ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي اجتماعا بشأن مشروع قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي الاجتماع. الصورة: نهان سانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

حضر اللقاء: نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم تران ثانه مان؛ نواب رئيس الجمعية الوطنية: نجوين خاك دينه، نجوين دوك هاي، الفريق الأول تران كوانج فونج؛ الأمين العام للجمعية الوطنية، رئيس مكتب الجمعية الوطنية بوي فان كونج؛ ممثلو اللجنة الدائمة لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية ومعهد الدراسات التشريعية وقيادات الوزارات والفروع ذات الصلة...

وفي كلمته في افتتاح الاجتماع، قال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي إن نواب الجمعية الوطنية ناقشوا في الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة وأبدوا آراءهم بشأن مشروع قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية. ومباشرة بعد الجلسة، وبناء على آراء نواب مجلس الأمة، كلفت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة، اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني برئاسة والتنسيق مع هيئة الصياغة لدراسة واستيعاب ومراجعة مشروع القانون.

وبحسب الخطة، ستقدم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها في الاجتماع المقبل، ومن المتوقع أن ترفعها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في الدورة السابعة (مايو 2024). مؤكداً أن هذا مشروع قانوني مهم للغاية ويتضمن العديد من السياسات المحددة والمتميزة لتطوير صناعة الدفاع والأمن وتأسيس وجهات نظر الحزب ومبادئه وسياساته بشأن بناء وتطوير صناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية. ولذلك اقترح رئيس مجلس الأمة ضرورة إعداد أفضل ملف لمشروع القانون قبل عرضه على اللجنة الدائمة في مجلس الأمة لإبداء الملاحظات عليه ثم على مجلس الأمة للنظر فيه والموافقة عليه.

وفي الاجتماع، قدم رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني السيد لو تان توا تقريرا حول عدد من المحتويات الرئيسية التي سيتم استيعابها ومراجعتها في مشروع القانون هذا.

وبعد الاستماع إلى التعليقات، أعرب رئيس مجلس الأمة عن تقديره العميق للجنة الدائمة للدفاع والأمن الوطني لرئاستها والتنسيق الوثيق مع لجنة صياغة القانون والوكالات التي تلقت وراجعت مشروع القانون. وبحسب رئيس الجمعية الوطنية، فإن هذه فرصة لتهيئة الظروف لتعزيز وتطوير وتعزيز صناعة الدفاع والأمن في سياق الحاجة إلى تعزيز الاعتماد على الذات من أجل التنمية، خاصة وأن المؤتمر الثامن للجنة المركزية للحزب (الدورة الثالثة عشرة) أصدر قرارًا بشأن استراتيجية الدفاع الوطني في الوضع الجديد.

وأكد رئيس مجلس الأمة أن هذا مشروع قانون صعب في ظل عدم توفر القانون الأصلي للتنمية الصناعية بعد. تم تطوير مشروع القانون لأول مرة في سياق مرسومين مرتبطين تم إقرارهما منذ فترة طويلة (منذ عامي 2003 و2008)، وهما: مرسوم التعبئة الصناعية الذي أقرته اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الحادية عشرة في 25 فبراير 2003 ومرسوم الصناعة الدفاعية الذي أقرته اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الثانية عشرة في 26 يناير 2008، وتم تعديله واستكماله في 22 ديسمبر 2018.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي الاجتماع. الصورة: نهان سانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

واستجابة للمتطلبات العملية، فمن الضروري إعداد مشروع قانون بشأن صناعة الدفاع الوطني وتعبئة الصناعة لتأسيس وجهات نظر الحزب الجديدة ومبادئه التوجيهية وسياساته؛ التغلب على الصعوبات والنواقص بسرعة لتلبية متطلبات ومهام بناء وتطوير الصناعة الدفاعية وتحفيز الصناعة.

وعلى هذا الروح، فإنه من الضروري تحديد طبيعة مشروع القانون هذا من حيث المبدأ، وتأسيس وجهة نظر الحزب. وبالنسبة للقضايا المحددة والمفصلة، يتعين على الحكومة توفير لوائح إضافية لضمان اتساق النظام القانوني وتفاصيله.

في الوقت نفسه، تتابع الجهات المعنية عن كثب القرار رقم 29-NQ/TW، الصادر في 17 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، عن المؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، بشأن مواصلة تعزيز التصنيع والتحديث في البلاد حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. ويتضمن القرار محتويات مثل: "تطوير صناعة الدفاع وصناعة الأمن في اتجاه الاستخدام المزدوج والحداثة والاعتماد على الذات، والارتباط الوثيق بالصناعة المدنية، لتصبح ريادة الصناعة الوطنية. وتعزيز الربط ونقل التكنولوجيا وتحويلها بين الصناعة المدنية وصناعة الدفاع، وتشكيل عدد من منصات الابتكار المشتركة". تعزيز التعاون والمشاريع المشتركة والجمعيات واستثمار الموارد لدعم المنشآت المدنية التي تخدم صناعات الدفاع والأمن. إعادة هيكلة المنشآت الصناعية الدفاعية، وتشكيل منشآت صناعية أمنية مبسطة وفعالة وحديثة، بما يتماشى مع الاستخدام المزدوج والحداثة.

ويحتاج مشروع القانون إلى الاستمرار في استكماله في اتجاه متابعة وثيقة لمشروع القانون الذي تم التعليق عليه في الدورة السادسة. وينبغي للوكالات المعنية أن تواصل دراسة قانون التعبئة الصناعية وقانون الصناعة الدفاعية، والإشارة إلى عدد من القوانين الأخرى، ومواصلة دراسة تصميم السياسات...

وأشار رئيس مجلس الأمة إلى أن القضايا الكبرى تحتاج إلى تجميع آراء الوزارات والجهات المعنية والبحث لاختيار الخيارات الأمثل لمزيد من النقاش. وتقوم لجنة الدفاع والأمن الوطني في مجلس الأمة، بالتنسيق مع وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام والجهات ذات الصلة، استناداً إلى الأسس القائمة، باستيعاب واستكمال القضايا الرئيسية بروح مفادها أنه قبل تقديم مشروع القانون إلى اللجنة الدائمة في مجلس الأمة، يجب دراسته والبحث فيه بعناية ودقة وتعمق، واتباع الإجراءات المقررة عن كثب.

ومن المعلوم أن نواب مجلس الأمة ناقشوا وأبدوا آراءهم في الدورة السادسة للمجلس الوطني الخامس عشر، بـ 102 رأي. مباشرة بعد الجلسة تم استلام مشروع القانون وتمت مراجعته واستكماله حسب آراء نواب مجلس الأمة، مكون من 7 فصول و86 مادة (مقارنة بمشروع القانون المقدم لمجلس الأمة في الدورة السادسة تم استكمال مشروع القانون بـ15 مادة وحذف مادتين واستكمال بعض المحتويات)...

مصدر