في صباح يوم 11 أكتوبر/تشرين الأول، وفي قاعة صحيفة سايجون جياي فونج، قامت لجنة الشؤون الداخلية التابعة للجنة الحزب في المدينة - المكتب الدائم للجنة التوجيهية لمكافحة الفساد والسلوك السلبي في مدينة هوشي منه بالتنسيق مع صحيفة سايجون جياي فونج بتنظيم ندوة حول "حلول لاستعادة الأصول الفاسدة في مدينة هوشي منه".
ترأس المناقشة الرفاق: نجو مينه تشاو، عضو لجنة الحزب بالمدينة، رئيس لجنة الشؤون الداخلية للجنة الحزب بالمدينة، نائب رئيس اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية لمكافحة الفساد والسلبية في مدينة هوشي منه؛ تانغ هوو فونج، نائب رئيس قسم الدعاية في لجنة الحزب في مدينة هوشي منه؛ نجوين خاك فان، نائب رئيس التحرير المسؤول عن صحيفة سايجون جياي فونج.
حضر الندوة وناقش الضيوف موضوع تحسين فعالية استرداد الأصول الفاسدة في مدينة هوشي منه. وهم: تران فان باي، كبير مفتشي مدينة هوشي منه، وعضو اللجنة التوجيهية لمكافحة الفساد والوقاية من السلبية في مدينة هوشي منه؛ نجوين ثانه سانج، نائب رئيس لجنة الشؤون الداخلية في لجنة الحزب في مدينة هوشي منه؛ فونج فان هاي، نائب رئيس محكمة الشعب في مدينة هوشي منه؛ نجو فام فييت، نائب المدعي العام الرئيسي في نيابة الشعب في مدينة هوشي منه؛ نجوين فان هوا، مدير إدارة تنفيذ الأحكام المدنية في مدينة هوشي منه؛ نجوين نجوك ثاو، نائب مدير إدارة المالية في مدينة هوشي منه، رئيس مجلس مدينة هوشي منه لتقييم الأصول المنتظم في الإجراءات الجنائية؛ المقدم نجو ثوان لانج، نائب رئيس إدارة الشرطة الاقتصادية، شرطة مدينة هوشي منه؛ المقدم لي فان باخ، نائب رئيس مكتب وكالة الشرطة التحقيقية في شرطة مدينة هوشي منه.
كما حضر وتحدث في الندوة كل من: الدكتور المحامي فان ترونج هواي، نائب رئيس اتحاد المحامين في فيتنام؛ الدكتور المحامي ها هاي، عضو اللجنة الدائمة لاتحاد المحامين في فيتنام، نائب رئيس نقابة المحامين في مدينة هوشي منه؛ الأستاذ هو كوان تشينه، المحاضر، رئيس قسم التدريب على وظائف تنفيذ الأحكام المدنية، الأكاديمية القضائية، فرع مدينة هوشي منه؛ ماجستير لي ثي مو، كلية القانون الإداري للدولة، جامعة مدينة هوشي منه للقانون.
الكشف المبكر ولكن لا يمكن ضبطه
أفاد كبير مفتشي مدينة هوشي منه تران فان باي أن استرداد الأصول من خلال أعمال التفتيش واجه صعوبات بشكل رئيسي لأن اللوائح المتعلقة باسترداد الأصول في قضايا الفساد والاقتصاد لا تزال مبدئية، وليست محددة، وتفتقر إلى اللوائح المتعلقة بالتدابير القسرية والعقوبات في الحالات التي يكون فيها الأشخاص الخاضعون للتفتيش بطيئين أو يتجنبون المسؤولية عمداً أو يتهربون منها.
إن آلية السياسة المتبعة في الأراضي والعقارات والسندات والأوراق المالية ليست متماسكة وفضفاضة حتى الآن، مما يسبب صعوبات في التعامل والاسترداد عند تنفيذ الأحكام والتعامل بعد التفتيش.
وفي الوقت نفسه، من الممكن الكشف عن الأعمال الإجرامية والفساد الاقتصادي من خلال أنشطة التفتيش والفحص ومن خلال الشكاوى والإدانات من الأفراد والمنظمات أو من خلال التفتيش الذاتي من قبل الوكالات والمنظمات والوحدات. مع ذلك فإن وقت تطبيق تدبير الحجز على الأموال لا يسري إلا على المتهم.
وأوضح أنه خلال عملية التفتيش، إذا تم اكتشاف مخالفات، سيتم التعامل مع الأصول التي تم الاستيلاء عليها أو مصادرتها أو استخدامها أو فقدها بشكل غير قانوني بسبب أفعال غير قانونية على النحو التالي: سيتم تحويل الأصول التي هي أموال فقط إلى الحساب المؤقت لوكالة التفتيش. أما بالنسبة للأصول الأخرى، فإن وكالة التفتيش ليس لديها سلطة مباشرة ولكن يمكنها فقط طلب والتوصية بالتعامل معها.
كما لا تملك هيئة التفتيش صلاحية طلب تجميد أو حجز الأصول خلال فترة التفتيش للأفراد والمنظمات المرتبطة بالأصول التي تم الاستيلاء عليها أو حجزها أو استخدامها أو فقدها بشكل غير قانوني بسبب أعمال غير قانونية. ويشكل هذا الأمر خطراً كبيراً فيما يتعلق بتبديد الأصول من قبل الجاني وأقاربه.
وقال كبير مفتشي مدينة هوشي منه، إن الأصول تتم مصادرتها عندما يثبت أن الأشخاص الذين تم تفتيشهم قد استولوا بشكل غير قانوني أو استولوا أو استخدموا أو فقدوا أصول الدولة أثناء عملية التفتيش، وهي أصول مرتبطة بشكل مباشر بالانتهاكات. وفي الواقع، فإن الأصول المتحصل عليها من خلال المخالفات في القضايا الاقتصادية والفساد غالباً ما يتم إخفاؤها وإخفاؤها ونقلها إلى أشكال أخرى من الملكية أثناء الجريمة وقبل التفتيش وقبل اتخاذ قرار بملاحقة القضية أو مقاضاة المتهم.
ومن ناحية أخرى، لا توجد حاليا آلية تنسيق محددة بين هيئة التفتيش والجهات المختصة للتحقق وتتبع الأموال والأصول التي تم الاستيلاء عليها أو الاستيلاء عليها أو استخدامها بشكل غير قانوني من قبل المخالفين. وهذا الوضع يجعل من الصعب استرداد الأصول المرتبطة بالفساد والسلبية.
علاوة على ذلك، فإن الرقابة على أصول المسؤولين والموظفين المدنيين في النظام السياسي ليست صارمة حقًا. يتضمن قانون مكافحة الفساد لعام 2018 والمرسوم الحكومي رقم 130 أحكامًا بشأن التحكم في أصول ودخل الأشخاص الذين يشغلون مناصب وصلاحيات في الهيئات والمنظمات والوحدات، ولكن لا توجد حاليًا تعليمات محددة حول كيفية التحكم في الأصول والدخل، ولا توجد قاعدة بيانات وطنية بشأن التحكم في الأصول والدخل.
المزامنة القانونية للحد من تبديد الأصول
وبناء على الممارسة العملية، اقترح المفتش العام لمدينة هوشي منه مواصلة نشر وفهم شامل وتنفيذ كامل وجاد للمبادئ التوجيهية للحزب وقوانينه وسياسات الدولة بشأن استعادة الأصول المفقودة والمختلسة في قضايا الفساد الجنائي والجرائم الاقتصادية.
أكد كبير مفتشي مدينة هوشي منه تران فان باي أنه بالإضافة إلى أعمال النشر والتواصل في مكافحة الفساد والسلبية، فإن أبرز ما يجب القيام به هو تعزيز أعمال استرداد الأصول. وقال السيد تران فان باي معلقا على ذلك: "إن تنظيم ندوة "حلول لاستعادة الأصول الفاسدة في مدينة هوشي منه" في صحيفة SGGP هو طريقة جديدة، توضح مشاركة وسائل الإعلام في المراقبة المتعلقة بعمل منع ومكافحة الفساد، واستعادة الأصول الفاسدة حتى يعرف الناس ويراقبون من خلال الصحافة، مما يخلق تأثيرًا قويًا للغاية"، واقترح أنه في الفترة القادمة، سيواصل المكتب الدائم للجنة التوجيهية لمكافحة الفساد والسلبية إيجاد طرق جديدة لتعزيز دور وسائل الإعلام والصحافة والشعب.
إلى جانب ذلك، هناك لوائح محددة بشأن التدابير القسرية والعقوبات في الحالات التي يماطل فيها الخاضعون للتفتيش، أو يتجنبون المسؤولية أو يتهربون منها عمدًا، أو يطيلون الوقت، أو يؤخرون أو يفشلون في دفع الأموال، أو يتم الاستيلاء على الأصول بشكل غير قانوني أو مصادرتها أو استخدامها أو فقدها بسبب أفعال غير قانونية من جانب الخاضعين للتفتيش.
يجب أن تكون هناك لوائح قانونية محددة تشير بوضوح إلى السلطة والمسؤولية والترتيب والإجراءات الخاصة باسترداد الأصول منذ مرحلة التفتيش والتدقيق؛ هناك لوائح محددة بشأن السلطة المباشرة لجهة التفتيش على الأصول المتمثلة في العقارات والمنقولات والأوراق الثمينة؛ - له صلاحية طلب تجميد وحجز الأموال خلال فترة التفتيش للأفراد والمنظمات المتعلقة بالأصول التي تم الاستيلاء عليها أو حجزها أو استخدامها أو فقدها بشكل غير قانوني بسبب أعمال غير قانونية.
"يجب أن تكون القواعد القانونية متسقة وموحدة وقابلة للتنفيذ للحد من تبديد الأصول من قبل المجرمين أنفسهم وأقاربهم. واقترح كبير مفتشي مدينة هوشي منه تران فان باي "من الضروري دراسة وإكمال اللوائح القانونية المتعلقة بآلية مصادرة واسترداد الأصول من خلال تجريم الإثراء غير المشروع لزيادة فعالية العقوبات ضد الفساد".
وفي الوقت نفسه، من الضروري أن يكون هناك في أقرب وقت قواعد تنسيق بين هيئات التفتيش والتدقيق وهيئات الادعاء منذ مرحلة التفتيش والتدقيق لضمان استرداد الأصول بشكل كامل منذ مرحلة اكتشاف الانتهاكات.
وعلى المدى الطويل، من الضروري أن يتم في القريب العاجل بناء واستكمال نظام قاعدة البيانات الوطنية لمراقبة الأصول والدخل؛ قاعدة بيانات الأراضي الوطنية؛ اللائحة القانونية بشأن المدفوعات غير النقدية؛ قاعدة بيانات في مجالات العقارات والبنوك ونقل رأس المال والأسهم. تهدف القواعد المنظمة لحق التفتيش والمراقبة وتتبع التغييرات في جميع أصول ومداخيل الأشخاص الذين يشغلون مناصب وصلاحيات أثناء عملية التفتيش (بما في ذلك الزيادة والنقصان في الأصول والمداخيل) إلى إنشاء أساس مهم للشفافية في الدخل والأصول، والمساهمة في منع الفساد والكشف عنه، فضلاً عن المساهمة في تحسين كفاءة استرداد الأصول للدولة.
في الفترة من 2021 إلى 2023 والأشهر الستة الأولى من عام 2024، أجرت هيئة تفتيش مدينة هوشي منه 828 عملية تفتيش وقدمت توصيات بشأن التعامل الاقتصادي. وعلى وجه التحديد، في عام 2021، تم استرداد أكثر من 10.6 مليار دونج و104.36 متر مربع من الأراضي؛ 2022 تم استرداد: 37.2 مليار دونج و183 متر مربع من الأرض؛ في عام 2023، سيتم استعادة أكثر من 20.4 مليار دونج و183 مترا مربعا من الأراضي. في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 وحده، تم استرداد ما يقرب من 28 مليار دونج (حوالي 100٪) و 26684 مترًا مربعًا من الأراضي.
وبحسب كبير مفتشي مدينة هوشي منه، من أجل استعادة الأموال والأصول التي تم الاستيلاء عليها أو مصادرتها أو استخدامها أو فقدها بشكل غير قانوني من خلال التفتيش والفحص بشكل فعال، تركز خطة التفتيش السنوية لمفتشية مدينة هوشي منه على المناطق المعرضة للفساد والسلبية، وبالتالي الكشف عن واستعادة الأموال والأصول التي تم الاستيلاء عليها أو مصادرتها أو استخدامها أو فقدها بشكل غير قانوني على الفور.
يجب أن يتم اتخاذ قرار استرداد الأموال فور اكتشاف أن الجهة الخاضعة للتفتيش قد استولت أو استولت أو استخدمت أو تسببت في فقدان أصول الدولة بشكل غير قانوني دون الحاجة إلى انتظار نتيجة التفتيش، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك. "وهذه أيضًا هي المرحلة الحاسمة في فعالية استرداد الأصول غير القانونية أثناء عملية التفتيش. وأكد كبير مفتشي مدينة هوشي منه تران فان باي أن "التعامل في الوقت المناسب وممارسة الحق في احتجاز واستعادة الأصول غير القانونية مؤقتًا أثناء عملية التفتيش يعد أيضًا أحد التدابير الفعالة لاستعادة الأصول الناجمة عن الأعمال غير القانونية".
ثو هونغ - ثانه تشونج - فان مينه - منظمة غير حكومية بينه
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://www.sggp.org.vn/chanh-thanh-tra-tphcm-de-xuat-hinh-su-hoa-hanh-vi-lam-giau-bat-hop-phap-de-tang-hieu-qua-xu-ly-tham-nhung-post763068.html
تعليق (0)