الحكومة تخفض 9 نقاط محورية وتنظم الوزارات متعددة القطاعات والتخصصات بشكل عقلاني

ستقوم الحكومة بإعادة هيكلة وترتيب ودمج 15 وزارة وهيئة على مستوى الوزراء. حيث سيتم دمج وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية . الاسم المقترح هو وزارة المالية والاستثمار التنموي أو وزارة التنمية الاقتصادية.

وتحدثت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، ممثلة مقاطعة ين باي في الجمعية الوطنية. (الصورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

صرح وزير الداخلية فام تي ثانه ترا لمراسلي وكالة الأنباء الفيتنامية، أنه وفقًا لتوجيهات اللجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، فإنه بعد الترتيب والاندماج، سيتم تقليص جهاز الحكومة بمقدار 5 وزارات و4 وكالات تابعة للحكومة. وبناء على ذلك، سيتم تبسيط الجهاز الحكومي من 30 إلى 21 نقطة محورية (9 نقاط محورية مخفضة) بما في ذلك: 13 وزارة، و4 وكالات على مستوى الوزراء، و4 وكالات تابعة للحكومة.

الحفاظ على 7 وزارات وهيئات على مستوى الوزارة

وبناء على ذلك، تحتفظ الحكومة بأربع وزارات: وزارة الأمن العام؛ وزارة العدل؛ وزارة الصناعة والتجارة؛ وزارة الثقافة والرياضة والسياحة وثلاث وكالات على مستوى الوزارات: المكتب الحكومي؛ مفتش الحكومة؛ بنك الدولة في فيتنام.

لا تزال هذه الوزارات والهيئات تعمل على تنظيم وتبسيط أجهزتها الداخلية. ويُعدّ اقتراح الإبقاء على الوزارات والهيئات الوزارية المذكورة أعلاه ضروريًا، لضمان الاستقرار والتوريث والتوافق مع المتطلبات العملية الحالية، وفقًا للوزيرة فام ثي ثانه ترا.

ستقوم الحكومة بإعادة هيكلة وترتيب ودمج 15 وزارة وهيئة على مستوى الوزراء. حيث سيتم دمج وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية. الاسم المقترح للوزارة بعد الاتفاق هو وزارة المالية والاستثمار التنموي أو وزارة التنمية الاقتصادية.

دمج وزارة النقل ووزارة البناء الاسم المقترح للوزارة بعد إعادة التنظيم هو وزارة البنية التحتية والشؤون الحضرية.

دمج وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية. الاسم المقترح للوزارة بعد إعادة الترتيب هو وزارة الزراعة والموارد الطبيعية والبيئة. ومن شأن دمج هاتين الوزارتين التغلب على بعض التداخلات في تنفيذ مهام الإدارة المتعلقة بموارد المياه وأحواض الأنهار والتنوع البيولوجي.

دمج وزارة الإعلام والاتصالات ووزارة العلوم والتكنولوجيا. الاسم المقترح للوزارة بعد الاتفاق هو وزارة التحول الرقمي والعلوم والتكنولوجيا أو وزارة التحول الرقمي والعلوم والتكنولوجيا والمعلومات.

دمج وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية في وزارة الداخلية والعمل، ونقل وظيفة إدارة الدولة للتعليم المهني إلى وزارة التعليم والتدريب، ونقل وظيفة إدارة الدولة للحماية الاجتماعية والأطفال والوقاية من الشرور الاجتماعية والسيطرة عليها إلى وزارة الصحة.

تتولى وزارة الصحة بعض مهام مجلس حماية الرعاية الصحية المركزي (عندما يتوقف هذا المجلس عن العمل)؛ ومن المتوقع في الوقت نفسه أن تتولى الدولة إدارة: الحماية الاجتماعية؛ أطفال؛ الوقاية من الآفات الاجتماعية والسيطرة عليها من وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية.

تتولى وزارة الخارجية المهام الرئيسية للجنة المركزية للشؤون الخارجية ولجنة الشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية عندما تتوقف هاتان الوحدتان عن العمل.

ستقوم وزارة الدفاع الوطني بترتيب المراكز التنظيمية الداخلية وفقا لقرار المكتب السياسي. تم نقل مجلس إدارة ضريح هوشي منه إلى وزارة الدفاع الوطني للإدارة المباشرة وهو يقع ضمن الهيكل التنظيمي لهذه الوزارة.

ومن جانب وزارة الداخلية، قالت الوزيرة فام تي ثانه ترا إن الوزارة وضعت بشكل استباقي خطة لإعادة تنظيم الأكاديمية الوطنية للإدارة العامة بهدف دمجها في الأكاديمية الوطنية للسياسة في هوشي منه؛ وفي الوقت نفسه، رئاسة والتنسيق مع وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية لوضع مشروع لدمج وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية مع وزارة الداخلية (بعد نقل بعض المهام إلى وزارة التعليم والتدريب ووزارة الصحة)؛ التنسيق مع اللجنة العرقية لنقل مهام واختصاصات اللجنة الحكومية للشؤون الدينية إلى اللجنة العرقية.

حصلت اللجنة العرقية على اللجنة الحكومية للشؤون الدينية من وزارة الداخلية، وحصلت على وظائف ومهام الحد من الفقر من وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية.

تبسيط التنظيم الداخلي

واقترحت الحكومة أيضًا خطة إعادة هيكلة للهيئات الحكومية والهيئات الأخرى، بما في ذلك إنهاء عمليات لجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات ولجنة الرقابة المالية الوطنية؛ إنشاء 2 أكاديمية للعلوم الاجتماعية وأكاديمية العلوم والتكنولوجيا وجامعتين وطنيتين في هانوي ومدينة هوشي منه...

وفقًا لتوجيهات اللجنة التوجيهية المركزية، وعلى أساس تنفيذ الخطة المذكورة أعلاه، سيتم تبسيط الهيكل التنظيمي للحكومتين الخامسة عشرة والسادسة عشرة (فترة 2026-2031) إلى: 13 وزارة، و4 وكالات على مستوى الوزراء (يتم تقليصها بمقدار 5 وزارات)؛ 4 وكالات حكومية (تم تقليصها بمقدار 4 وكالات).

وفيما يتعلق بالتنظيم الداخلي فمن المتوقع تقليص: 10/13 إدارات عامة وهيئات معادلة للإدارات العامة؛ 52 إدارة من إدارات الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء؛ 75 إدارة تابعة للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء؛ 61 إدارة وما يعادلها تحت الإدارة العامة؛ 264 إدارة ووحدة معادلة تحت الإدارة العامة، مما يؤدي إلى تقليص حوالي 15-20% من وحدات الخدمة العامة.

وأفاد وزير الداخلية بأنه "بعد تبسيط المحاور وتعديل وظائف ومهام إدارة الدولة للوزارات والهيئات على مستوى الوزارة، سيتم حل المشاكل المتداخلة الحالية بشكل أساسي".

في حال تنفيذ هذه الخطة، فإن أجهزة الحكومة والتنظيم الداخلي للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات التابعة للحكومة سوف تخفض ما لا يقل عن 15% -20% من الوحدات التنظيمية الداخلية (باستثناء وزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني، والتي سوف تنفذ وفقاً لقرار المكتب السياسي)، باستثناء الهيئات الخاضعة للدمج والدمج بسبب تداخل الوظائف والمهام عند تنفيذ خطة دمج الوزارات.

وللحد من تأثير إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي على الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، لا بد من وجود سياسات قوية ومتميزة للمتأثرين بعملية إعادة الهيكلة، وذلك لتخفيف الضغوط على أيديولوجية ونفسية الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وضمان حقوق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام أثناء إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي.

ومن أجل تجنب عمليات الدمج الميكانيكية، فإن الترتيب التنظيمي سوف يرتبط بتقليص عدد الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وإعادة هيكلة وتحسين نوعية الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام لتلبية متطلبات المهام في الوضع الجديد.

انتهاء أعمال لجنة الحزب الحكومي

بالنسبة للجان الحزب والمنظمات على كافة المستويات، اقترحت الحكومة خطة لإنهاء أنشطة لجنة الحزب الحكومية، وإنشاء لجنة حزب حكومية تخضع مباشرة للجنة المركزية، بما في ذلك المنظمات الحزبية في الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية وعدد من لجان الحزب في الشركات والشركات العامة والبنوك التجارية المملوكة للدولة (باستثناء لجنة الحزب للجيش ولجنة الحزب للأمن العام الخاضعة مباشرة للجنة المركزية، والتي ستظل كما هي في الوقت الحاضر)؛ توجد وكالة متخصصة للدعم والاستشارات تقع في الوكالة الحكومية.

تتضمن لجنة الحزب الحكومية: اللجنة التنفيذية، اللجنة الدائمة، السكرتير، نائب السكرتير للجنة الحزب. تضم اللجنة الدائمة للحزب رئيس الوزراء بصفته أمينًا، ونائب رئيس الوزراء، وعددًا من أعضاء الحكومة، ويمكنها ترتيب تعيين نائب أمين عام بدوام كامل؛ يعين المكتب السياسي موظفي اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة للجنة الحزب؛ وتمارس اللجنة الدائمة للجنة الحزب نفس الوظائف والمهام التي تمارسها لجنة الحزب الحكومية الحالية.

وفي الوقت نفسه، إنهاء أنشطة اللجان التنفيذية للحزب، وإنشاء لجان الحزب في الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية التابعة مباشرة للجنة الحزب الحكومية، بما في ذلك: اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة، والأمين، ونائب الأمين للجنة الحزب؛ وتضم اللجنة الدائمة للحزب الوزير بصفته أمينًا، ونواب الوزراء، ورئيس إدارة التنظيم والموظفين، ونائب أمين عام بدوام كامل؛ وتعين الجهة المختصة موظفي اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة والأمين العام ونائب الأمين العام للجنة الحزب، وتنص على أن اللجنة الدائمة للجنة الحزب تؤدي نفس الوظائف والمهام التي تؤديها اللجان التنفيذية الحزبية للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية في الوقت الحاضر.

وأعرب وزير الداخلية أيضًا عن وجهة نظره بشأن الاستمرار في بناء جهاز دولة "قوي ومرن وكفء وفعال" وفقًا لتوجيهات الأمين العام تو لام، وضمان الامتثال للدستور والبرنامج السياسي وميثاق الحزب والقرارات المركزية وتوجيهات المكتب السياسي في عملية تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW.

- التمسك الكامل بروح قيادة الحزب، والتمسك المباشر بقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بشأن بناء وإكمال دولة القانون الاشتراكية، من الشعب، ومن أجل الشعب، تحت قيادة الحزب؛ القرار رقم 27-NQ/TW للمؤتمر المركزي السادس، الدورة الثالثة عشرة، بشأن مواصلة بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة؛ قرار رقم 28-NQ/TW للمؤتمر المركزي السادس للدورة الثالثة عشرة بشأن مواصلة تجديد أساليب القيادة والحكم للحزب في النظام السياسي في الفترة الجديدة.

"فهمٌ شاملٌ لتوجهات تنظيم وتبسيط الجهاز الحكومي وفقًا لمتطلبات اللجنة التوجيهية المركزية والمكتب السياسي. وراثة الإنجازات، ومواصلة تطوير الحكومة بالتزامن مع تطوير الجمعية الوطنية والقضاء، من منظور بناء حكومة ديمقراطية، ومهنية، وحديثة، ونزيهة، وقوية، تضمن عمليات عامة تتسم بالشفافية والإبداع والسلاسة والفعالية والكفاءة"، أكدت الوزيرة فام ثي ثانه ترا.

وبحسب الوزير فإن ترتيب الجهاز الحكومي يهدف إلى تعزيز موقع الحكومة ودورها ووظائفها ومهامها وصلاحياتها بشكل كامل باعتبارها أعلى وكالة إدارية للدولة، وتمارس السلطة التنفيذية، وتكون الجسم التنفيذي للجمعية الوطنية وفقًا لأحكام دستور 2013 والقانون.

المبدأ هو تنظيم الوزارات متعددة القطاعات والتخصصات بشكل عقلاني. تنفيذ المبدأ الذي ينص على أن وكالة واحدة تؤدي العديد من المهام ويتم إسناد مهمة واحدة إلى وكالة واحدة فقط لرئاستها وتحمل المسؤولية الأساسية؛ وفي الوقت نفسه، إعادة تنظيم وهيكلة التنظيم الداخلي للوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية لضمان تبسيط الإجراءات وتقليل نقاط التركيز (إنهاء نموذج الإدارة العامة في الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات). تحسين فعالية وكفاءة العمليات وتلبية الشروط اللازمة لبناء وتطوير دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة.

مصدر