وتتنافس العديد من البلدان الأفريقية على مقاعد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، فضلاً عن زيادة مكانة بلادها وصوتها في أكبر منظمة متعددة الأطراف في العالم. [إعلان 1]
 |
| تشكل القضايا المتعلقة بأفريقيا ما يقرب من 50% من الأنشطة اليومية لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. (المصدر: AFPF) |
إصلاح أقوى هيئة في الأمم المتحدة
اليوم، يمكن للدول في جميع أنحاء العالم الانضمام إلى مجلس الأمن كأعضاء غير دائمين، ولكن في الوقت الحالي لا توجد دولة في الشرق الأوسط أو أفريقيا أو أميركا اللاتينية أو منطقة البحر الكاريبي عضو دائم في المجلس.
وتسمح حق النقض للدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن بمنع أي قرار، بدءا من بعثات حفظ السلام وحتى العقوبات، لحماية مصالحها الوطنية وسياساتها الخارجية.
بينما يستعد زعماء العالم للاجتماع السنوي للجمعية العامة في مقر الأمم المتحدة في سبتمبر/أيلول 2024، أكد رئيس سيراليون جوليوس مادا بيو على الاقتراح الأفريقي القائم منذ فترة طويلة لإصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، بما في ذلك إضافة مقعدين دائمين جديدين للدول الأفريقية.
وفي قمة الأمم المتحدة، قال الرئيس بيو إن القضايا المتعلقة بأفريقيا تمثل ما يقرب من 50% من الأنشطة اليومية لمجلس الأمن، حيث تتعلق معظم القرارات بالسلام والأمن. تضم أفريقيا أكثر من ربع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، لكن القارة لا تزال تتمتع بنفوذ ضئيل في أكبر منظمة متعددة الأطراف في العالم.
في منظمة الأمم المتحدة، يعد مجلس الأمن الهيئة الأقوى، وهو المسؤول عن الحفاظ على السلم والأمن الدوليين؛ لديه السلطة لنشر بعثات حفظ السلام، وتفويض استخدام القوة، وفرض العقوبات، وإصدار القرارات. لقد كان الهدف الرئيسي من عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة هو احتواء العنف والحد من الصراعات في بلدان مثل سيراليون.
لقد اكتسبت عملية إصلاح أقوى هيئة في الأمم المتحدة زخما سياسيا. وفي خطابه عام 2022، اقترح الرئيس الأمريكي جو بايدن العضوية الدائمة لأفريقيا وأميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. ومن المتوقع أن يتوصل زعماء الدول خلال الاجتماع المقرر في سبتمبر/أيلول 2024 إلى توافق في الآراء بشأن خارطة الطريق لإصلاح مجلس الأمن.
وفي مسودة قمة الأمم المتحدة للمستقبل في سبتمبر/أيلول، والتي حملت عنوان "ميثاق من أجل المستقبل"، أقرت المنظمة بأن القضاء على "الظلم" ضد أفريقيا يشكل أولوية قصوى. أكد المبعوث الخاص للأمم المتحدة إلى النمسا ألكسندر مارشيك أن القضية الأفريقية تشهد لأول مرة تقدما واضحا.
وقال السيد مارشيك إنه على الرغم من أنه من غير المرجح أن يحقق المؤتمر الذي سيعقد في سبتمبر/أيلول 2024 نجاحا في توسيع مجلس الأمن، فإنه يمكن أن يرى الخطوط العريضة الأولى للمستقبل. اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة في 27 أغسطس/آب قرارا غير رسمي يؤكد دورها المركزي فيما يتصل بإصلاح مجلس الأمن، فضلا عن التصويت على إدراج القضية على جدول أعمال الدورة المقبلة.
 |
رئيس سيراليون جوليوس مادا بيو يلقي كلمة أمام الدورة الثامنة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة في 20 سبتمبر 2023. (المصدر: رويترز) |
طريق مسدود
إن الانقسامات العميقة بين الأعضاء الدائمين تجعل من الصعب على مجلس الأمن منع التهديدات العالمية، بدءاً من الصراعات في غزة وأوكرانيا إلى تحديات الأسلحة النووية وتغير المناخ.
قالت السيدة أنجالي دايال، الخبيرة في الأمم المتحدة وأستاذة السياسة الدولية بجامعة فوردهام، إن الولايات المتحدة وروسيا تستخدمان حق النقض في كثير من الأحيان لحماية حلفائهما أو حماية مصالحهما الوطنية. لقد قيدت فرنسا وبريطانيا حق النقض الذي تتمتعان به منذ عام 1989. ومع ذلك، في السنوات التي أعقبت الحرب الباردة، شهد العالم الولايات المتحدة وروسيا والصين تستخدم نفس هذه القوة لحماية حلفائها من عواقب سياساتها الخارجية الخاطئة.
وبالإضافة إلى ذلك، يعتقد السيد تيموثي موسى كابا، وزير خارجية سيراليون، أن التوازن العادل في مجلس الأمن من شأنه أن يساعد في كسر الجمود وخلق هيبة لهذه الوكالة. وشدد على ضرورة قيام مجلس الأمن بإضفاء الطابع الديمقراطي على التمثيل المبني على الجغرافيا، خاصة في عالم متعدد الأقطاب ومعولم ومترابط.
في الوقت الحالي، يضم مجلس الأمن، بالإضافة إلى خمسة مقاعد ذات حق النقض، عشرة مقاعد غير دائمة، ثلاثة منها تنتمي إلى أفريقيا. لا يتمتع الأعضاء غير الدائمين بحق النقض ويتم انتخابهم من قبل الجمعية العامة لمدة عامين.
وتشكل المصالح المتضاربة بين الدول الأعضاء البالغ عددها 193 دولة عقبة أمام تحقيق هدف توسيع حجم وقوة العضوية. وهذا واضح في رغبة البرازيل والهند في أن تصبحا عضوين دائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، ولكن من وجهة نظر دول مثل باكستان والصين، أو الأرجنتين والمكسيك، فإن تحقيق هذه الخطة ليس بالأمر السهل.
نقاش العقد
بالإضافة إلى مقترح الاتحاد الأفريقي بشأن إضافة مقعدين دائمين ومقعدين غير دائمين إلى مجلس الأمن، هناك ما لا يقل عن خمسة تحالفات أخرى من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، مع أفكارها الخاصة حول كيفية إصلاح المجلس.
وقال دانييل فورتي، كبير محللي المناصرة والأبحاث في الأمم المتحدة، إن النقاش مستمر منذ عقود من الزمن. ولم يتوصل الدبلوماسيون بعد إلى توافق في الآراء بشأن كيفية توسيع مجلس الأمن للحصول على صوتين من أصل ثلاثة لصالحه من واشنطن وموسكو وبكين.
علاوة على ذلك، فإن أي محاولة لإزالة حق النقض الذي تتمتع به الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن ليست ممكنة، لأنه لن يكون هناك إجماع من الدول الكبرى، وخاصة الولايات المتحدة وروسيا والصين. كل ما هو ممكن الآن هو مجرد "إصلاحات صغيرة".
ومع ذلك، فإن القرار الذي اقترحته ليختنشتاين واعتمدته الجمعية العامة في عام 2022 بشأن استخدام حق النقض يشكل نقطة مضيئة. وينص القرار على أن أي استخدام لحق النقض من جانب الدول الخمس الدائمة العضوية يجب أن تتم مناقشته في الجمعية العامة. ورغم أن هذه العملية لا يمكنها إلغاء حق النقض، فإنها سوف تزيد من الضغوط السياسية إذا استخدم أحد أعضاء المجموعة الخمس الدائمة العضوية هذا الحق.
ويرى المؤيدون أن توسيع حجم مجلس الأمن أمر ممكن تماما، مشيرين إلى أن المجلس توسع في عام 1963 من 10 إلى 15 عضوا. ولكن الطريق لا يزال طويلاً أمام تحقيق إصلاح حقيقي وفعال لمجلس الأمن، على الرغم من أن العملية تجتذب قدراً كبيراً من الاهتمام.
[إعلان 2]
المصدر: https://baoquocte.vn/chau-phi-va-tham-vong-cai-to-co-quan-quyen-luc-cua-lien-hop-quoc-284358.html
تعليق (0)