فرض الضرائب على ملكية المنازل والأراضي المتعددة لمكافحة المضاربة

[إعلان 1]

في النشرة الرسمية 5333/BXD-QLN المرسلة إلى المكتب الحكومي للإبلاغ عن الوضع الأخير لأسعار العقارات، اقترحت وزارة البناء فرض ضرائب على حالات امتلاك العديد من المنازل والأراضي. ويأتي هذا الاقتراح في ظل الارتفاع الحاد والمستمر لأسعار المساكن والعقارات في المناطق الحضرية في عام 2024، وخاصة في هانوي.

كتلة "الاحتفاظ بالأرض وانتظار الوقت المناسب"

للتغلب على حالة ارتفاع أسعار المساكن والعقارات، اقترحت وزارة البناء دراسة واقتراح تحسين الأنظمة المتعلقة بمزادات حقوق استخدام الأراضي، وضمان الامتثال للمواقف العملية، في اتجاه زيادة الودائع، وتحديد سعر الأرض الابتدائي للمزاد بالقرب من واقع المنطقة. وفي الوقت نفسه، تقصير الوقت اللازم لدفع العرض الفائز، والحد من عدد الأشخاص المشاركين في المزاد لأغراض المضاربة.

وأوصت وزارة البناء أيضًا بأن تقوم وزارة المالية بدراسة واقتراح وتقديم المشورة بشأن السياسات الضريبية للمنازل الثانية أو العقارات المهجورة غير المستخدمة؛ - البحث في السياسات الضريبية لحالات تملك واستغلال العديد من المنازل والأراضي للحد من المضاربة والبيع والشراء في فترة قصيرة لتحقيق الربح.

إن اقتراح فرض ضريبة على العقارات الثانية أو أكثر أو على الأشخاص الذين يمتلكون منازل وأراضي متعددة ليس فكرة جديدة. وفي السابق، من عام 2009 إلى عام 2018، ذكرت وزارة المالية هذا المحتوى عند مناقشة مشروع قانون ضريبة الأملاك. في أغسطس/آب 2023، واصل الناخبون في مدينة هوشي منه أيضًا اقتراح فرض ضرائب على المنازل الثانية وفرض ضرائب أعلى على الأراضي الشاغرة والمنازل التي لا تولد قيمة للأرض.

وبالإضافة إلى ذلك، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، أثناء مناقشة قانون الأراضي (المعدل)، من الحكومة أيضًا اقتراح لوائح عاجلة بشأن زيادة معدلات الضرائب على الأشخاص الذين يستخدمون مساحات كبيرة من الأراضي، والعديد من المنازل، والمضاربة على الأراضي.

ومؤخرا، اقترحت جمعية وسطاء العقارات في فيتنام (VARS) سياسة ضريبية عقارية تنطبق على مجموعتين من الأشخاص: أولئك الذين يشترون منزلًا ثانيًا أو أكثر، والمالكين الذين يتخلون عن المشاريع. وسوف يرتفع معدل الضريبة تدريجيا في المعاملات التي يتمتع فيها البائع بفترة ملكية قصيرة.

وقالت جمعية المهندسين المعماريين الأميركيين إن مفاهيم "المنازل المهجورة" و"الفيلات المهجورة" و"المناطق الحضرية المهجورة" أصبحت مألوفة وشائعة بشكل متزايد في السنوات الأخيرة. يمكن أن نواجه هذا الوضع بسهولة في أي مكان. ويظهر هذا تناقضاً ساخراً بين "الأراضي والمنازل المهجورة" من جهة، ومشهد الناس الذين يكافحون ويعملون طوال حياتهم ولكنهم لا يزالون غير قادرين على شراء قطعة أرض أو منزل من جهة أخرى.

وتشير تقديرات منظمة VARS إلى أن هذا الوضع لا يهدر موارد الأراضي فحسب، بل يخلق أيضًا ظلمًا اجتماعيًا، عندما تستمر غالبية المعروض من المساكن - والذي أصبح نادرًا على نحو متزايد - في "الوقوع" في أيدي أولئك الذين يتمتعون بفائض مالي.

إنهم يمتلكون بضعة، بل عشرات، ومئات العقارات، لكنهم يتركونها مهجورة، "يحتفظون بالأرض وينتظرون الوقت المناسب"، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار العقارات، ويجعل وصول الناس إلى السكن محدودا بشكل متزايد.

Đề xuất đánh thuế trường hợp sử dụng nhiều bất động sản được kỳ vọng ngăn chặn đầu cơ, “thổi giá” bất động sản để trục lợi Ảnh: HOÀNG TRIỀU — ومن المتوقع أن يعمل اقتراح فرض ضريبة على استخدام العقارات المتعددة على منع المضاربة و"تضخيم" أسعار العقارات بهدف الربح. الصورة: هوانغ تريو

كيفية فرض الضرائب؟

والأمر الذي يثير قلق الرأي العام هو ما إذا كان سيتم تنفيذ هذا الاقتراح الضريبي بشكل فعال، بما يساهم في منع المضاربة ومكافحة ارتفاع الأسعار الافتراضي.

وبحسب السيد نجوين فان دينه، رئيس اتحاد تجار الأراضي، فإن النظام القانوني الحالي لا يتضمن عقوبات للسيطرة على الأنشطة المضاربية واحتكار الأراضي ومنعها لرفع الأسعار؛ وفي الوقت نفسه، يعد البيع والشراء غير المنضبط السبب الرئيسي لـ"حمى الأرض" في العديد من المناطق.

يقوم المضاربون بشراء الأراضي ثم يتركونها مهجورة، في انتظار ارتفاع الأسعار أو خلق ندرة مصطنعة. وهذا أمر شائع، بهدف "رفع الأسعار لتحقيق الربح". قال السيد دينه: "إن البحث في ضريبة العقارات أمرٌ مُلِحّ لتنظيم السوق. لا ينبغي تجاهل هذه السياسة لمجرد صعوبة تطبيقها".

وبحسب منظمة VARS، فإنه إلى جانب تعزيز توفير السكن الاجتماعي في المناطق الحضرية، تحتاج الدولة إلى آلية تنظيمية لتقليل العوامل المضاربة، مما يساعد على تحقيق التوازن في سوق العقارات على المدى الطويل.

إن فرض ضرائب عقارية فعّالة وشفافة، تستهدف من يجمعون ويضاربون بدلاً من من يشترون العقارات لأغراض السكن أو الإنتاج والأعمال، من شأنه أن يساعد على زيادة إيرادات الميزانية وتنظيم سوق العقارات. وهذا أيضًا اتجاه عام في العالم.

من حيث المنهجية، ترى VARS أنه ينبغي تطبيق الضريبة على المنازل الثانية وما فوق. كما هو الحال في سنغافورة، يجب على أي سنغافوري يشتري منزلاً أن يدفع رسوماً بنسبة 20% من قيمة العقار للمنزل الثاني، و30% للمنزل الثالث... إلى جانب ذلك، يمكن أن يرتفع معدل الضريبة تدريجياً مع معاملات العقارات التي يتمتع البائع بفترة حيازة قصيرة لها.

في سنغافورة، إذا قمت بالبيع في السنة الأولى، فسوف يتعين عليك دفع ضريبة بنسبة 6% على قيمة العقار، وإذا قمت بالبيع في السنة الثانية، فسوف يتعين عليك دفع ضريبة بنسبة 8%، وفي السنة الثالثة ستكون 4%، وبعد السنة الرابعة، لن تخضع لهذه الضريبة أو الرسوم.

في كوريا، يتم فرض ضريبة بنسبة 5% على الأراضي المهجورة أو التي تخضع لاستصلاح الأراضي لأكثر من عامين، ويتم فرض ضريبة بنسبة 8% على الأراضي المهجورة لمدة 5 سنوات، ويتم فرض ضريبة بنسبة 9% على الأراضي المهجورة لمدة 7 سنوات، ويتم فرض ضريبة بنسبة 10% على الأراضي المهجورة لأكثر من 10 سنوات. في الولايات المتحدة، يتم فرض ضريبة بنسبة 3% على الأراضي المهجورة.

وقال السيد نجوين فان دينه إن مثل هذه القواعد التنظيمية سوف تحد أو تقضي على دوافع الناس للمضاربة، مما يحد من ارتفاع أسعار العقارات، لأنه إلى جانب تكاليف الفائدة وتكاليف الفرصة الأخرى، فإن امتلاك العقارات المضاربية يصبح أكثر خطورة.

في حال أراد الناس المضاربة بعد فرض الضرائب، فإن الميزانية ستجمع الضرائب لخدمة الاستثمار العام، وبناء المدارس والمستشفيات وأشغال المرور...

بناء سوق عقاري شفاف

وفيما يتعلق بمقترح وزارة البناء، قال نائب الوزير نجوين دوك تشي في المؤتمر الصحفي الدوري للربع الثالث من عام 2024 الذي عقدته وزارة المالية صباح يوم 27 سبتمبر، إن وزارة المالية وافقت تمامًا على هذا المقترح من وزارة البناء.

ومع ذلك، وفقا للسيد نجوين دوك تشي، فإن السياسات تحتاج إلى أن تكون شاملة ومتكاملة، من أجل بناء سوق عقارية أكثر شفافية وتتطور بشكل أكثر استدامة.

المحامي نجوين فان دينه ، الخبير القانوني في مجال العقارات:

التنفيذ المتزامن

إن فرض الضرائب على المنازل والأراضي هو حل إلزامي لأنه تم ترسيخه بوضوح في القرار 18-NQ/TW لعام 2022 الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية بشأن الاستمرار في ابتكار وتطوير المؤسسات والسياسات وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها. ينص القرار بوضوح على: "حل مشكلة الاستخدام المفرط للأراضي، وتركها بوراً، ملوثة، ومتدهورة"، و"تحديد معدلات ضريبية أعلى للأشخاص الذين يستخدمون مساحات كبيرة من الأراضي، والعديد من المنازل، ويضاربون على الأراضي، ويبطئون استخدام الأراضي، ويتركون الأراضي بوراً".

يجب أن يتم تطبيق الضرائب على المنازل والأراضي بشكل متزامن وعادل بين المحليات، وهناك حاجة إلى قاعدة بيانات لضمان الضرائب الصحيحة وتعزيز فعالية السياسات الضريبية.

ووافق رئيس الوزراء حاليا على مشروع 06 لتطوير تطبيقات بيانات السكان والتعريف والمصادقة الإلكترونية لخدمة التحول الرقمي. وتذكر القوانين الجديدة الخاصة بالأراضي والإسكان والأعمال العقارية أيضاً إنشاء قاعدة بيانات وطنية لأسواق الأراضي والإسكان والعقارات... وهذه بيانات مهمة لتطبيق قانون ضريبة العقارات مستقبلاً، بعد تقديمه من الحكومة وإقراره من مجلس الأمة.

المحامي تران دينه دونج، نقابة المحامين في مدينة هوشي منه:

خلق العدالة لدافعي الضرائب

ومن الضروري اقتراح فرض ضرائب على المنازل الثانية والأراضي، فضلاً عن تنفيذ الحلول الرامية إلى استقرار سوق العقارات. ومع ذلك، هناك حاجة إلى نهج موحد لخلق العدالة لدافعي الضرائب. وعلى وجه التحديد، من الناحية الكمية والنوعية، ضع في اعتبارك كيفية حساب مساحة الأرض في المواقع المركزية والطرفية. على سبيل المثال، الشخص الذي لديه منزل ثانٍ أو ثالث في وسط المدينة بمساحة إجمالية 200 متر مربع وقيمة تزيد عن 50 مليار دونج سيدفع ضرائب مختلفة عن الشخص الذي لديه منزل ثانٍ بنفس المساحة في منطقة أخرى. الطريقة المعقولة هي تقسيم المساحة، والمنطقة، والقيمة... بشكل مناسب وعادل.

ومن المهم أيضًا أن يكون معدل الضريبة قريبًا من السوق ومناسبًا لقدرة دافع الضرائب. على سبيل المثال، قيمة المنزل الثاني هي 100 مليار دونج، وعندما يتم بيعه تزيد إلى 200 مليار دونج، يجب أن يزيد معدل الضريبة وفقًا لقيمة المنزل، ولكن إذا تم تخفيض قيمة المنزل إلى 90 مليار دونج، فهل سيتم إرجاعها لهم، وهل هذا مناسب لقدراتهم...

V.Duan - تم تسجيل S.Nhung

[إعلان 2]
المصدر: https://nld.com.vn/danh-thue-so-huu-nhieu-nha-dat-de-chong-dau-co-19624092820475407.htm