لا يزال هناك الكثير من الخلاف بشأن تمويل تغير المناخ.

ما الذي يتم مناقشته؟

تمويل المناخ هو الأموال التي تقدمها الاقتصادات الكبرى لمساعدة البلدان الفقيرة على الاستثمار في مشاريع تهدف إلى الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري والتعامل مع الطقس القاسي بشكل متزايد الناجم عن تغير المناخ.

منازل غمرتها مياه الفيضانات بعد هطول أمطار غزيرة في قرية بمقاطعة قوانغدونغ، الصين، 22 أبريل/نيسان. الصورة: رويترز

في عام 2009، وافقت البلدان المتقدمة على تحويل 100 مليار دولار سنويا إلى هذه الصناديق، من عام 2020 إلى عام 2025. وتتمثل مهمة المفاوضين في محادثات المناخ التي ترعاها الأمم المتحدة هذا العام في تحديد أهداف جديدة لما بعد عام 2025.

كم يكفي؟

إن تفاقم تغير المناخ وتأخر الاستثمار في الطاقة النظيفة في البلدان النامية يعني أن التكاليف المقدرة ارتفعت بشكل حاد منذ أن اتفقت البلدان على الأهداف الأولى لتمويل المناخ.

وبحسب تقرير للأمم المتحدة، من المتوقع أن تحتاج البلدان النامية إلى استثمار 2.4 تريليون دولار سنويا (باستثناء الصين) خلال الفترة من 2023 إلى 2030 لتحقيق أهداف المناخ وحماية مجتمعاتها من الطقس المتطرف.

وسيكون ذلك بمثابة زيادة قدرها أربعة أضعاف عن المستويات الحالية. ويشمل ذلك التمويل العام، فضلاً عن التمويل الخاص ومصادر التمويل بما في ذلك من بنوك التنمية.

قبيل انعقاد مؤتمر المناخ COP29، اقترحت عدة بلدان أرقامًا للهدف الجديد. واقترحت المجموعة العربية التي تضم المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ومصر هدفا للأمم المتحدة يبلغ 1.1 تريليون دولار سنويا، يأتي 441 مليار دولار منه مباشرة من البلدان المتقدمة في شكل منح.

وتقول الهند والدول الأفريقية والدول الجزرية الصغيرة أيضا إنها بحاجة إلى جمع أكثر من تريليون دولار سنويا، ولكن هناك وجهات نظر مختلفة بشأن مقدار هذا المبلغ الذي ينبغي أن يأتي من خزائن الحكومة.

وتدور المناقشات حول فكرة هدف من مستويين: الجمع بين هدف خارجي أكبر يغطي كل تمويل المناخ العالمي، من قروض البنوك الإنمائية إلى التمويل الخاص، وهدف أساسي أصغر يتمثل في الأموال العامة من حكومات الدول الغنية.

ومن المتوقع أن تتولى الدول المتقدمة زمام المبادرة في توفير التمويل، على الرغم من أن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي قالا إن الهدف الجديد يجب أن يتجاوز الهدف السابق البالغ 100 مليار دولار.

من الذي يتوجب عليه الدفع؟

في الوقت الحاضر، هناك بضع عشرات من البلدان الغنية فقط ملزمة بتوفير التمويل المناخي. لقد تم تحديد قائمة الدول المانحة خلال محادثات المناخ التي عقدتها الأمم المتحدة في عام 1992 ولم تتغير منذ ذلك الحين.

وتقول الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة إن القائمة أصبحت قديمة وتريدان إضافة مانحين جدد بما في ذلك الصين، ثاني أكبر اقتصاد في العالم، ودول ذات نصيب مرتفع من الناتج المحلي الإجمالي للفرد مثل قطر وسنغافورة والإمارات العربية المتحدة.

وقد عارضت بكين هذا الأمر بشدة. ومن المتوقع أن تشكل مسألة الدولة التي يتعين عليها أن تدفع قضية أساسية في مؤتمر المناخ التاسع والعشرين.

تتخذ محادثات المناخ التي ترعاها الأمم المتحدة القرارات بالإجماع، وهو ما يعني أنه لا يمكن لأي من الدول المشاركة والتي يبلغ عددها نحو 200 دولة أن تعارض الاتفاق.

ما هو تمويل المناخ؟

وتُظهِر بيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن معظم التمويل العام للمناخ اليوم يأتي في شكل قروض، مع حصة أصغر في شكل منح. وشملت أنواع التمويل الأخرى التمويل الخاص الذي تحشده الحكومات، وائتمانات التصدير، والدعم من بنوك التنمية.

وقد اقترحت بعض البلدان تحديد ما لا يعتبر تمويلاً للمناخ. وفي المحادثات التي جرت في بون هذا الأسبوع، طالب المفاوضون من الدول الجزرية الصغيرة باستبعاد القروض المقدمة بأسعار السوق وائتمانات التصدير. إنهم يخشون من أن التمويل المناخي الممنوح في شكل قروض يدفع البلدان الأكثر فقراً إلى الديون.

وناقشت البلدان أيضًا ما إذا كان من الممكن أن تنعكس الالتزامات بخفض دعم الوقود الأحفوري في أهداف تمويل المناخ - وهو الاقتراح الذي عارضته الدول المنتجة للنفط والغاز، بما في ذلك عُمان.

في ظل الضغوط التي تواجهها الميزانيات العامة، تبحث البلدان عن مصادر جديدة للتمويل. وتشمل الأفكار التي سيتم مناقشتها في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في وقت لاحق من هذا العام في باكو، أذربيجان، فرض الضرائب على الوقود الأحفوري وقطاع الدفاع، فضلا عن مبادلات الديون (حيث يتم شطب جزء من ديون بلد ما مقابل استثماره المزيد في معالجة تغير المناخ).

نجوك آنه (بحسب رويترز)

المصدر: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html