الحكومة تعقد اجتماعا خاصا حول التشريع في يناير 2025

في 7 يناير، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الخاص للحكومة بشأن التشريع في يناير 2025 لمناقشة وإبداء الآراء حول 7 محتويات بما في ذلك القوانين وقرارات الجمعية الوطنية، والتي يرتبط العديد منها بإتقان القانون، بالتزامن مع ترتيب تنظيم الجهاز.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماعا حكوميا بشأن التشريع. (الصورة: تران هاي)

وفقاً لجدول أعمال الاجتماع، استعرضت الحكومة وأبدت تعليقاتها على: مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل)؛ مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (معدل)؛ قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل)؛ قانون المشاركة في قوات الأمم المتحدة لحفظ السلام؛ قرار مجلس الأمة بشأن إنشاء عدد من وزارات الحكومة الخامسة عشرة للمدة 2021-2026؛ قرار مجلس الأمة بشأن تشكيل عدد أعضاء الحكومة للدورة السادسة عشرة لمجلس الأمة؛ قرار مجلس الأمة بحل الإشكالات الناشئة عن الأحكام القانونية المتعلقة بالترتيب التنظيمي.

وفي كلمته خلال الاجتماع، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن هذا هو أول اجتماع تشريعي متخصص في عام 2025 لتنفيذ سياسة بناء المؤسسات وتحسينها كواحدة من الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة. إن هذا هو "اختراق الاختراقات"، فالمؤسسات هي المورد والقوة الدافعة للتنمية، ولكن المؤسسات الحالية هي أيضا "عنق الزجاجة من الاختناقات". ولذلك، يتعين علينا أن نركز على كل من الاختراقات الاستراتيجية الثلاثة المهمة، والتي تم تحديدها من خلال مؤتمرات الحزب الأخيرة وسيتم تحديدها مرة أخرى من قبل مؤتمر الحزب الرابع عشر في العام المقبل؛ "بروح "السياسات المفتوحة والبنية الأساسية السلسة والإدارة الذكية" لإطلاق العنان لجميع الموارد الاجتماعية للاستثمار في التنمية الوطنية، حتى تنهض البلاد في عصر جديد من التنمية الغنية والمتحضرة والمزدهرة.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في اجتماع حكومي بشأن سن القوانين. (الصورة: تران هاي)

صرح رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن هذه الجلسة ناقشت 7 مشاريع قوانين وقرارات مهمة للغاية تتعلق بالقضايا التنظيمية، وتأسيس سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية على الفور بشأن ابتكار التنظيم وعمليات الحكومة والسلطات المحلية لضمان "الاستقامة - الاتساق - القوة - الكفاءة - الفعالية - الكفاءة"، وتعزيز الكفاءة المقررة. بروح قوية من الابتكار، والتنظيم من الأعلى إلى الأسفل ومن الأسفل إلى الأعلى، "المركزي يقدم المثال، والمحلية تستجيب"، وبروح "الجري والاصطفاف في نفس الوقت"، وعدم السماح بمقاطعة العمل، يجب أن يكون النموذج التنظيمي الجديد أفضل وأكثر فعالية، وسوف يستمتع الناس أكثر بهذا الإنجاز.

عرض الجلسة. (الصورة: تران هاي)

وأوضح رئيس الوزراء أن هذا العمل صعب للغاية من الآن وحتى اجتماع اللجنة المركزية واجتماع الجمعية الوطنية في فبراير المقبل لحل قضية تنظيم الجهاز في النظام السياسي بشكل كامل؛ فلابد أن يكون الأمر عاجلا للغاية.

وطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء القطاعات التوجيه المباشر لأعمال بناء المؤسسات؛ - تجديد التفكير في بناء القوانين المتعلقة بالمنظمات بروح عملية، وتعزيز مسؤولية التنفيذ على كافة المستويات، وتجنب الإجراءات المعقدة، والقطع النهائي لجميع الإجراءات غير الضرورية، وإدارة الموارد بشكل مفتوح، وتعزيز اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، والتفويض، والسير جنباً إلى جنب مع تخصيص الموارد، والسلطة تسير جنباً إلى جنب مع المسؤولية؛ من يتم تكليفه باللامركزية أو التفويض أو الترخيص يجب أن يقرر، وعندما يقرر يجب أن يتحمل المسؤولية؛ المستويات اللامركزية والمفوضة والمرخصة مسؤولة أمام الحكومة والقانون عن تنفيذ الصلاحيات اللامركزية والمفوضة والمرخصة.

وتحدثت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا في الاجتماع. (الصورة: تران هاي)

وتتركز صلاحيات الحكومة والسلطات المحلية في قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم السلطات المحلية، وليست متناثرة أو مجزأة أو متفرقة في قوانين متخصصة. يجب أن تكون هناك آلية للسيطرة على السلطة؛ إن اللامركزية وتفويض السلطة تسير جنبًا إلى جنب مع تبسيط الأجهزة، وتبسيط الموظفين، والتحول الرقمي، وتطبيق الذكاء الاصطناعي، وخفض تكاليف الإدخال، وبناء البيانات الرقمية بحيث يكون الذكاء الاصطناعي متناسبًا مع عمل الوكالات والوحدات والمحليات.

إن البحث في الوكالات اللامركزية لا يؤدي إلى مزيد من اللامركزية ولكن يجب الحصول على ترخيص؛ مع القوة تأتي المسؤولية؛ التخلي عن عقلية "لا أستطيع الإدارة ثم أحظر، لا أعرف ولكنني ما زلت أدير"؛ تغلغل في عقلية من يقوم بالعمل على أفضل وجه، ثم عيّن ذلك الشخص. إذا كان الناس والشركات قادرين على القيام بذلك أو القيام به بشكل أفضل، فاتركوه لهم. ما هو محظور يجب أن يوضع في القانون، وما هو غير محظور يجب أن يترك للناس والشركات للحصول على مساحة للإبداع والابتكار والسماح لهم بالقيام به؛ إضفاء الطابع المؤسسي على المحتويات الواردة في قرار اللجنة المركزية رقم 27 بشأن مواصلة بناء دولة القانون الاشتراكية وتحسينها في الفترة الجديدة؛ حل القضايا والمشاكل المفاجئة والناشئة على الفور؛ التعامل مع اللوائح المتناقضة والمتداخلة وغير المناسبة.

وقال رئيس الوزراء فام مينه تشينه إن الوضع الحالي يتطور بسرعة كبيرة، لذا فإن التفكير في سن القوانين يجب أن يكون بسيطًا وسريعًا وفي الوقت المناسب وقابلًا للتطبيق في الحياة، وليس مطولًا أو مرهقًا، وألا نفقد الفرص والثقة والموارد؛ يجب أن تكون القوانين سهلة الفهم، وسهلة التذكر، وسهلة التنفيذ، وسهلة المراجعة، وسهلة المراقبة. ما هو ناضج، واضح، ثبت صحته عمليا، ومطبق فعليا، ومتفق عليه من قبل الأغلبية، ينبغي أن يتم تشريعه؛ ما زال الأمر متقلبًا، ونحن نصممه بحيث يكون لدينا مساحة للتكيف وفقًا للمتطلبات الفعلية. هناك أشياء يجب تأطيرها، وعلى أساسها يمكننا العمل داخل الإطار. إن عملية الفعل هي الإتقان والتوسع تدريجيا بروح عدم الكمال أو عدم الصبر.

وأكد رئيس الوزراء أن المحتوى كثير والوقت قليل والمتطلبات عالية والنطاق واسع والمحتوى حساس وصعب ومعقد، ولذلك طلب من أعضاء الحكومة أن يركزوا ذكاءهم وأبحاثهم والاستماع إلى التقارير والتحدث بإيجاز ودقة والانتقال مباشرة إلى القضايا الأساسية والتركيز على مناقشة القضايا ذات الآراء المختلفة والقضايا التي لا تزال قابلة للتقلب والتغير وخاصة القضايا التي عالقة حاليا على جميع المستويات والقطاعات. وعلينا أيضًا أن نضمن تقدم الاجتماع وجودته.

وأشاد رئيس الوزراء بجهود وزارة الداخلية "لعملها ليل نهار" في المهام الصعبة للغاية التي ظلت عالقة لفترة طويلة، والمتعلقة بتبسيط وإعادة تنظيم الجهاز، وخاصة المراسيم الثلاثة 177 و178 و179/2024/ND-CP، والتي تعمل بشكل أساسي على خلق توافق في المجتمع وبين الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين. علينا أن نستمر في الاستماع إلى ما هو غير معقول ونعكسه بدقة، وفقًا للإجراءات واللوائح. ومن خلال التنفيذ الأخير، هناك عدد من الآليات والسياسات التي تحتاج إلى المراجعة لمعرفة ما لم يتم تغطيته بالكامل، وما تم استبعاده، وما هي التداخلات التي ينبغي أن تنعكس.

تعمل وزارة الداخلية على استكمال وثائق الوزارات والفروع التي لا تحتاج إلى دمج أو توحيد لتقديم تقاريرها إلى الجهات المختصة، بحيث تتمكن على هذا الأساس من مواصلة تبسيط الجهاز الداخلي، وإعادة تنظيم الوظائف والمهام والصلاحيات دون تداخل أو إغفال؛ وظيفة واحدة مخصصة لشخص واحد، ويقوم شخص واحد بالعديد من الوظائف. وعلى هذا الأساس يتم مراجعة مهام وصلاحيات الوزارات والفروع. وطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء القطاعات القيام بهذا العمل بشكل مباشر وسريع وبجودة عالية، ودعم وزارة الداخلية في القيام بهذا العمل؛ يجب البحث واقتراح أفضل الضمانات في ظل الظروف الممكنة، وليس الكمال، وليس التسرع.

بالنسبة للقضايا التي تختلف الآراء حولها، استمروا في الاستماع والمناقشة لإيجاد توافق عالٍ، أولاً داخل الحكومة، وشجعوا المناقشة للوصول إلى أفضل حل، عندما تقررون "قول كلمة واحدة فقط، وليس كلمة ثانية". في المناقشة، يجب تشجيع الديمقراطية. بمجرد اتخاذ القرار، يجب تنفيذه وفقًا لمبدأ المركزية الديمقراطية، حيث تطيع الأقلية الأغلبية، ويطيع المرؤوس الرئيس، ويطيع الفرد المجموعة. علينا أن نعزز هذه الروح لأنها مبدأ قيادة الحزب.

وأوضح رئيس الوزراء أننا حتى الآن راضون عن النتائج التي تحققت، وخاصة المراسيم الثلاثة؛ وبشكل أساسي، تم ترتيب التنظيم والجهاز الداخلي وفقًا لتوجيهات اللجنة التوجيهية المركزية والحكومة؛ إن بعض الوزارات والقطاعات لم تصل بعد إلى مرحلة الترشيد وفق الأهداف المرسومة، ومن الضروري الاستمرار في مراجعة الأهداف لضمان الترشيد الحقيقي والملموس، وإتقان الوظائف والمهام. مهما تم إنجازه أولاً، فلا ينبغي أن يستمر أو يتأخر، باستثناء الوزارات والفروع التي يجب أن تحظى بآراء الحكومة المركزية والجمعية الوطنية.

ن.د.أ

المصدر: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html