السيد نجوين دوك ثاي، الرئيس السابق لمجلس إدارة دار النشر التعليمية في فيتنام (الغلاف الأيسر)، مع ثلاثة متهمين - الصورة: وزارة الأمن العام
أصدرت وكالة شرطة التحقيقات التابعة لوزارة الأمن العام للتو استنتاجات تحقيقية، اقترحت فيها مقاضاة السيد نجوين دوك ثاي، الرئيس السابق لدار النشر التعليمي الفيتنامية (دار النشر التعليمي)، بتهمة الرشوة.
تم اقتراح محاكمة المتهمتين تو ماي نغوك، الرئيسة السابقة لمجلس إدارة شركة فونغ فينه هونغ، ونغوين تري مينه، مدير شركة مينه كوونغ فات، بتهمة الرشوة...
وفي القضية ذاتها، تم اقتراح محاكمة خمسة أشخاص آخرين بتهمة انتهاك قواعد المزايدة، ما أدى إلى عواقب وخيمة.
مخالفة الأنظمة للحد من مشاركة المقاولين المختصين
ويبين تقرير التحقيق أن السيد ثاي تربطه علاقة "خاصة" بالسيدة نغوك والسيد مينه.
من عام 2017 إلى عام 2022، جاء هذان الشخصان مرارًا وتكرارًا إلى مكتب السيد تاي للقاء وطلب الخدمات وتقديم الهدايا و"شكره" على عشرات المليارات من الدونغ من أجل تهيئة الظروف له للمشاركة والفوز بمناقصة توريد ورق طباعة الكتب المدرسية.
وبحسب نتائج التحقيق فإن شراء الورق لطباعة الكتب التعليمية هو نشاط منتظم لدار النشر التربوي، باستخدام رأس المال الإنتاجي والتجاري.
قبل عام 2017، كانت دار النشر التربوي تطبق دائماً صيغة "المزايدة"، ولا تندرج ضمن الحالات المنصوص عليها في قانون المزايدة لشراء ورق الطباعة. الوحدة المختارة لتوقيع عقد توريد الورق هي الوحدة ذات السعر الأقل.
وفقاً للوائح القانونية، لا يُطلب من دار النشر التعليمي الالتزام بنماذج قانون العطاءات، ولكن يمكنها إصدار لوائحها الخاصة بشأن أنشطة المشتريات للتطبيق الموحد داخل المؤسسة.
وخلص التحقيق إلى أنه منذ مارس 2017، تم تعيين السيد نجوين دوك ثاي رئيسًا لمجلس الأعضاء والممثل القانوني لدار النشر التعليمي.
وفي هذا المنصب، وبناء على طلب من تو ماي نغوك ونغوين تري مينه، أشرف السيد ثاي على تنفيذ اختيار شراء ورق الطباعة باستخدام طريقة العطاءات التنافسية المختصرة على النقيض من أحكام قانون العطاءات للحد من مشاركة المقاولين القادرين.
وعلى وجه التحديد، في شهري مايو/أيار ويونيو/حزيران 2017، التقت السيدة نغوك والسيد تري مع نجوين دوك ثاي، حيث قدما نفسيهما كشركتين قامتا بتوريد الورق إلى دار النشر التعليمي.
وقد أثار نغوك ومينه هذه المسألة، ووافق ثاي على تهيئة الظروف لمساعدة الشركتين على مواصلة توريد الورق إلى دار النشر التعليمية.
لتقييد مشاركة المقاولين وخلق الظروف لشركة Phung Vinh Hung وشركة Minh Cuong Phat للمشاركة في المناقصة، أصدر السيد ثاي توجيهات لمرؤوسيه لتنظيم شراء ورق الطباعة باستخدام طريقة المناقصة التنافسية المختصرة.
ومنذ ذلك الحين، في عام 2017، طبقت دار النشر التعليمي طريقة المناقصات التنافسية المختصرة لتنظيم اختيار المقاولين لـ 7 حزم، بقيمة إجمالية تقترب من 430 مليار دونج.
ومع ذلك، فإن جميع حزم العطاءات تبلغ قيمتها أكثر من مليار دونج، وهو ما يشكل انتهاكا لأحكام قانون العطاءات والمرسوم الحكومي رقم 63.
منذ عام 2018، توقفت دار النشر التربوي عن تطبيق أسلوب العطاءات التنافسية المختصرة لاختيار موردي ورق الطباعة.
السيد نجوين دوك ثاي عندما كان لا يزال في منصبه - الصورة: دار النشر التعليمية في فيتنام
الكشف عن معلومات حزمة العطاءات للشركات "المألوفة" قبل إصدار مستندات الطلب
واتهمت هيئة التحقيق السيد ثاي أيضًا بالكشف عن معلومات قبل إصدار مستندات الطلب، والتواطؤ، وإضفاء الشرعية على إجراءات تقديم العطاءات لتهيئة الظروف لشركة Phung Vinh Hung وشركة Minh Cuong Phat لتوفير ورق الطباعة لدار النشر التعليمية.
ومن خلال ذلك، حصل تاي مرارًا وتكرارًا على مبلغ إجمالي قدره 24.9 مليار دونج في شكل رشاوى من تو ماي نجوك ونغوين تري مينه.
وبناءً على ذلك، واستنادًا إلى ملفات تعريف القدرات للوحدات المرسلة، قام مرؤوسو السيد تاي بإعداد قائمة قصيرة (تتضمن ما لا يقل عن 3 موردين يتمتعون بالقدرة والخبرة في تلبية متطلبات حزمة العطاءات، ويرغبون في المشاركة) من المقاولين لإرسال طلب عروض أسعار، وطلب المستندات، ثم تقديمها إلى السيد تاي للموافقة.
ولم يتوقف الأمر عند هذا الحد، ففي منتصف أغسطس/آب 2017، قبل التوقيع على طلب عرض الأسعار وإصدار وثائق الطلب، أصدر ثاي توجيهات إلى مرؤوسيه لتقديم معلومات حول حزم العطاءات إلى شركة تو ماي نجوك.
وبناء على تعليمات السيد ثاي، حدد مرؤوسوه موعدًا للقاء السيدة نغوك في مقهى في شارع تران هونغ داو لتزويدها ببيانات تتضمن المواصفات الفنية لأنواع الورق، وكمية حزم العطاءات، ومواقع مستودعات التسليم.
وتهدف هذه الخطوة إلى مساعدة السيدة نغوك في إعداد السلع وتقديم عروض الأسعار لحزم العطاءات التي تشارك فيها شركة فونغ فينه هونج.
وبحسب وكالة شرطة التحقيقات، فإن قيام مرؤوسي السيد ثاي بتقديم معلومات حول حزم العطاءات للسيدة نغوك قبل إصدار الوثائق يعد مخالفا للقانون.
والجدير بالذكر أنه قبل التوقيع على دعوة تقديم العطاءات، اتصل السيد تاي بالسيدة نجوك ليسألها عن السعر المتوقع الذي ستقدمه شركتها لضمان فوز شركة نجوك بالعطاء.
بعد أن وقع السيد ثاي على الإصدار، أرسل مرؤوسوه فقط مستندات الطلب وطلب عرض الأسعار لستة حزم من ورق الطباعة إلى الشركات المدرجة في القائمة المختصرة (بما في ذلك 6 شركات، بما في ذلك شركة Phung Vinh Hung وشركة Minh Cuong Phat - PV).
في 23 أغسطس 2017، قام فريق الاستشارة بنشر اختيار موردي المواد وفتح 6 مجموعات من وثائق العطاءات وإجراء تقييم للعطاءات.
سيكون مقدمو العطاءات الذين يستوفون صلاحية وثائق العطاء ونوع الورقة الفنية لكل حزمة عطاءات مؤهلين للمشاركة في التقييم التجاري.
ومن بينها، شاركت شركة Minh Cuong Phat في 5/6 حزم عطاءات، وشاركت شركة Phung Vinh Hung في 3/6 حزم عطاءات.
وفي 29 أغسطس/آب، اختارت اللجنة التوجيهية وفريق الاستشارة مورد المواد لعقد اجتماع للموافقة على نتائج العطاءات.
وبفضل مساعدة السيد ثاي، فازت شركة Phung Vinh Hung بثلاثة عطاءات، وفازت شركة Minh Cuong Phat بعطاء واحد.
وفازت شركة فيتنام للطاقة بالحزمتين المتبقيتين. ولم تفز ثلاث شركات أخرى بأي عطاءات.
وبالإضافة إلى ذلك، قررت هيئة التحقيق أن السيد ثاي أصدر توجيهات أيضًا لمرؤوسيه لإنشاء ملف تعريف للفريق الأخضر، وإضفاء الشرعية على إجراءات تقديم العطاءات حتى تتمكن شركة Minh Cuong Phat من الفوز بالحزمة الإضافية رقم 7.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm
تعليق (0)