استمراراً لبرنامج الدورة الثامنة، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة المجلس بعد ظهر يوم 21 نوفمبر مشروع القرار بشأن تنظيم الحكم الحضري في المدينة. هاي فونج ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه الاجتماع.
إزالة العوائق أمام تطور هاي فونج بشكل ديناميكي
وبحسب العرض الذي قدمته الحكومة للجمعية الوطنية، فإن ضرورة بناء هذا القرار تكمن في المدينة. هاي فونج هي مدينة تخضع للحكم المركزي، وهي مركز رئيسي للتنمية الاقتصادية، وخاصة الاقتصاد البحري في المنطقة الشمالية والبلاد بأكملها؛ مركز تعليمي وطبي وعلمي وتكنولوجي للمنطقة الساحلية الشمالية، ومركز مروري مهم، يربط الطرق البحرية الدولية؛ تقع في مثلث التنمية هانوي - هاي فونج - كوانج نينه؛ تتمتع بمكانة استراتيجية مهمة فيما يتعلق بالدفاع والأمن.
بعد أكثر من 5 سنوات من البناء والتطوير منذ أن أصدر المكتب السياسي القرار رقم 45-NQ/TW، المدينة. حققت هاي فونج إنجازات ونتائج مهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطنيين. بالإضافة إلى النتائج التي تم تحقيقها، فإن النموذج الحالي لتنظيم الحكومة المحلية واللوائح المتعلقة بمهام وصلاحيات وآليات عمل الحكومات المحلية على جميع المستويات في المدينة لا تزال غير مناسبة للمتطلبات. تتطور مهام إدارة الدولة في المنطقة بشكل ديناميكي. آلية وسياسة اللامركزية والتفويض بين المركز والمدينة. لا تزال منطقة هاي فونج وبين مستويات الحكومة المحلية في المدينة تعاني من أوجه قصور، وخاصة الآليات والسياسات المالية والميزانية؛ تخطيط؛ خطة الاستثمار؛ منظمة؛ البناء والإدارة الحضرية،…
ومن هنا، فمن الضروري تنظيم جهاز حكومي حضري مبسط ومعقول وفعال وكفء، وتعزيز الاستقلال والمسؤولية الذاتية والدعاية والشفافية في الإدارة وخدمة سكان الحكومات المحلية على جميع مستويات المدينة بشكل أفضل.
تطبيق نموذج مدينة ثو دوك على مدينة ثوي نجوين
وفي مشاركته في المناقشة بالقاعة، وافق النائب نجوين كوانج هوان - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دونج على اقتراح الحكومة. ولإكمال المسودة، قال المندوب إن القرار الحالي ينص على قواعد التنسيق بين المستويات الحكومية وجبهة الوطن على نفس المستوى، لكنه يذكر فقط الانتخابات، وليس الوظائف المتعلقة بالمراقبة والتفتيش.
وبحسب المندوب، عند إلغاء مجلس الشعب على مستوى الحكومة المحلية، من أجل تنفيذ قانون الديمقراطية الشعبية بشكل فعال، يحتاج مشروع القرار إلى إضافة بند مفاده أنه يجب أن تكون هناك آلية تنسيق، لأنه في ذلك الوقت كانت وظيفة التفتيش والرقابة هي المهمة الرئيسية. يجوز نقل وظائف الرقابة التي يقوم بها مجلس الشعب جزئيا إلى هيئات جبهة الوطن، وبالتالي الحفاظ على أنشطة أكثر ديمقراطية على مستوى القاعدة الشعبية وفقا للقانون.
وفي معرض تعبيره عن رأيه، قال النائب فام فان هوا - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب، إن الجمعية الوطنية سمحت بتنفيذ الحكومة الحضرية في مدينة هوشي منه ودا نانغ. ومن ثم فإن تنفيذ الحكومة الحضرية لمدينة هاي فونج مناسب ومعقول للغاية.
ووافق المندوب على نموذج حكومة هاي فونج الحضرية كما هو موضح في المسودة، وقال إنه مثل مدينة هو تشي منه ودا نانغ، فإن الحكومة الحضرية لديها فقط مستوى المدينة، حيث يشمل مستوى المدينة مجلس الشعب. الشعب ومجلس الشعب لجنة. لا يوجد مجلس شعبي على مستوى المنطقة أو مجلس شعبي على مستوى الحي، بل توجد لجنة شعبية على مستوى المنطقة ولجنة شعبية على مستوى الحي فقط.
وفيما يتعلق بمسؤوليات وصلاحيات رؤساء المجالس الشعبية للمدن، اقترح ممثلو مقاطعة دونج ثاب إجراء تجربة تجريبية لضمان الاتساق مع المحتوى الذي يتم تجريبه حاليًا في مدينة هوشي منه. "يُقترح أن تكون وظائف وواجبات وصلاحيات رئيس لجنة الشعب بالمدينة المنصوص عليها في المادة 3 هي نفس وظائف وواجبات وصلاحيات اللجان الشعبية في المنطقتين الحضريتين في مدينة هوشي منه ودا نانغ. لذلك، ينبغي تجريب السماح لرئيس لجنة شعب المدينة بتفويض رئيس وحدة الخدمة العامة التابعة للجنة شعب المدينة لأداء مهمة أو عدة مهام وصلاحيات عند الضرورة في الفقرة ج، البند 2، المادة 3، لأنه "مختلف عن قانون تنظيم الحكومة المحلية ومناسب جدًا لتطبيق الحكومة الحضرية في مدينة هوشي منه ودا نانغ"، اقترح المندوب فام فان هوا.
بالإضافة إلى ذلك، نظرًا لأن نموذج تنظيم الحكومة الحضرية لمجلس الشعب واللجنة الشعبية لمدينة ثوي نجوين ليس نموذجًا جديدًا، اقترح المندوب تطبيقه على نحو مماثل لنموذج مدينة ثو داو موت. ألمانيا لمدينة ثوي نجوين . ومع ذلك، فهو ليس صارمًا، بل يجب أن يرتكز على خصائص محددة لتطبيق هذا النموذج بشكل مرن.
تحفيز هاي فونج لتحقيق تقدم جديد
وفي مشاركته في المناقشة، أكد المندوب لا ثانه تان - وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونج أن نموذج الحكومة الحضرية له تأثير قوي، مما يخلق زخماً لهاي فونج لاتخاذ خطوة جديدة إلى الأمام على طريق البناء والتطور إلى مدينة. شارع وأعرب النواب عن أملهم في أن تتقدم الحكومة في المستقبل القريب إلى الجمعية الوطنية بقرار يحل محل القرار رقم 35 بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية المدينة. وعلى وجه الخصوص، سوف يركز محتوى القرار على تقديم العديد من الآليات والسياسات الجديدة لمواصلة خلق الاختراقات لمدينة هاي فونج.
أعرب النائب لي شوان ثان - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة خانه هوا، عن استحسانه الشديد، وأعرب عن قلقه بشأن المادة 10 من الأحكام الانتقالية في مشروع القرار. وقال النائب إن مدة مجلس الأمة ومجلس الشعب حسب القانون هي 5 سنوات. وهكذا، في عام 2026، ستنتهي فترة عمل الجمعية الوطنية ومجالس الشعب على كافة المستويات، وسيصوت الشعب بأكمله لانتخاب نواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب.
ثم تنص المادة العاشرة من قانون تنظيم الحكم المحلي على أن مدة كل مجلس شعبي خمس سنوات من أول دورة لمجلس الشعب في تلك الدورة إلى أول دورة لمجلس الشعب في الدورة التالية. ويجب انتخاب مجلس الشعب الجديد قبل انتهاء مدة مجلس الشعب بـ 45 يوماً على الأقل. ويقرر مجلس الأمة أو اللجنة الدائمة للمجلس الوطني تقصير المدة أو تمديدها. فيما يتعلق بمدة عضوية مندوبي مجلس الشعب وفقاً لمدة عضوية مجلس الشعب يبدأ مندوبو مجلس الشعب الإضافيون المنتخبون في أداء مهامهم كمندوبين اعتباراً من تاريخ افتتاح الدورة التالية...
ومن خلال التحليل أعلاه، قال المندوب لي شوان ثان إنه إذا تضمن مشروع القرار لائحة صارمة تنص على أن الفترة الحالية لمجلس الشعب واللجنة الشعبية لمقاطعات وأحياء هاي فونج تنتهي في 30 مارس/آذار 2026، فسيكون من الصعب تنفيذه. . ولذلك يوصى بأن يتم تنظيم تنفيذ هذه المهمة وفقاً لقانون تنظيم الحكم المحلي، وهو لا يختلف عن قانون تنظيم الحكم المحلي.
تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة لضمان تبسيط الحكومة الحضرية
وفي معرض تلقيها وشرحها للآراء التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إن إنشاء حكومة مدينة هاي فونج يضفي طابعا مؤسسيا على قرار الحزب، وكذلك على استنتاجات الجمعية الوطنية. وفي الوقت نفسه، خلال عملية التنفيذ، ضمنت الميراث والتزامن مع مدينة هو تشي منه ودا نانغ واختارت استكمال عدد من القضايا المناسبة للوضع العملي في عملية الإدارة الحضرية للمدينة. مباراة هاي فونج.
وقال الوزير إنه من أجل خفض مستوى الحكومة مع وجود مستوى حكومي واحد فقط في هاي فونج ومدينة هوشي منه ودا نانغ وتوحيد نظام الخدمة المدنية، يجب تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة لضمان حكومة حضرية رشيقة وديناميكية. ، مستقلة، مرنة، قابلة للتكيف، مناسبة لدور المدينة وطبيعتها وخصائصها المحددة.
وفيما يتعلق بالإسم، قال الوزير إن اسم المدينة داخل المدينة مدرج أيضا في قانون تنظيم الحكم المحلي. "نحن نستمر في قول ذلك، ولكن في الواقع، لكي نكون واضحين وسهل الفهم، فإن ثو دوك لا تزال تسمى مدينة ثو دوك، والوظائف والمهام والصلاحيات الخاصة بثو دوك تختلف عن المدن الأخرى إذا كانت مدينة هو تشي منه. "مدينة مينه في المستقبل. ولأنها مدينة داخل مدينة، فإن حجم وطبيعة وخصائص مدينة ثو دوك يجب أن تكون مختلفة أيضًا حتى يمكن تقييمها لاحقًا على أساس التصنيف". الوزيرة فام ثي ثانه ترا قال.
وفيما يتعلق بالهيكل التنظيمي لمدينة ثوي نجوين، قال الوزير إن ثوي نجوين ستكون في الفترة المقبلة المركز السياسي والاقتصادي والاجتماعي لمدينة هاي فونج. ولكن من غير الممكن زيادة عدد الكوادر وعدد نواب رئيس مجلس الشعب ونواب رئيس لجنة الشعب وكذلك لجان مجلس الشعب في ثوي نجوين.
"في البداية، كانت الخطة تهدف أيضًا إلى زيادة عدد لجان مجلس الشعب، وزيادة نائب رئيس مجلس الشعب، وزيادة نائب رئيس اللجنة الشعبية ليكونوا على نفس مستوى ثو دوك. ولكن وفقًا للروح العامة للمجلس العام، وأوضح الوزير أن "توجيهات السكرتير هي التبسيط، لذا من الضروري إعادة ترتيبها إلى لجنتين فقط، هما اللجنة الاجتماعية والاقتصادية واللجنة القانونية الحضرية"، وقال إن التبسيط والفكرة العامة هي إعادة تنظيم جهاز مجلس الشعب على مستوى الجمهورية. على المستوى الإقليمي والمحلي.
ويتضمن مشروع القرار 10 مواد، منها: تنظيم الحكم الحضري في المدينة. هاي فونج (المادة 1)؛ مجلس شعب المدينة هاي فونج (المادة 2)؛ مهام وصلاحيات اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية للمدينة. هاي فونج (المادة 3)؛ الهيكل التنظيمي ونظام العمل والمهام والصلاحيات للجنة الشعبية للمنطقة (المادة 4)؛ مجلس شعب المدينة ثوي نجوين تنتمي إلى المدينة. هاي فونج (المادة 5)؛ اللجنة الشعبية، رئيس اللجنة الشعبية للمدينة. ثوي نجوين تنتمي إلى المدينة. هاي فونج (المادة 6)؛ الهيكل التنظيمي ونظام العمل والمهام والصلاحيات للجنة الشعبية بالمنطقة؛ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين في البلديات والأحياء والمدن (المادة 7)؛ تنظيم التنفيذ (المادة 8)؛ أحكام التنفيذ (المادة 9) والأحكام الانتقالية (المادة 10).
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/to-chuc-bo-may-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hoat-dong-hieu-qua-383497.html
تعليق (0)