الحكومة تعقد اجتماعا خاصا حول التشريع في يناير 2025

في 7 يناير، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الخاص للحكومة بشأن التشريع في يناير 2025 لمناقشة وإبداء الآراء حول 7 محتويات بما في ذلك القوانين وقرارات الجمعية الوطنية، والتي يرتبط العديد منها بإتقان القانون، بالتزامن مع ترتيب تنظيم الجهاز.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماعا حكوميا خاصا بشأن صياغة القوانين. (الصورة: تران هاي)

وفقاً لجدول أعمال الاجتماع، استعرضت الحكومة وعلقت على: مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل)؛ مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (معدل)؛ قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل)؛ قانون المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ قرار مجلس الأمة بشأن إنشاء عدد من وزارات الحكومة الخامسة عشرة للفترة 2021-2026؛ قرار مجلس الأمة بشأن تشكيل عدد أعضاء الحكومة للدورة السادسة عشرة لمجلس الأمة؛ قرار مجلس الأمة بحل الإشكالات الناشئة عن الأحكام القانونية المتعلقة بالترتيب التنظيمي.

وفي كلمته خلال الاجتماع، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن هذا هو أول اجتماع تشريعي متخصص في عام 2025 لتنفيذ سياسة بناء المؤسسات وتحسينها كواحدة من الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة. إن هذا "اختراق للاختراقات"، فالمؤسسات هي المورد والقوة الدافعة للتنمية، ولكن المؤسسات الحالية هي أيضا "عنق الزجاجة عنق الزجاجة". ولذلك، يتعين علينا أن نركز على الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة المهمة، التي تم تحديدها في مؤتمرات الحزب الأخيرة، وسيتم تحديدها مرة أخرى في مؤتمر الحزب الرابع عشر في العام المقبل؛ "بروح "السياسات المفتوحة والبنية التحتية السلسة والإدارة الذكية" لإطلاق العنان لجميع الموارد الاجتماعية للاستثمار في التنمية الوطنية، لكي تنهض البلاد في عصر جديد من التنمية الغنية والمتحضرة والمزدهرة.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في اجتماع حكومي بشأن صياغة القوانين. (الصورة: تران هاي)

صرح رئيس الوزراء فام مينه تشينه بأن هذه الجلسة ناقشت 7 مشاريع قوانين وقرارات مهمة للغاية تتعلق بالقضايا التنظيمية، مما أدى على الفور إلى إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن ابتكار التنظيم وعمليات الحكومة والسلطات المحلية لضمان "الاستقامة - الاتساق - القوة - الكفاءة - الفعالية - الكفاءة"، وتعزيز الكفاءة المقررة. بروح قوية من الابتكار والتنظيم من الأعلى إلى الأسفل ومن الأسفل إلى الأعلى، "الحكومة المركزية تقدم مثالاً، والسلطات المحلية تستجيب"، وبروح "الجري والاصطفاف في نفس الوقت"، وعدم السماح بمقاطعة العمل، يجب أن يكون النموذج التنظيمي الجديد أفضل وأكثر فعالية، وسوف يتمتع الناس بمزيد من هذا الإنجاز.

عرض الجلسة. (الصورة: تران هاي)

وأوضح رئيس الوزراء أن هذا العمل صعب للغاية من الآن وحتى اجتماع اللجنة المركزية واجتماع الجمعية الوطنية في فبراير المقبل لحل قضية تنظيم الجهاز في النظام السياسي بشكل كامل؛ لذا يجب أن يكون الأمر عاجلاً للغاية.

وطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء القطاعات التوجيه المباشر لأعمال بناء المؤسسات؛ - تجديد التفكير في قوانين البناء المتعلقة بالمنظمات بروح عملية، وتعزيز مسؤولية التنفيذ على كافة المستويات، وتجنب الإجراءات المعقدة، والقضاء نهائيا على كافة الإجراءات غير الضرورية، وإدارة الموارد بطريقة مفتوحة، وتعزيز اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، والتفويض، والسير جنبا إلى جنب مع تخصيص الموارد، والسلطة تسير جنبا إلى جنب مع المسؤولية؛ من يتم تكليفه باللامركزية أو التفويض أو الترخيص يجب أن يتخذ القرار، وعندما يتخذ القرار يجب أن يتحمل المسؤولية؛ المستويات اللامركزية والمفوضة والمرخصة مسؤولة أمام الحكومة والقانون عن تنفيذ الصلاحيات اللامركزية والمفوضة والمرخصة.

وتحدثت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا في الاجتماع. (الصورة: تران هاي)

وتتركز صلاحيات الحكومة والسلطات المحلية في قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي، وليست متناثرة أو مجزأة أو متفرقة في قوانين متخصصة. يجب أن تكون هناك آلية للسيطرة على السلطة؛ وتترافق اللامركزية وتفويض السلطة مع تبسيط الأجهزة وتبسيط الموظفين والتحول الرقمي وتطبيق الذكاء الاصطناعي وخفض تكاليف الإدخال وبناء البيانات الرقمية بحيث يكون الذكاء الاصطناعي متناسبًا مع عمل الوكالات والوحدات والمحليات.

إن البحث في الوكالات اللامركزية لا يؤدي إلى مزيد من اللامركزية ولكن يجب الحصول على ترخيص؛ مع القوة تأتي المسؤولية؛ التخلي عن عقلية "لا أستطيع الإدارة ثم أحظر، لا أعرف ولكنني لا أزال أدير"؛ تغلغل في عقلية من يقوم بالعمل على أفضل وجه، ثم عيّن ذلك الشخص. إذا كان الناس والشركات قادرين على القيام بذلك أو القيام به بشكل أفضل، فاتركوه لهم. ما هو محظور يجب أن يوضع في القانون، وما هو غير محظور يجب أن يترك للناس والشركات للحصول على مساحة للإبداع والابتكار والسماح لهم بالقيام به؛ إضفاء الطابع المؤسسي على المحتويات الواردة في قرار اللجنة المركزية رقم 27 بشأن مواصلة بناء وإكمال دولة القانون الاشتراكية في الفترة الجديدة؛ حل القضايا والمشاكل المفاجئة والناشئة على الفور؛ التعامل مع اللوائح المتناقضة والمتداخلة وغير المناسبة.

وقال رئيس الوزراء فام مينه تشينه إن الوضع الحالي يتطور بسرعة كبيرة، لذا فإن التفكير في سن القوانين يجب أن يكون بسيطًا وسريعًا وفي الوقت المناسب وقابلًا للتطبيق في الحياة، وليس مطولًا أو مرهقًا، وألا يؤدي إلى فقدان الفرص والثقة والموارد؛ يجب أن تكون القوانين سهلة الفهم، وسهلة التذكر، وسهلة التنفيذ، وسهلة التحقق، وسهلة المراقبة. ما هو ناضج، واضح، مثبت صحته في الممارسة العملية، ومطبق بشكل فعال، ومتفق عليه من قبل الأغلبية، يجب أن يتم تشريعه؛ ما زال الأمر متقلبًا، ونحن نصممه بحيث يكون هناك مجال للتكيف وفقًا للمتطلبات الفعلية. هناك أشياء يجب تأطيرها، وعلى أساسها يمكننا العمل داخل الإطار. إن عملية القيام بالأشياء مع التحسين والتوسع التدريجي تتم دون السعي إلى الكمال أو التسرع.

وأكد رئيس الوزراء أن هناك الكثير من المحتوى والوقت القليل والمتطلبات العالية والنطاق الواسع والمحتوى الحساس والصعب والمعقد، ولذلك طلب من أعضاء الحكومة تركيز ذكاءهم وأبحاثهم والاستماع إلى التقارير والتحدث بإيجاز ودقة والانتقال مباشرة إلى القضايا الأساسية والتركيز على مناقشة القضايا ذات الآراء المختلفة والقضايا التي لا تزال قابلة للتقلب والتغير وخاصة القضايا التي عالقة حاليا على جميع المستويات والقطاعات. وعلينا أيضًا أن نضمن تقدم الاجتماع وجودته.

وأشاد رئيس الوزراء بشدة بوزارة الداخلية "لعملها ليل نهار" في المهام الصعبة للغاية التي ظلت عالقة لفترة طويلة، والمتعلقة بتبسيط وإعادة تنظيم الجهاز، وخاصة المراسيم الثلاثة 177 و178 و179/2024/ND-CP، والتي تعمل بشكل أساسي على خلق توافق في المجتمع وبين الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين. علينا أن نستمر في الاستماع إلى ما هو غير معقول ونعكسه بدقة، وفقًا للإجراءات واللوائح. ومن خلال التنفيذ الأخير، هناك عدد من الآليات والسياسات التي تحتاج إلى المراجعة لمعرفة ما لم يتم تغطيته بالكامل، وما تم استبعاده، وما هي التداخلات التي ينبغي أن تنعكس.

وتعمل وزارة الداخلية على الانتهاء من إعداد الوثائق الخاصة بالوزارات والفروع التي لا تحتاج إلى دمج أو توحيد لتقديم تقاريرها إلى الجهات المختصة، بحيث تتمكن على هذا الأساس من مواصلة تبسيط الجهاز الداخلي، وإعادة تنظيم الوظائف والمهام والصلاحيات دون تداخل أو إغفال؛ وظيفة واحدة مخصصة لشخص واحد، ويقوم شخص واحد بالعديد من الوظائف. وعلى هذا الأساس يتم مراجعة مهام ووظائف وصلاحيات الوزارات والفروع. وطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء القطاعات القيام بهذا العمل بشكل مباشر وسريع وبجودة عالية، ودعم وزارة الداخلية في القيام بهذا العمل؛ يجب البحث واقتراح أفضل الضمانات في ظل الظروف الممكنة، وليس الكمال، وليس متسرعا.

بالنسبة للقضايا التي تختلف الآراء بشأنها، استمروا في الاستماع والمناقشة لإيجاد توافق كبير، أولاً داخل الحكومة، وشجعوا المناقشة للوصول إلى أفضل حل، عندما تقررون "قول كلمة واحدة فقط، وليس كلمة ثانية". ينبغي تشجيع الديمقراطية في المناقشة. بمجرد اتخاذ القرار، يجب تنفيذه وفقًا لمبدأ المركزية الديمقراطية، حيث تطيع الأقلية الأغلبية، والمرؤوس يطيع الرئيس، والفرد يطيع الجماعة. علينا أن نعزز هذه الروح لأنها مبدأ قيادة الحزب.

وأوضح رئيس الوزراء أننا حتى الآن راضون عن النتائج التي تحققت، وخاصة المراسيم الثلاثة؛ وبشكل أساسي، تم ترتيب التنظيم والجهاز الداخلي وفقًا لتوجيهات اللجنة التوجيهية المركزية والحكومة؛ بعض الوزارات والقطاعات لم تصل بعد إلى مستوى الكفاءة المطلوبة وفقا للأهداف المرسومة. ومن الضروري مواصلة مراجعة الأهداف لضمان تبسيط حقيقي وملموس، وإتقان الوظائف والمهام. مهما كان ما يتم إنجازه أولاً، فلا ينبغي أن يستمر أو يتأخر، باستثناء الوزارات والفروع التي يجب أن تحظى بآراء الحكومة المركزية والجمعية الوطنية.

إن دي أو

المصدر: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html