علامة ثورة تبسيط الأجهزة

إن إصلاح الجهاز الإداري للدولة هو ثورة حقيقية في النظام السياسي بأكمله. وقد حققت هذه العملية خلال الفترة الماضية نتائج إيجابية، مما أدى إلى خلق أساس متين لمزيد من التطوير.

إصلاح الجهاز الإداري للدولة حقق نتائج إيجابية - صورة توضيحية

ترتيب الجهاز الإداري من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي

وفي الآونة الأخيرة، وجهت الحكومة ورئيس الوزراء نحو إصلاح جذري للجهاز الإداري وإعادة ترتيب وتوحيد الهيكل التنظيمي نحو تبسيط العمليات وجعلها أكثر فعالية وكفاءة بروح القرار رقم 18-NQ/TW.

وقد صدرت العديد من المراسيم والوثائق لتكملة المؤسسات المعنية بتنظيم الأجهزة الإدارية للدولة. وعلى وجه الخصوص، قامت وزارة الداخلية بإعداد وتقديم العديد من الوثائق القانونية اللازمة إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء لضمان تقدم الإصلاح.

وفي الربع الأول من عام 2025، أقر مجلس الأمة العديد من القوانين والقرارات الهامة مثل: قانون تنظيم الحكومة (المعدل)؛ قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة؛ 1 قرار بشأن معالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة؛ 4 قرارات بشأن تنفيذ الترتيب التنظيمي لمجلس الأمة والحكومة للدورة الخامسة عشرة لمجلس الأمة؛ وخاصة القرار المتعلق بالهيكل التنظيمي للحكومة وهيكلة عدد أعضاء الحكومة للدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية (2021 - 2026) واستكمال 06 مناصب أعضاء في الحكومة (منهم: 02 نائب رئيس مجلس الوزراء و04 وزراء).

وبناء على ذلك، فإن الهيكل التنظيمي للحكومة للفترة 2021-2026 يتكون من 17 وزارة وفرعاً (منها 14 وزارة و3 هيئات على مستوى وزاري)، بانخفاض 5 وزارات وفرعاً عن السابق.

تنفيذًا لخطة اللجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW وقرارات الجمعية الوطنية، ترأست وزارة الداخلية ونسقت مع الوزارات والفروع ذات الصلة، وخاصة الوكالات الخاضعة للدمج ونقل الوظائف والمهام والأجهزة التنظيمية وفقًا لتوجهات اللجنة المركزية، لوضع مشاريع ووثائق تنظيمية عاجلة تتعلق بترتيب الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء والوكالات التابعة للحكومة لضمان التبسيط والكفاءة والفعالية والكفاءة؛ - توجيه المحليات بشكل استباقي وسريع لتبسيط الوكالات المتخصصة على المستويين الإقليمي والمحلي، وضمان التوجيه الموحد في أداء مهام إدارة الدولة من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية.

تنفيذاً للقرار رقم 176/2025/QH15 بشأن الهيكل التنظيمي للحكومة للدورة التشريعية الخامسة عشرة، أصدرت الحكومة حتى الآن مراسيم تحدد وظائف ومهام وصلاحيات وهياكل تنظيمية لـ 13/14 وزارة و2/3 هيئات على مستوى الوزراء و5/5 هيئات حكومية.

وفيما يتعلق بالتنظيم داخل الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية، فقد تم تقليص 13 من 13 إدارة عامة وهيئة معادلة لها، و519 إدارة وهيئة معادلة لها، و219 إدارة وهيئة معادلة لها، و3303 إدارات فرعية وهيئة معادلة لها.

بالنسبة للمحليات، قامت 63 مقاطعة ومدينة، وفقًا للتوجيه العام للحكومة، بتخفيض 343 وكالة متخصصة وما يعادلها في إطار اللجان الشعبية الإقليمية؛ 1454 وكالة متخصصة وما يعادلها تابعة للجنة الشعبية على مستوى المنطقة.

علاوة على ذلك، انخفض عدد وحدات الخدمة العامة التابعة للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية وكذلك السلطات المحلية بشكل كبير.

تبسيط عملية التوظيف المرتبطة بتحسين جودة الموظفين

إلى جانب الإصلاح التنظيمي للوزارات والفروع والمحليات، نواصل تبسيط إجراءات الموظفين وبناء وإتقان الوظائف.

وتشير نتائج المراجعة إلى أن إجمالي عدد الموظفين المدنيين والعاملين العموميين في الوزارات والفروع والمحليات الذين تم تقليص وظائفهم وفقاً لأحكام المراسيم الحكومية بلغ 16149 شخصاً. وبعد عملية إعادة هيكلة الأجهزة في الوزارات والهيئات الوزارية والجهات الحكومية انخفض عدد العاملين في الوزارات والفروع بنحو 22323 شخصاً (حوالي 20%).

وقد استخدمت الوزارات والفروع والمحليات بشكل أساسي عدد الموظفين المخصص لهم، بما لا يتجاوز عدد الموظفين المعتمد من الجهات المختصة، ووضعت بشكل استباقي خططاً لتنفيذ خارطة الطريق لترشيد استخدام الموظفين المرتبطة بإعادة الهيكلة وتحسين جودة الموظفين وفقاً للوظائف. بحلول نهاية ديسمبر 2024، سيتم الانتهاء من إقرار مشاريع الوظائف الشاغرة في 100% من الوزارات والفروع والمحليات. قامت وزارة الداخلية بتجميع نتائج الموافقة على الوظائف في الهيئات والمنظمات الإدارية ووحدات الخدمة العامة بإجمالي 840 وظيفة في الهيئات والمنظمات الإدارية؛ ويبلغ إجمالي عدد الوظائف الشاغرة في وحدات الخدمة العامة 559 وظيفة؛ هناك 17 منصبا للمسؤولين على مستوى البلدية والموظفين المدنيين.

وفيما يتعلق بإصلاح تنظيم وتشغيل الحكومات المحلية، تركز وزارة الداخلية حاليًا على تقديم المشورة بشأن تنفيذ الاستنتاج رقم 121-KL/TW، والاستنتاج رقم 126-KL/TW، والاستنتاج رقم 127-KL/TW بشأن تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، بما في ذلك ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين لضمان الحكمة والشمول والجودة، وتنفيذ ترتيب ودمج المستويات الإقليمية، وإلغاء مستويات المقاطعات، وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات.

ويهدف هذا إلى بناء نظام من الاستقرار الطويل الأمد والرؤية الاستراتيجية للتنمية الشاملة للبلاد، وضمان التوافق مع العوامل التاريخية والثقافية والتقليدية والدينية والإثنية والدفاعية والأمنية، ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالقضايا الجيوسياسية والجغرافية والجيواقتصادية والجيوثقافية والجغرافية السكانية؛ خلق مساحة للتنمية المستدامة كأساس لتعزيز التنمية الشاملة للبلاد في العصر الجديد ودعم المحليات للتنمية معا.

وفي الوقت نفسه، فإنه يلبي أيضًا الاتجاه العام للإدارة في بلدان العالم في تبسيط النظام التنظيمي لضمان الكفاءة والفعالية والكفاءة، المرتبط بإعادة الهيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وخاصة الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات.

المصدر: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56984