنفيذ السياسات والقوانين على المستوى المحلي بشكل فعال، وضمان تنفيذ التوجيهات والأهداف التي حددتها الحكومة المركزية للمحلية بشكل فعال.
وأكدت النائبة نجوين ثي نغوك شوان، أنه "بفضل آلية الرقابة التي يتمتع بها مجلس الشعب، يجب أن تكون وكالات الدولة والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين مسؤولين وملتزمين بالعمل أمام هيئة تمثيل الشعب".
ولذلك أوصى النواب بأن ينظر مجلس الأمة في إضافة صلاحية الرقابة على أنشطة الأجهزة المركزية على المستوى المحلي إلى مجالس الشعب على نفس المستوى والنص على حق ممثلي مجلس الشعب في مساءلة رؤساء تلك الأجهزة.
ويتوافق هذا المحتوى مع الدستور والقانون والممارسة، ويضمن ضبط ممارسة السلطة الحكومية في الاتجاه الصحيح.
التعامل مع مسؤوليات الوكالة الخاضعة للإشراف
وفيما يتعلق بمعايير اختيار مجموعات الأسئلة ومعايير اختيار مواضيع الرصد، اقترح المندوب دونج خاك ماي (داك نونج) أنه من الضروري النظر في وتحديد معايير اختيار محددة وواضحة تتبع عن كثب الوضع العملي للبلاد والمحلية والقضايا الساخنة والقضايا الحالية أو القديمة التي لم يتم حلها والتي يهتم بها الناخبون بشكل خاص.
وفي معرض تعليقه على مبادئ أنشطة الرقابة، قال المندوب فو ثي لين هونغ (كوانج نجاي) إن مشروع القانون المكمل لمبدأ ضمان تحسين فعالية إدارة الدولة في بناء القوانين وإنفاذها واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد والمحليات مناسب.
واقترح المندوبون أيضًا دراسة واستكمال القواعد المتعلقة بالتعامل مع مسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد الخاضعين للرقابة في تنفيذ القرارات والاستنتاجات والطلبات والتوصيات الخاصة بالموضوع الخاضع للرقابة.
- تحديد الأفعال، وطبيعة ومستوى المخالفات، ونظام وإجراءات تنفيذها، وذلك لضمان الأساس القانوني للتنفيذ، وتعزيز فعالية وكفاءة الرقابة من قبل الهيئات المنتخبة.
مصدر
تعليق (0)