في فترة ما بعد الظهر من يوم 30 مايو، واستمرارًا لبرنامج عمل الدورة الخامسة، استمعت الجمعية الوطنية إلى رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ وهو يقدم تقريرًا بشأن التحقق من مشروع القرار بشأن التصويت على الثقة والتصويت للأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل الجمعية الوطنية ومجلس الشعب. ترأس رئيس الجمعية الوطنية الاجتماع، وأدار نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه محتوى الاجتماع.

ترأس رئيس مجلس الأمة الاجتماع.

الموافقة على عرض مشروع قرار على الجمعية الوطنية بشأن التصويت على الثقة وسحب الثقة.

قال رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ، في عرضه تقرير مراجعة مشروع القرار بشأن التصويت على الثقة، والتصويت على الثقة في الأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل الجمعية الوطنية، مجلس الشعب (المعدل)، إن لجنة القانون توافق على ضرورة تعديل القرار رقم 85/2014/QH13 للجمعية الوطنية الثالثة عشرة بشأن التصويت على الثقة، والتصويت على الثقة في الأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل الجمعية الوطنية، مجلس الشعب. وقد تم إعداد ملف مشروع القرار بعناية وجدية من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وتوجيه الوكالات ذات الصلة بالامتثال لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، وهو مؤهل للعرض على الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة الخامسة.

وفيما يتعلق بالترتيب والإجراءات الخاصة بإصدار القرارات، وافقت اللجنة القانونية على تقديم مشروع القرار إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة الخامسة وفقًا للترتيب والإجراءات المختصرة لضمان تنظيم التصويت على الثقة في الجمعية الوطنية ومجالس الشعب وفقًا للوائح الجديدة في الدورة في نهاية عام 2023، وتلبية المتطلبات الواردة في اللائحة رقم 96-QD/TW المؤرخة 2 فبراير 2023 للمكتب السياسي بشأن أخذ تصويت الثقة للمناصب والألقاب القيادية والإدارية في النظام السياسي.

ويشار إلى أنه فيما يتعلق بنطاق الموضوعات التي يتم التصويت على الثقة فيها وحجبها في مجلس الأمة ومجلس الشعب (المادة 2)، فإن اللجنة القانونية توافق على نطاق الموضوعات التي يتم التصويت على الثقة فيها وحجبها في مجلس الأمة ومجلس الشعب والحالات التي لا يتم فيها التصويت على الثقة كما هو منصوص عليه في المادة 2 من مشروع القرار.

وقال رئيس اللجنة القانونية إن إضافة اللائحة التي تنص على عدم اشتراط التصويت على الثقة للأشخاص الذين كانوا في إجازة بسبب مرض خطير مع تأكيد من منشأة طبية ولم يكونوا مسؤولين عن العمل لمدة 6 أشهر أو أكثر وفقًا لقرار من وكالة أو فرد مختص كما ورد في البند 5 من المادة 2 من مشروع القرار لها أساس عملي وتُظهر الإنسانية وتتفق مع متطلبات التصويت على الثقة في الجمعية الوطنية ومجالس الشعب، مضيفًا أنه كانت هناك أيضًا اقتراحات بضرورة النص بوضوح على أن فترة عدم التشغيل هي 6 أشهر متتالية أو أكثر لضمان الصرامة.

وبالإضافة إلى ذلك، ومن أجل أن يكون هناك أساس لمجلس الأمة للنظر والبت، اقترحت بعض الآراء في لجنة القانون أن يشرح جهاز الصياغة بشكل أكثر وضوحا السبب وراء عدم تضمين مشروع القرار عددا من المناصب المنتخبة أو المعتمدة من قبل مجلس الأمة أو مجلس الشعب في قائمة المناصب المؤهلة للتصويت على الثقة، مثل قضاة المحكمة الشعبية العليا، وأعضاء مجلس الدفاع والأمن الوطني، ونواب رئيس مجلس الشعب، وأعضاء هيئة المحلفين في المحكمة الشعبية العليا.

رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ.

أعرب أكثر من نصف المندوبين عن عدم الثقة وأوصوا بإقالته.

ومن الجدير بالذكر، فيما يتعلق بالعواقب التي قد تقع على عاتق من يتم التصويت عليهم والذين يدلون بأصواتهم في سحب الثقة، أن رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ وجد أن الأحكام الواردة في مشروع القرار تضمن الامتثال لمتطلبات التعامل الصارم وفي الوقت المناسب مع المسؤولين ذوي مستويات الثقة المنخفضة. ولذلك فإن اللجنة القانونية توافق من حيث المبدأ على الأحكام المتعلقة بالعواقب التي تترتب على من يُمنح تصويت الثقة وتصويت الثقة كما في مشروع القرار.

واقترحت لجنة القانون مراجعة التوجيه الذي ينص على أنه في حالة حصول الشخص الخاضع للتصويت على الثقة على أكثر من نصف أو أقل من ثلثي العدد الإجمالي للمندوبين الذين أعطوا تصنيف ثقة منخفضًا ولم يستقيل، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقدم طلبًا إلى الجمعية الوطنية، وتقدم اللجنة الدائمة لمجلس الشعب طلبًا إلى مجلس الشعب للتصويت على الثقة (بدلاً من النص الذي ينص على أن "الوكالة أو الشخص الذي لديه السلطة لتوصية ذلك الشخص للجمعية الوطنية أو مجلس الشعب لانتخابه أو الموافقة عليه مسؤول عن تقديم طلب إلى الجمعية الوطنية أو مجلس الشعب للتصويت على الثقة" كما في مشروع القرار).

بالإضافة إلى ذلك، هناك آراء مفادها أن الغرض من التصويت على الثقة هو مساعدة المسؤولين على رؤية مستوى ثقتهم بأنفسهم من أجل "التأمل الذاتي" و"التصحيح الذاتي". لذلك، يوصى بتصميم اللوائح بطريقة تسمح في الحالات التي يصنف فيها 2/3 أو أكثر من إجمالي عدد المندوبين ثقتهم على أنها منخفضة، بوجود آلية تمكنهم من الاستقالة بشكل استباقي. وفي حالة عدم الاستقالة ترشح الجهة المختصة أو الشخص المذكور للانتخاب أو الموافقة من قبل مجلس الأمة أو مجلس الشعب قبل عرض الأمر على مجلس الأمة أو مجلس الشعب للنظر في فصله أو الموافقة على اقتراح فصله.

ومن ناحية أخرى، هناك آراء أخرى ترى أن التصويت على الثقة يجب أن يعتبر خطوة في عملية النظر في الانضباط للمسؤولين الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل الجمعية الوطنية أو مجلس الشعب. وبما أنه وفقاً لأحكام مشروع القرار فإن القضايا التي تُعرض على التصويت على الثقة في الجمعية الوطنية أو مجلس الشعب غالباً ما تكون بسبب اكتشاف دلائل على وجود مخالفات أو من خلال التصويت على الثقة، فيتبين أن الشخص المنتخب أو المعتمد من الجمعية الوطنية أو مجلس الشعب يتمتع بمستوى ثقة منخفض.

وقال رئيس اللجنة هوانغ ثانه تونغ "إن النتيجة الأكثر خطورة بالنسبة لأولئك الذين يخضعون لتصويت الثقة وتصويت الثقة كما هو منصوص عليه في مشروع القرار هي أن تقرر الجمعية الوطنية ومجلس الشعب رفض أو الموافقة على اقتراح الفصل"، مضيفًا أن هذا الرأي يشير إلى أنه في حالة تصنيف شخص خاضع لتصويت الثقة على أنه "لا ثقة" من قبل أكثر من نصف العدد الإجمالي للمندوبين، فيجب تطبيق شكل أكثر صرامة من التعامل، وهو أن تقوم الجمعية الوطنية ومجلس الشعب بإزالة أو الموافقة على اقتراح فصل ذلك الشخص.

نجوين ثاو