في الرسالة الرسمية الموجهة إلى وزارة المالية بشأن استكمال مشروع إنشاء وتطوير سوق الكربون في فيتنام، اقترحت وزارة الزراعة والتنمية الريفية تحرير واستكمال المحتوى "خلال مرحلة التنفيذ التجريبي لسوق الكربون من 2025 إلى 2028، لم يتم بيع أرصدة الكربون في الخارج، ولا توجد لوائح بشأن أنشطة ربط وتبادل أرصدة الكربون المحلية مع أسواق الكربون الإقليمية والعالمية ، باستثناء بعض حالات تبادل ونقل أرصدة الكربون وفقًا للمعاهدات الدولية والاتفاقيات الدولية على مستوى الحكومة لضمان تنفيذ أهداف والتزامات خفض الانبعاثات الوطنية وفقًا للمساهمات المحددة وطنيًا".

السبب وراء اقتراح وزارة الزراعة والتنمية الريفية تعديل المحتوى أعلاه هو أنه في 2 مايو 2024، أصدر رئيس الوزراء توجيهًا بشأن تعزيز إدارة ائتمان الكربون لتنفيذ المساهمات المحددة وطنياً.

وينص بوضوح على أن وزارات الصناعة والتجارة، والنقل، والبناء، والزراعة والتنمية الريفية، والموارد الطبيعية والبيئة مسؤولة عن "رئاسة والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لتقديم المشورة للسلطات المختصة بشأن تنظيم المفاوضات، وتوقيع وتنفيذ الاتفاقيات أو العقود مع الشركاء الدوليين بشأن نقل رصيد الكربون ونتائج خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في المناطق الخاضعة لإدارتها، وضمان تنفيذ أهداف خفض الانبعاثات وفقًا للمساهمات المحددة وطنيًا".

الكربون 2.png
وتقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية بتنفيذ العديد من الاتفاقيات بشأن نقل رصيد الكربون مع المنظمات الدولية. توضيح

بالإضافة إلى ذلك، تم تكليف وزارة الزراعة والتنمية الريفية برئاسة والتنسيق مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والمحليات التي تحتوي على غابات لتحديد إمكانات خفض الانبعاثات وحجز الكربون من الغابات للمساهمة في تنفيذ أهداف المساهمات المحددة وطنيا. ومن هناك، فإنه يشكل أساسًا لأنشطة تبادل رصيد الكربون في الغابات مع الشركاء الدوليين. وفي الوقت نفسه، تعمل وزارة الزراعة والتنمية الريفية على تطوير سياسة تجريبية وآلية لسداد ائتمانات الكربون تعتمد على النتائج لمناطق زراعة الأرز عالية الجودة ومنخفضة الانبعاثات.

في الوقت الحالي، تتولى وزارة الزراعة والتنمية الريفية زمام المبادرة في تطوير وتنفيذ عدد من اتفاقيات خفض الانبعاثات ودفع/نقل ائتمان الكربون (ERPA) مع البنك الدولي والتحالف من أجل خفض الانبعاثات من خلال التمويل الحرجي المعزز (LEAF/Emergent) لقطاع الغابات؛ يدعم صندوق أصول الكربون الانتقالي (TCAF) تنفيذ مشروع التنمية المستدامة لمليون هكتار من زراعة الأرز عالية الجودة ومنخفضة الانبعاثات المرتبطة بالنمو الأخضر في دلتا ميكونج.

وبالإضافة إلى ذلك، ستواصل وزارة الزراعة والتنمية الريفية البحث والتطوير وتنفيذ البرامج والاتفاقيات الدولية لتعبئة الموارد المالية لهذا القطاع.

وبحسب وزارة الزراعة والتنمية الريفية، سيتم عند تنفيذ البرامج والاتفاقيات حشد الموارد المالية المستدامة والإضافية لإعادة الاستثمار في حماية الغابات وتنميتها، وتحسين سبل عيش المجتمعات المحلية ومزارعي الأرز.

وعلى وجه التحديد، نجح تنفيذ برنامج الاستجابة للطوارئ في منطقة شمال الوسط في جمع 51.5 مليون دولار أمريكي، مما ساهم في إدارة وحماية 2.2 مليون هكتار من الغابات الطبيعية؛ ومن المتوقع أن يدر تنفيذ اتفاقية LEAF/Emergent في المرتفعات الوسطى والساحل الجنوبي الأوسط ما لا يقل عن 51.5 مليون دولار أميركي، مع حماية ما يقدر بنحو 3.2 مليون هكتار من الغابات.

أو كما هو الحال في الاتفاقية مع TCAF، من المتوقع أن يتم دفع 18 مليون دولار أمريكي للمرحلة الأولى وتضمن الاحتفاظ بجميع تخفيضات الانبعاثات لمساهمة فيتنام في المساهمات المحددة وطنياً؛ ومن المتوقع أن تدفع المرحلة الثانية بموجب آلية تحويل ائتمان الكربون (MOPA) حوالي 22 مليون دولار أمريكي.

وبناءً على ذلك، فإن هذا الدعم من شأنه أن يسهل التدريب على أساليب زراعة الأرز المستدامة وخفض الانبعاثات. ومن المهم أن مشروع زراعة الأرز الذي يمتد على مساحة مليون هكتار يساعد على خفض تكاليف إنتاج الأرز بنسبة 20%، مما يزيد من دخل الأسر. وفي الوقت الحالي، اتفقت الوزارة مع مؤسسة التعاون المالي على التركيز على تطوير وثائق المشروع لآلية تقييم الأثر البيئي، ولن تنظر في مشروع تقييم الأثر البيئي إلا عندما تسمح الحكومة بذلك.

وعلى الصعيد البيئي، فإن تنفيذ البرامج والاتفاقيات المذكورة أعلاه في قطاع الغابات من شأنه أن يسهم في حماية الغابات والحفاظ عليها وتحسين جودتها، والتخفيف من آثار تغير المناخ...؛ المساهمة في تحقيق التزامات فيتنام في تنفيذ اتفاق باريس والمساهمات المحددة وطنيا.

سيساهم إنتاج الأرز في تقليل انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، وتغيير ممارسات الإنتاج، وخفض تكاليف المدخلات، وتحسين إدارة القش...

تدرس وزارة الزراعة والتنمية الريفية وتختار خيار نقل وتبادل نتائج خفض الانبعاثات/ائتمانات الكربون وفقًا لاتفاقيات خفض الانبعاثات، ومن حيث المبدأ، سيتم الاحتفاظ بها حتى تتمكن فيتنام من تنفيذ التزاماتها المتعلقة بالمساهمات المحددة وطنيًا. خلال التفاوض والتوقيع وتنفيذ قانون إصلاح القطاع النفطي، ستعمل الوزارة دائمًا على التنسيق الوثيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لضمان عدم المساس بالمصالح الوطنية.

وأكدت وزارة الزراعة والتنمية الريفية أن "تطوير وتنفيذ برامج واتفاقيات القطاع الزراعي يتوافق بشكل أساسي مع اللوائح، ويرتكز على مبدأ ضمان المصالح الوطنية، وضمان تنفيذ التزامات خفض الانبعاثات وفقًا للمساهمات المحددة وطنيًا، وعدم المساس بالأمن والنظام الاجتماعي".

إطلاق سوق تجريبي للكربون على مستوى البلاد، دون بيع أي اعتمادات في الخارج اعتبارًا من عام 2025 إلى عام 2028، سيتم إطلاق سوق تجريبي للكربون على مستوى البلاد. ومع ذلك، لن يتم بيع أرصدة الكربون في الخارج في هذه المرحلة.