في إطار الدورة السابعة، ناقش مجلس الأمة في مجموعات يوم 17 يونيو 2024، وفي القاعة يوم 24 يونيو 2024، ناقش مجلس الأمة مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل). أعرب 83 نائباً في الجمعية الوطنية عن آرائهم في المجموعة والقاعة (بما في ذلك 63 رأياً نوقشت في المجموعة و20 رأياً نوقشت في القاعة). وتتفق الآراء الأساسية مع عرض الحكومة وتقرير المراجعة الصادر عن لجنة المالية والميزانية.
وفقاً لبرنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2025، وتعديل برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024، لا يزال مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) قيد المناقشة والنظر للموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة. ومن هنا فإن أخذ آراء النواب المختصين في مجلس الأمة يعد مدخلاً مهماً لمناقشته في مجلس الأمة لضمان جودة مشروع القانون وفعاليته في تطبيقه على أرض الواقع.
اقتراح عدم إدراج منتجات الأسمدة ضمن معدل الضريبة البالغ 5%
في المؤتمر السادس لنواب الجمعية الوطنية المتفرغين، ركز نواب الجمعية الوطنية على إبداء آرائهم بشأن المحتويات التالية: معدل الضريبة 5٪؛ الإعفاءات الضريبية وتخفيضها لتشجيع تنمية القطاع الثقافي؛ مسؤوليات دافعي الضرائب والسلطات الضريبية في استرداد ضريبة القيمة المضافة وبعض القضايا الأخرى ذات الصلة...
اقترحت مندوبة الجمعية الوطنية ماي فان هاي من مقاطعة ثانه هوا إبقاء الأسمدة والمبيدات الحشرية والآلات والمعدات المتخصصة للإنتاج الزراعي وسفن الصيد غير خاضعة لضريبة القيمة المضافة وفقًا للأنظمة الحالية. السبب المذكور هو أن ضريبة القيمة المضافة هي ضريبة غير مباشرة، والشخص الذي يتحمل ضريبة القيمة المضافة هو المستهلك النهائي. إن تغيير معدل ضريبة الأسمدة والمبيدات إلى 5% أثر بشكل كبير على المزارعين لأن أسعار هذه المواد سترتفع عند تطبيق ضريبة القيمة المضافة (المعدلة)، مما يؤدي إلى زيادة تكلفة المنتجات الزراعية.
وبالإضافة إلى ذلك، وفقاً للمندوبة ماي فان هاي، فإن قضية الميكنة في الإنتاج الزراعي في العديد من الأماكن لا تزال ضعيفة للغاية في الوقت الحالي، لذلك من أجل تطوير هذا القطاع، لا ينبغي فرض ضريبة على شراء وبيع الآلات والمعدات المتخصصة للإنتاج الزراعي وسفن الصيد.
وفيما يتعلق بالمحتوى أعلاه، قال النائب دونج خاك ماي - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونج، إنه إذا تم الحفاظ على القانون الحالي، فلن تتمكن شركات إنتاج الأسمدة من خصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة. وتدخل هذه الضريبة ضمن تكلفة الإنتاج، وبالتالي ستؤدي إلى زيادة سعر المنتج، وبالتالي تقليل قدرته التنافسية مقارنة بالمنتجات المستوردة. إذا كانت الأسمدة خاضعة لضريبة القيمة المضافة بمعدل 5٪، فسوف يؤدي ذلك إلى حل المشاكل المتعلقة باسترداد ضريبة القيمة المضافة المدخلة للشركات. ومع ذلك، فمن المؤكد أن ارتفاع أسعار الأسمدة سيؤثر على الإنتاج الزراعي وحياة المزارعين.
ورغم أن شركات إنتاج الأسمدة المحلية أفادت، بحسب تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بأنها ستخفض الأسعار، إلا أنه وفقاً لقوانين اقتصاد السوق، ليس من المضمون حدوث ذلك أم لا. لأن الدولة لا تستطيع إجبار الشركات على خفض أسعار الأسمدة.
وبناء على الحجة المذكورة أعلاه، اختار المندوب دونج خاك ماي خيار الإبقاء على اللوائح الحالية - حيث لا تخضع منتجات الأسمدة لضريبة القيمة المضافة.
وينبغي تقديم إعفاءات وتخفيضات ضريبية لتشجيع تعبئة الموارد من أجل التنمية الثقافية.
وفي معرض تقديمه آراءه بشأن الإعفاءات الضريبية وتخفيضها لتشجيع تطوير القطاع الثقافي، أكد المندوب بوي هواي سون - وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي: إن السياسة الضريبية بشكل عام، وضريبة القيمة المضافة بشكل خاص، لها أهمية كبيرة للتنمية الثقافية. وحتى في بعض دول العالم، ورغم عدم وجود وزارة للثقافة، إلا أن المجالات الثقافية والفنية فيها تطورت بشكل جيد للغاية من خلال سياسات التشجيع والتحفيز مثل الإعفاءات الضريبية وتخفيضها.
وفي بلادنا، ومن خلال العديد من الدراسات والمؤتمرات والندوات، نرى جميعا وجود اختناقات ضريبية في دعم وتعبئة الموارد من أجل التنمية الثقافية. ومن ثم فإن الإعفاء من الضرائب وتخفيضها (أو على الأقل الحفاظ على معدل الضريبة) هو الحل المحدد والعملي والصادق الذي يمكننا القيام به لتطوير الثقافة، وبالتالي خلق الظروف لإحياء الأخلاق الاجتماعية والتنمية المستدامة للبلاد من خلال الثقافة. وبحسب المندوب بوي هواي سون، فإنه على الرغم من أن مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) هذه المرة قد شهد بعض التعديلات والتغييرات، إلا أنه لا يزال يعاني من بعض النواقص على النحو التالي:
أولاً، في البند 12 من المادة 5، فإن رأس المال الذي يساهم به الشعب والمساعدات الإنسانية للمؤسسات الثقافية لا تزال خاضعة للضريبة. وهذا لا يشجع على تقديم المساهمات من مصادر الدعم للتنمية الثقافية على المستوى الشعبي. ولذلك ينبغي للجنة صياغة مشروع القانون أن تدرس هذا المحتوى بعناية.
ثانياً، النقطة (هـ)، البند 26، المادة 5، التي تنص على ضرورة تشجيع خلق الظروف التي تمكن الجامعين والأفراد من شراء التحف الفيتنامية من الخارج، وبالتالي إثبات السيادة الوطنية على الثقافة والتاريخ، والحفاظ على القيم الثقافية والتاريخية للأمة. ولذلك، ينبغي إعفاء الأفراد من ضريبة الاستيراد. يتم فرض الضرائب فقط عند شراء وبيع التحف غير الفيتنامية، محليًا أو للتصدير.
ثالثا، في المادة 9، تخضع الأنشطة الثقافية والمعارض والتربية البدنية والرياضة والفنون الأدائية وإنتاج الأفلام واستيراد الأفلام وتوزيع الأفلام وعرض الأفلام لمعدل ضريبي قدره 5٪ بموجب قانون الضرائب الحالي. وهذه هي المجالات التي تساعد على تحسين الحياة الروحية للناس وتستحق الحوافز الضريبية. ولكن بعد العديد من قرارات الحزب والسياسات الحكومية وآراء قادة الحزب والدولة بأن التنمية الثقافية يجب أن تحظى بالأولوية، فقد قمنا بتنفيذ النهج المعاكس من خلال زيادة الضرائب إلى 10%. ولذلك طلب النائب بوي هواي سون من لجنة صياغة قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) مراجعة هذا المحتوى.
وفي ختام المؤتمر، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي: بعد فترة من المناقشات الحماسية والمخلصة والمسؤولة، تحدث 11 نائباً من الجمعية الوطنية وكان هناك جولتان من المناقشات. وقد أشاد جميع نواب الجمعية الوطنية بروح العمل والمسؤولية التي أبدتها هيئات الصياغة والمراجعة والهيئات ذات الصلة، فضلاً عن التوجيه الوثيق للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في تلقي ومراجعة مشروع القانون. ووافق نواب مجلس الأمة على العديد من المضامين التي وردت وتمت مراجعتها، كما ساهموا بمزيد من الآراء لإكمال مشروع القانون. وهذه آراء مخصصة ومسؤولة للغاية وتحتاج إلى دراسة متأنية وتوضيح أكبر، كما يجب تقييم أثر تقديم المعلومات إلى نواب الجمعية الوطنية بعناية للوصول إلى توافق بين هيئة الصياغة وهيئة المراجعة.
وطلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي من الأمين العام للجمعية الوطنية تلخيص آراء المناقشة وإرسال تقرير إلى نواب الجمعية الوطنية والوكالات ذات الصلة للبحث والقبول والتفسير واستكمال مشروع القانون. وتقوم اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بالتنسيق مع الحكومة لتوجيه الجهة المختصة بالمراجعة والصياغة والجهات ذات الصلة لاستيعاب آراء نواب مجلس الأمة ووفود نواب مجلس الأمة والهيئات والمنظمات بشكل جدي لمواصلة استكمال مشروع القانون وفقا للأنظمة لعرضه على مجلس الأمة لمناقشته ودراسته والموافقة عليه في دور الانعقاد الثامن.
[إعلان 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-chuyen-trach-thao-luan-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-379043.html
تعليق (0)