الحكومة تخفض 9 نقاط محورية وتنظم الوزارات متعددة القطاعات والتخصصات بشكل عقلاني

ستقوم الحكومة بإعادة هيكلة وترتيب ودمج 15 وزارة وهيئة على مستوى الوزراء. حيث سيتم دمج وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية. الاسم المقترح هو وزارة المالية والاستثمار التنموي أو وزارة التنمية الاقتصادية.

وتحدثت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، ممثلة مقاطعة ين باي في الجمعية الوطنية. (الصورة: فونج هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي تصريح لمراسلي وكالة الأنباء الفيتنامية، قال وزير الداخلية فام تي ثانه ترا إنه وفقا لتوجيهات اللجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، فإنه بعد الترتيب والاندماج، سيتم تقليص جهاز الحكومة بمقدار 5 وزارات و4 وكالات تابعة للحكومة. وبناء على ذلك، سيتم تقليص الجهاز الحكومي من 30 إلى 21 نقطة محورية (تم تقليص 9 نقاط محورية) بما في ذلك: 13 وزارة، و4 وكالات على المستوى الوزاري، و4 وكالات تابعة للحكومة.

صيانة 7 وزارات وهيئات على مستوى الوزارات

وبناءً على ذلك، تحتفظ الحكومة بأربع وزارات: وزارة الأمن العام؛ وزارة العدل؛ وزارة الصناعة والتجارة؛ وزارة الثقافة والرياضة والسياحة وثلاث وكالات على مستوى الوزارات: المكتب الحكومي؛ مفتش حكومي؛ بنك الدولة في فيتنام.

ولا تزال هذه الوزارات والهيئات تعمل على ترتيب وتنظيم العمل الداخلي. وقالت وزيرة الشؤون الخارجية فام ثي ثانه ترا: "إن الاقتراح الخاص بالحفاظ على الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء المذكورة أعلاه ضروري لضمان الاستقرار والميراث والملاءمة مع المتطلبات العملية الحالية".

ستقوم الحكومة بإعادة هيكلة وترتيب ودمج 15 وزارة وهيئة على مستوى الوزراء. حيث سيتم دمج وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية. الاسم المقترح للوزارة بعد الاتفاق هو وزارة المالية والاستثمار التنموي أو وزارة التنمية الاقتصادية.

دمج وزارة النقل ووزارة البناء الاسم المقترح للوزارة بعد إعادة التنظيم هو وزارة البنية التحتية والشؤون الحضرية.

دمج وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية. الاسم المقترح للوزارة بعد إعادة الترتيب هو وزارة الزراعة والموارد الطبيعية والبيئة. ومن شأن دمج هاتين الوزارتين التغلب على بعض التداخلات في تنفيذ مهام إدارة الموارد المائية وأحواض الأنهار والتنوع البيولوجي.

دمج وزارة الإعلام والاتصالات ووزارة العلوم والتكنولوجيا. الاسم المقترح للوزارة بعد الاتفاق هو وزارة التحول الرقمي والعلوم والتكنولوجيا أو وزارة التحول الرقمي والعلوم والتكنولوجيا والمعلومات.

دمج وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية في وزارة الداخلية والعمل، ونقل وظيفة إدارة الدولة للتعليم المهني إلى وزارة التربية والتعليم، ونقل وظيفة إدارة الدولة للحماية الاجتماعية والأطفال والوقاية من الشرور الاجتماعية ومكافحتها إلى وزارة الصحة.

تتولى وزارة الصحة بعض مهام مجلس حماية الرعاية الصحية المركزي (عندما يتوقف هذا المجلس عن العمل)؛ ومن المتوقع في الوقت نفسه أن تتولى الدولة إدارة: الحماية الاجتماعية؛ أطفال؛ الوقاية والسيطرة على الشرور الاجتماعية المنقولة من وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية.

تتولى وزارة الخارجية المهام الرئيسية للجنة المركزية للشؤون الخارجية ولجنة الشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية عندما تتوقف هاتان الوحدتان عن عملياتهما.

ستقوم وزارة الدفاع الوطني بترتيب المراكز التنظيمية الداخلية وفقاً لقرار المكتب السياسي. تم نقل مجلس إدارة ضريح هو تشي منه إلى وزارة الدفاع الوطني للإدارة المباشرة وهو ضمن الهيكل التنظيمي لهذه الوزارة.

ومن جانب وزارة الداخلية، قالت الوزيرة فام ثي ثانه ترا إن الوزارة وضعت بشكل استباقي خطة لإعادة تنظيم الأكاديمية الوطنية للإدارة العامة بهدف دمجها في أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة؛ وفي الوقت نفسه، رئاسة والتنسيق مع وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية لإعداد مشروع دمج وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية مع وزارة الداخلية (بعد نقل بعض المهام إلى وزارة التربية والتعليم ووزارة الصحة)؛ التنسيق مع اللجنة العرقية لنقل اختصاصات ومهام اللجنة الحكومية للشؤون الدينية إلى اللجنة العرقية.

حصلت اللجنة العرقية على اللجنة الحكومية للشؤون الدينية من وزارة الداخلية، وحصلت على وظائف ومهام الحد من الفقر من وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية.

تبسيط التنظيم الداخلي

واقترحت الحكومة أيضًا خطة لإعادة هيكلة الهيئات الحكومية والهيئات الأخرى، بما في ذلك إنهاء عمليات لجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات ولجنة الرقابة المالية الوطنية؛ إنشاء 2 أكاديمية للعلوم الاجتماعية وأكاديمية العلوم والتكنولوجيا وجامعتين وطنيتين في هانوي ومدينة هوشي منه...

وفقاً لتوجيهات اللجنة التوجيهية المركزية، وعلى أساس تنفيذ الخطة المذكورة أعلاه، سيتم تبسيط الهيكل التنظيمي للحكومتين الخامسة عشرة والسادسة عشرة (فترة 2026-2031) إلى: 13 وزارة، و4 وكالات على المستوى الوزاري (يتم تقليصها بمقدار 5 وزارات)؛ 4 وكالات حكومية (تم تقليصها بـ 4 وكالات).

وفيما يتعلق بالتنظيم الداخلي فمن المتوقع تقليص: 10/13 إدارة عامة وهيئة معادلة للإدارات العامة؛ 52 إدارة من إدارات الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء؛ 75 إدارة تابعة للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء؛ 61 إدارة وما يعادلها تابعة للإدارة العامة؛ 264 إدارة ووحدة معادلة تحت الإدارة العامة، مما يؤدي إلى تقليص نحو 15-20% من وحدات الخدمة العامة.

وأفاد وزير الداخلية بأنه "بعد تبسيط المحاور وتعديل وظائف ومهام إدارة الدولة للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء، سيتم حل المشاكل المتداخلة الحالية بشكل أساسي".

وفي حال تنفيذ هذه الخطة، فإن أجهزة الحكومة والتنظيم الداخلي للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات التابعة للحكومة سوف تخفض على الأقل بنسبة 15% -20% من الوحدات التنظيمية الداخلية (باستثناء وزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني، والتي سوف تنفذ وفقاً لقرار المكتب السياسي)، باستثناء الهيئات الخاضعة للدمج والاندماج بسبب تداخل الوظائف والمهام عند تنفيذ خطة دمج الوزارات.

وللحد من تأثير إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي على الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، لا بد من وجود سياسات قوية ومتميزة للمتأثرين بعملية إعادة الهيكلة، وذلك لتخفيف الضغوط على أيديولوجية ونفسية الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وضمان حقوق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام أثناء إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي.

ومن أجل تجنب الاندماجات الميكانيكية، فإن الترتيب التنظيمي سوف يرتبط بتقليص عدد الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وإعادة هيكلة وتحسين نوعية الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام لتلبية متطلبات المهام في الوضع الجديد.

انتهاء أعمال لجنة الحزب الحكومي

بالنسبة للجان والمنظمات الحزبية على كافة المستويات، اقترحت الحكومة خطة لإنهاء أنشطة لجنة الحزب الحكومية، وإنشاء لجنة حزب حكومية تخضع مباشرة للجنة المركزية، بما في ذلك المنظمات الحزبية في الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية وعدد من اللجان الحزبية في الشركات والشركات العامة والبنوك التجارية المملوكة للدولة (باستثناء لجنة الحزب للجيش ولجنة الحزب للأمن العام الخاضعة مباشرة للجنة المركزية، والتي ستظل كما هي في الوقت الحاضر)؛ توجد وكالة متخصصة للاستشارات والدعم تقع في الوكالة الحكومية.

تتضمن لجنة الحزب الحكومية: اللجنة التنفيذية، اللجنة الدائمة، السكرتير، نائب السكرتير للجنة الحزب. وتضم اللجنة الدائمة للحزب رئيس الوزراء بصفته أميناً عاماً، ونائباً لرئيس الوزراء، وعدداً من أعضاء الحكومة، ويمكنها أن ترتب تعيين نائب أمين عام بدوام كامل؛ يعين المكتب السياسي أعضاء اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة للجنة الحزبية؛ وتمارس اللجنة الدائمة للجنة الحزبية نفس الوظائف والمهام التي تمارسها لجنة الحزب الحكومية الحالية.

وفي الوقت نفسه، إنهاء أنشطة اللجان التنفيذية للحزب، وإنشاء لجان الحزب على مستوى الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية التابعة مباشرة للجنة الحزب الحكومية، بما في ذلك: اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة، والأمين، ونائب الأمين للجنة الحزب؛ وتضم اللجنة الدائمة للحزب الوزير بصفته أمينًا، ونواب الوزراء، ورئيس إدارة التنظيم والموظفين، ونائب أمين عام بدوام كامل؛ وتعين السلطة المختصة موظفي اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة والأمين العام ونائب الأمين العام للجنة الحزب، وتنص على أن اللجنة الدائمة للجنة الحزب تؤدي نفس الوظائف والمهام التي تؤديها اللجان التنفيذية الحزبية للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية في الوقت الحاضر.

وأعرب وزير الداخلية أيضًا عن وجهة نظره بشأن الاستمرار في بناء جهاز دولة "قوي - نحيف - كفء - فعال - فعال" وفقًا لتوجيهات الأمين العام تو لام، وضمان الامتثال للدستور والبرنامج السياسي وميثاق الحزب والقرارات المركزية وتوجيهات المكتب السياسي في عملية تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW.

"التمسك الكامل بروح قيادة الحزب، والتمسك المباشر بقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بشأن بناء وإكمال دولة القانون الاشتراكية، من قبل الشعب، ومن أجل الشعب، تحت قيادة الحزب؛" القرار رقم 27-NQ/TW للمؤتمر المركزي السادس، الدورة الثالثة عشرة، بشأن مواصلة بناء وتحسين دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة؛ قرار رقم 28-NQ/TW للمؤتمر المركزي السادس، الدورة الثالثة عشرة، بشأن مواصلة تجديد أساليب القيادة والحكم للحزب على النظام السياسي في الفترة الجديدة.

"الإحاطة التامة بالتوجه نحو تبسيط الهيكل التنظيمي للحكومة وفقاً لمتطلبات اللجنة التوجيهية المركزية والمكتب السياسي. وأكدت وزيرة الصحة فام ثي ثانه ترا على أهمية وراثة الإنجازات ومواصلة ابتكار الحكومة بالتزامن مع ابتكار الجمعية الوطنية والهيئات القضائية من منظور بناء حكومة ديمقراطية ومهنية وحديثة ونظيفة وقوية وضمان العمليات العامة والشفافية والإبداع والسلاسة والفعالية والكفاءة.

وبحسب الوزير فإن ترتيب الجهاز الحكومي يهدف إلى تعزيز موقع الحكومة ودورها ووظائفها ومهامها وصلاحياتها بشكل كامل باعتبارها أعلى وكالة إدارية للدولة، تمارس السلطة التنفيذية، وتكون الجسم التنفيذي للجمعية الوطنية وفقاً لأحكام دستور 2013 والقانون.

المبدأ هو تنظيم الوزارات متعددة القطاعات ومتعددة التخصصات بشكل عقلاني. تنفيذ المبدأ الذي ينص على أن وكالة واحدة تؤدي العديد من المهام ويتم إسناد مهمة واحدة إلى وكالة واحدة فقط لرئاستها وتحمل المسؤولية الأساسية؛ وفي الوقت نفسه، إعادة تنظيم وهيكلة التنظيم الداخلي للوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية لضمان تبسيط وتقليص نقاط التركيز (إنهاء نموذج الإدارة العامة في الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات). تحسين فعالية وكفاءة العمليات وتلبية الشروط اللازمة لبناء وتطوير دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة.

مصدر