هل فرض ضريبة قوية على البيرة والكحول هو الحل الأمثل؟

ومن المتوقع أن يتم خلال العام الجاري تعديل واستكمال ثلاثة قوانين ضريبية، وسيكون لكل منها تأثير كبير على مجتمع الأعمال. وهي قانون ضريبة دخل الشركات، وقانون ضريبة القيمة المضافة، وقانون ضريبة الاستهلاك الخاصة.

ومن المتوقع على وجه الخصوص أن يتم عرض مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) على الجمعية الوطنية للتعليق عليه في دورتها المقبلة في أكتوبر/تشرين الأول، والموافقة عليه في دورة مايو/أيار 2025. ومن أهم محتويات مشروع القانون زيادة معدل ضريبة الاستهلاك الخاصة على منتجات الكحول والبيرة بشكل مستمر اعتبارا من عام 2026 وبحلول عام 2030 سيصل معدل الضريبة إلى 100%.

إن زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة قد تؤثر بشكل غير مباشر على 24 صناعة في الاقتصاد . (الصورة: ST)

وعلى وجه التحديد، يقترح مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) خيارين لفرض الضرائب على الكحول والبيرة. وتميل وزارة المالية ، الجهة التي أعدت المشروع، نحو الخيار الثاني. أي: سيتم فرض ضريبة بنسبة 80% على الكحول الذي يحتوي على نسبة كحول تبلغ 20 درجة أو أكثر في عام 2026، وترتفع تدريجيا إلى 100% في عام 2030؛ يتم فرض ضريبة بنسبة 50% على الكحول الذي تقل درجة حرارته عن 20 درجة، ثم تزيد إلى الحد الأقصى وهو 70%؛ وارتفعت أيضًا أسعار البيرة بأنواعها تدريجيًا، من 80% إلى 100%.

24 صناعة سوف تتأثر

وفقا لـ TS. قال نجوين مينه ثاو، رئيس قسم بيئة الأعمال والقدرة التنافسية بالمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية، إن هدف ضريبة الاستهلاك الخاصة هو تنظيم سلوك المستهلك، وعلى هذا الأساس، تنظيم الإنتاج وسلوك المستهلك ليس فقط للسلع الفاخرة ولكن أيضًا للسلع التي تهدف إلى حماية الصحة والبيئة. الهدف النهائي هو تحصيل الإيرادات.

ولتحقيق هذا الهدف، فإن زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على الكحول والبيرة أمر ضروري لتنظيم سلوك المستهلك تجاه المنتجات غير المفيدة للصحة. ومع ذلك، فإن "أي سياسة عند إصدارها تحتاج إلى تقييم شامل في العديد من الجوانب"، ولكن مع مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل)، فإن تقييم الأثر لا يزال غير واضح إلى حد كبير، ولا يظهر التأثير الحقيقي للتنظيم المقترح، كما أقرت السيدة ثاو.

وكدليل على ما سبق، استشهدت السيدة ثاو بنتائج المسح الأولي التي تظهر أن هذه الزيادة الضريبية قد تؤثر بشكل غير مباشر على 24 صناعة في الاقتصاد. ولكن هيئة الصياغة لم تقم بعد بتقييم تأثير زيادة الضريبة على القطاعات الاقتصادية الأخرى، بما في ذلك خدمات الإقامة والمطاعم. ومن ثم، فمن الضروري إجراء تقييم شامل لتأثير هذه الزيادة الضريبية ليس فقط على صناعة الكحول، بل وأيضاً على القطاعات الأخرى في الاقتصاد.

ومن ناحية أخرى، وفقاً للسيدة ثاو، عندما يختار المستثمرون الاستثمار في مجال معين، سيتعين عليهم أن يكون لديهم رؤية طويلة الأجل، تصل إلى عدة عقود. وبالتالي، إذا تغيرت السياسات، فلن يؤثر ذلك بشكل مباشر على الشركات في تلك الصناعة فحسب، بل سيتسبب أيضاً في دفع المستثمرين في الصناعات الأخرى إلى البحث عن المخاطر السياسية والقلق بشأنها. وسوف يؤثر ذلك على جاذبية الاقتصاد للاستثمار. ومن ثم، فإن تقييم الأثر الشامل لتطوير السياسات المناسبة يهدف أيضاً إلى تعزيز نفسية المستثمرين وثقتهم في بيئة الأعمال في فيتنام.

وفي رأيه، قال الخبير فان دوك هيو إنه بشكل عام، فإن زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على الكحول والبيرة ضرورية لتأسيس سياسات ومتطلبات الحزب والدولة واتباع الاتجاه العام. إن فرض الضرائب بطريقة الضريبة النسبية مناسب أيضًا لسياق فيتنام.

ومع ذلك، فإن هيئة صياغة التشريعات تحتاج إلى إجراء تقييم شامل للأثر، وليس فقط استهداف زيادة الأسعار، وخفض الاستهلاك، مما يؤدي إلى خفض الإنتاج، وحتى توقف الإنتاج ويؤدي إلى مشاكل في التوظيف، كما تتأثر الصناعات ذات الصلة.

إن هدف رفع الضرائب للحد من الاستهلاك ليس كافيا.

أحد أهداف زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على الكحول والبيرة، كما اقترحت هيئة صياغة القانون، هو الحد من الاستهلاك لحماية صحة الناس. ومع ذلك، TS. وقال نجوين مينه ثاو إن هذا الهدف يحتاج إلى دراسة متأنية.

نفترض دائمًا أن زيادة الضرائب تؤدي إلى ارتفاع الأسعار، مما يؤدي إلى انخفاض طلب المستهلكين. ومع ذلك، يؤثر ذلك أيضًا على الصناعات في سلسلة الصناعات البينية. ولا يقتصر تقييم الأثر هنا على الشركات والمستهلكين فحسب، بل يشمل أيضًا الصناعات الأخرى ذات الصلة، لذا علينا دراسته بشكل شامل، كما قالت السيدة ثاو.

أحد أهداف زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على الكحول والبيرة، كما اقترحت هيئة صياغة القانون، هو الحد من الاستهلاك لحماية صحة الناس. (الصورة: ST)

وبحسب السيدة ثاو، إذا كانت الزيادة الضريبية مرتفعة للغاية، مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار فوق توقعات المستهلكين، فقد يؤدي ذلك إلى تهريب البضائع أو إنتاج غير قياسي، مما يؤثر بشكل كبير على صحة المستهلكين. ومن ثم فإن هدف حماية الصحة عند زيادة الضرائب معرض لخطر عدم تحقيقه.

لضمان سوق عادلة وشفافة، ينبغي على الجهات المعنية إصدار لوائح ومعايير خاصة بهذا المنتج لتجنب السلع المقلدة ورديئة الجودة. ولا يمكن خلق منافسة عادلة إلا بوضع اللوائح والمعايير وتطبيقها بشكل متسق، كما قال الدكتور نجوين مينه ثاو.

واستشهدت السيدة تشو ثي فان آنه بنتائج المسح في المحليات، وقالت إن سعر منتجات النبيذ المصنعة ذاتيًا، غير المسجلة لدى وكالة الإدارة، هو 40 ألف دونج/لتر فقط، بينما بالنسبة لمنتجات النبيذ المصنعة ذاتيًا ولكن المسجلة لدى وكالة الإدارة، باستخدام معدات قياسية لإنتاج النبيذ، يرتفع السعر إلى 45 ألف دونج/لتر. يميل معظم المستهلكين إلى اختيار النبيذ بسعر 40 ألف دونج/لتر.

ومن الواضح أن السعر له تأثير كبير على سلوك المستهلك. ومع ذلك، إذا زادت الضرائب، فإن تكلفة المنتجات المشروعة سوف ترتفع بمعدل مرتفع، مما يؤدي إلى توسيع الفجوة مع منتجات الكحول غير الخاضعة للتنظيم. وتخشى السيدة فان آنه أن يؤدي هذا إلى إنشاء سوق أكثر تطوراً للكحول غير القانوني، وتقليص سوق المنتجات الأصلية، وخلق منافسة غير عادلة.

وفي معرض مشاركته للآراء المذكورة أعلاه، قال السيد فان دوك هيو إن هيئة الصياغة بحاجة إلى إجراء تقييم أكثر شمولاً، وليس زيادة الضرائب لزيادة الأسعار، مما يساعد على الحد من الاستهلاك لتحقيق الهدف. هذا ليس كافيا. ويجب أن نأخذ في الاعتبار، على وجه الخصوص، التأثير على الصناعات الأخرى، لأن الكحول والبيرة من الصناعات واسعة الانتشار.

علينا أن نتفق على أن فرض الضرائب للحد من الاستهلاك يؤدي إلى الحد من الإنتاج، لا إلى إيقافه ووقفه. قد يُخفَّض الإنتاج، لكن يجب أن يكون في نطاق النمو، لا أن يتوقف تمامًا أو يُلغى. وفي مجال الإنتاج تحديدًا، يجب أن نأخذ في الاعتبار الإنتاج المحلي والواردات. إذا لم نكن حذرين، فقد تُضر هذه الضريبة بالإنتاج المحلي وتُعطي مزايا للمنتجات المستوردة. هذا هدف خاطئ، ولا ينبغي أن يكون موجودًا، كما أكد السيد هيو.

المصدر: https://www.congluan.vn/danh-manh-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-bia-ruou-co-phai-la-giai-phap-tot-post310046.html