ما هو الفرق الذي يقدمه مؤشر التجارة الحرة في تقييم التكامل الاقتصادي؟

وأشار السيد داو نغوك تيان إلى الاختلاف والدور الذي يلعبه مؤشر منطقة التجارة الحرة في دعم وتعزيز قيمة سلاسل التوريد الخاصة بالشركات بشكل شامل.

يلعب مؤشر FTA دورًا داعمًا شاملاً، من الإنتاج والتوزيع إلى التصدير، مما يساهم في الحفاظ على قيمة سلسلة التوريد الخاصة بالمؤسسة وتعزيزها. ومع ذلك، تقول العديد من الآراء أن هذا المؤشر لديه العديد من أوجه التشابه مع مؤشر PCI (مؤشر التنافسية الإقليمية). ولتوضيح هذه المسألة، أجرى مراسل صحيفة كونغ ثونغ مناقشة مباشرة مع الأستاذ المشارك الدكتور. داو نجوك تيان - نائب رئيس جامعة التجارة الخارجية.

أستاذ مشارك دكتور داو نجوك تيان - نائب رئيس جامعة التجارة الخارجية. الصورة: صحيفة الصناعة والتجارة

بالنسبة لجامعة التجارة الخارجية، عند المشاركة في مهمة تقديم خدمات التحقيق وتلخيص البيانات وتحليلها وبناء مؤشر التجارة الخارجية، ما هي الأساليب والنهج التي اتبعتها الجامعة في البحث وبناء هذا المؤشر لتجنب التكرار مع مؤشر PCI؟ وفي مواجهة مجموعة جديدة من المؤشرات مثل هذا، هل تتردد المحليات والوكالات والشركات أو تشعر بالقلق عند المشاركة في عملية مسح جمع البيانات الخاصة بالوحدة؟

جاءت فكرة بناء مؤشر FTA من الإلهام الأولي من PCI (مؤشر التنافسية الإقليمية). ومع ذلك، من حيث الجوهر، يختلف مؤشر FTA بشكل واضح عن مؤشر PCI، وخاصة في عاملين: مواضيع الاستطلاع ومحتوى الاستطلاع.

أولاً، فيما يتعلق بموضوعات المسح، إذا ركز PCI على مسح جميع الشركات في المنطقة المحلية، فإن مؤشر FTA يختار مجموعة الشركات الأكثر تأثراً باتفاقيات التجارة الحرة. وهذه هي الشركات التي لديها أعمق فهم لاتفاقيات التجارة الحرة، وبالتالي تعكس بشكل كامل ودقيق تأثيرات تنفيذ هذه الاتفاقيات.

ثانياً، فيما يتعلق بمحتوى الاستطلاع، يركز PCI على القضايا التي تدركها الشركات بشكل مباشر وتحدث محلياً، مثل الإصلاح الإداري وبيئة الأعمال. وفي الوقت نفسه، يتابع مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة عن كثب المهام والأنشطة المحددة التي تقوم بها الحكومة في تنفيذ الجيل الجديد من اتفاقيات التجارة الحرة. ولا يقتصر محتوى مؤشر منطقة التجارة الحرة على تغطية القضايا الحالية مثل توفير المعلومات أو صياغة الوثائق القانونية فحسب، بل يتطلع أيضاً إلى المستقبل، وخاصة جانب التنمية المستدامة. يقوم هذا المؤشر بتقييم مستوى استعداد ووعي الشركات في الاستفادة من الفرص التي توفرها اتفاقيات التجارة الحرة للتنمية على المدى الطويل.

وفيما يتعلق بطرق البناء، استشارت جامعة التجارة الخارجية تجارب دولية مثل الأمم المتحدة. على الرغم من أن PCI ومؤشر FTA يختلفان في الموضوعات والمحتوى، إلا أن كلاهما يعتمدان على مبادئ مشتركة لبناء المؤشرات، مثل التوحيد القياسي والإحصاء والتوليف والتصنيف. قد يكون مؤشر التجارة الحرة مقيدًا بالبيانات في مراحله المبكرة، ولكننا نعتقد أنه سيتم تحسينه بمرور الوقت.

إن مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة ليس مجرد أداة تقييم فحسب، بل هو أيضًا قناة تغذية راجعة مهمة لمساعدة وكالات إدارة الدولة على تحديد التركيز الصحيح في تطوير السياسات وتنفيذها، لضمان أن تجلب اتفاقيات التجارة الحرة أكبر قدر من الفوائد لمجتمع الأعمال المحلي، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة.

في عام 2024، ستكون جامعة التجارة الخارجية هي الوحدة المختارة لأداء مهمة تقديم خدمات التحقيق وتلخيص البيانات وتحليلها وبناء مؤشر التجارة الحرة. باعتباركم الوكالة التي تقوم بهذه المهمة بشكل مباشر، هل يمكنكم تقديم المزيد من المعلومات حول الخطة وأهداف تنظيم المسح وتلخيص البيانات وتحليلها وبناء مؤشر منطقة التجارة الحرة؟ ما هي الخطوة الأكثر أهمية في تطوير خطة التحقيق؟ وكيف ستساعد خطة التحقيق هذه المحليات والشركات والوزارات في عملية تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة؟

ويعد بناء مؤشر منطقة التجارة الحرة مهمة هامة ولكنها صعبة، وخاصة من حيث التقدم، حيث تولت جامعة التجارة الخارجية هذه المهمة منذ نهاية سبتمبر/أيلول وتهدف إلى إكمال التقرير بحلول 31 ديسمبر/كانون الأول.

تمت الموافقة على المشروع في أكتوبر، مع التركيز على بناء معايير قانونية متسقة على الصعيد الوطني ولكنها لا تزال مناسبة لخصائص كل منطقة. يتكون المؤشر من 4 مؤشرات مكونة، تم تصميمها على أساس 5 مهام تم تكليفها من قبل رئيس الوزراء. ومن المنتظر أن يتم إجراء المسح على 4 آلاف مؤسسة، بدعم من المكتب العام للإحصاء ووزارة الصناعة والتجارة.

وفي نوفمبر/تشرين الثاني، تم تنفيذ مرحلة جمع آراء رجال الأعمال في 63 مقاطعة ومدينة بدعم من هيئات مثل وزارة الصناعة والتجارة والجمارك والضرائب. ومع ذلك، فإن الصعوبة الأكبر تكمن في التعاون التجاري، إذ إن العديد من الوحدات ليست مستعدة لتقديم المعلومات. وتم عقد جلسات دعائية وندوات لشرح معنى وفوائد المؤشر، بهدف إقناع الشركات بالمشاركة.

وستساعد نتائج المؤشر، عند الإعلان عنها، المحليات على تحديد نقاط القوة والمجالات التي تحتاج إلى تحسين، مما يخلق الحافز لتحسين فعالية تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة. وعلاوة على ذلك، يساهم هذا المؤشر أيضاً في رفع مستوى الوعي باتفاقيات التجارة الحرة، وخاصة بين الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ــ وهي المجموعة التي لم تستغل بعد إمكانات اتفاقيات التجارة الحرة بالكامل.

لا يعد مؤشر منطقة التجارة الحرة أداة تقييم فحسب، بل إنه أيضًا قناة تغذية راجعة مهمة لمساعدة وكالات إدارة الدولة على تحديد التركيز الصحيح في تطوير السياسات وتنفيذها. الصورة: mpi.gov.vn

ومن المتوقع أن يتم الإعلان عن مؤشر التجارة الحرة في نهاية عام 2024، أي أننا في المراحل النهائية لاستكمال هذا المؤشر. باعتباركم الوحدة التي تقوم بمهمة وضع خطة للتحقيق واستطلاع نتائج تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة، ما هي المراحل النهائية والمهام التي تحتاج إلى التنفيذ؟ هل لديكم أي توصيات أو اقتراحات للجهات الإدارية والمحليات والصناعات لبناء مؤشر منطقة التجارة الحرة وتشغيله بنجاح وفقًا للجدول الزمني الذي حددته الحكومة؟

نحن الآن في المراحل النهائية من تنفيذ مشروع مؤشر منطقة التجارة الحرة. باعتبارها وحدة مضيفة، فإن المهمة الأكثر أهمية والتحدي الأكبر هو جمع ما يكفي من البيانات والآراء من الشركات، وهو أمر حاسم لجودة مجموعة المؤشرات.

كما شاركت، في المشروع المعتمد، تم بناء عدد المؤسسات في كل منطقة، ونوع المؤسسة، وكذلك التمثيل بشكل محكم للغاية. لا يمكننا إنشاء مؤشر FTA عالي الجودة والموثوق به إلا من خلال جمع ما يكفي من هذه المعلومات.

ومع ذلك، هناك تحديان رئيسيان يجب مواجهتهما على النحو التالي: دقة بيانات الأعمال. أثناء عملية التنفيذ، وجدنا أن العديد من الشركات قد غيرت حالتها التشغيلية، مثل إيقاف العمليات أو نقل المقر الرئيسي، مما يجعل الوصول صعبًا. وفي ذلك الوقت، من الضروري استبدالهم بشركات أخرى تلبي معايير الاختيار. يؤدي هذا إلى إطالة وقت التنفيذ.

ثانياً، هناك صعوبة في الوصول إلى مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر. من الصعب جدًا مقابلة المخرجين، وخاصة الأجانب. في كثير من الحالات، لا يملك قادة الأعمال الوقت الكافي أو لا يرغبون في الاستجابة. بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم، فإن معظم هذه الشركات لا تمتلك قسمًا أو موظفين متخصصين للإجابة على الاستبيانات. علاوة على ذلك، يغطي استبيان مؤشر منطقة التجارة الحرة مواضيع معقدة مثل توفير المعلومات، وسياسات الدعم، والقضايا المتعلقة بالتنمية المستدامة. ويتطلب هذا أن يكون المستجيبون من قادة الأعمال، مما يؤدي إلى وقت طويل لإكمال الاستطلاع. هناك حالات يتعين علينا فيها الاتصال بالشركات مرتين أو ثلاث مرات لجمع البيانات.

في مرحلة العدو الحالية، ركز على جمع البيانات الأكثر اكتمالاً ودقة. ومن ثم فإننا نتطلع إلى تلقي دعم أقوى من المقاطعات والمدن، وخاصة من اللجان الشعبية الإقليمية، وإدارات الصناعة والتجارة، والوكالات المحلية. وعلى الرغم من أن المحليات قدمت الكثير من الدعم، إلا أنه في بعض الحالات لا تزال الشركات تواجه صعوبات في الوصول إليه. وقد ينبع جزء من السبب من المستويات المختلفة للمشاركة بين وكالات إدارة الدولة والشركات في كل منطقة.

وبالإضافة إلى ذلك، فإننا نتطلع أيضًا إلى تلقي التعاون من جمعيات الأعمال (مثل جمعية الشركات الصغيرة والمتوسطة أو جمعيات الأعمال المحلية). وهذه قناة مهمة للوصول إلى الشركات بشكل أكثر فعالية.

وأخيرا، نأمل أن تكون الشركات والجمعيات على استعداد لتقديم المعلومات بالطريقة الأكثر موثوقية وصدقا. سيؤدي هذا إلى إنشاء مصدر بيانات إدخال يضمن الدقة ويلبي متطلبات المشروع المعتمدة. وسيكون هذا هو الأساس بالنسبة لنا لحساب ونشر مؤشر التجارة الحرة بنجاح وفعالية.

بعد الإعلان عن مؤشر التجارة الحرة، ما هي الخطوات والإجراءات التي ستتخذها جامعة التجارة الخارجية للتعاون مع وزارة الصناعة والتجارة لتوجيه الوحدات ذات الصلة للاستفادة القصوى من مؤشر التجارة الحرة؟ ما هي التوصيات والمقترحات التي تقدمها المدرسة للمناطق والشركات والصناعات؟

وسيكون مؤشر منطقة التجارة الحرة أول قاعدة بيانات في فيتنام لتسجيل تصورات الشركات وتقييماتها للتكامل الاقتصادي الدولي. وهذه ليست مجرد بيانات مجمعة على المستوى الوطني، بل تساعد أيضًا على التحليل التفصيلي لفهم الاختلافات بين أنواع المؤسسات مثل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، أو مؤسسات التصنيع والتصدير، أو مؤسسات التجارة.

ستعمل جامعة التجارة الخارجية ووحدات البحث على استغلال هذه البيانات لدعم الوزارات والفروع والمحليات في تطوير السياسات المناسبة لكل قطاع من قطاعات الأعمال. وتحتاج كل محلية إلى تحليل البيانات لتحديد نقاط القوة والضعف والتخطيط للتحسين، مثل تحقيق التوازن بين ركائز التمويل والمعلومات والتنمية المستدامة في إطار اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد.

إن نشر المؤشر ما هو إلا الخطوة الأولى؛ والأهم من ذلك، هو الاستغلال الفعال للبيانات لدعم الوزارات والقطاعات والشركات والجمعيات والمحليات لتحسين عملياتها. ونأمل أيضًا أن نواصل إجراء المسح في السنوات القادمة لتقييم التقدم وتأثير السياسات، مما يجعل هذا المؤشر أداة مراقبة طويلة الأجل في تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html