اقتراح لإجراء تجارب على تدابير منع التبديد المبكر للأصول

يظهر هذا المحتوى في مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية، والذي قدمته النيابة الشعبية العليا مؤخرًا إلى الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة صباح يوم 30 أكتوبر.

الحد من الأصول المجمدة وإهدار الموارد

وقال رئيس النيابة العامة الشعبية العليا نجوين هوي تين، في تقديمه للتقرير، إن مكافحة الجريمة، بما في ذلك الفساد والجرائم الاقتصادية ، حققت في السنوات الأخيرة نتائج عظيمة، خاصة في القضايا والحوادث تحت إشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية للوقاية من الفساد والسيطرة عليه.

وقد قدم رئيس المحكمة العليا للنيابة الشعبية نجوين هوي تيان التقرير.

ومع ذلك، فإن ممارسة الإجراءات الجنائية تظهر أن هناك العديد من الصعوبات والمشاكل، وخاصة في التعامل مع الأدلة والأصول في قضايا الفساد والاقتصاد.

إن العديد من الأدلة والأصول القيمة التي تم ضبطها أو احتجازها مؤقتًا أو الاستيلاء عليها أو تجميدها لفترة طويلة لم تتم معالجتها على الفور للتداول، مما تسبب في تجميدها وإهدار الموارد، مما يؤثر على حقوق ومصالح الهيئات والمنظمات والشركات والأفراد.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا نقص في التدابير التي يتعين على هيئات الادعاء تنفيذها منذ البداية لمنع نقل وتشتيت الأصول قبل أن يكون هناك أساس كافٍ لتطبيق تدابير الحجز والتجميد وما إلى ذلك.

لذلك، ولضمان إطلاق الموارد، وحل القضايا العاجلة، وضمان الاسترداد المبكر، وتعظيم قيمة الأصول المفقودة والمختلسة، وما إلى ذلك، طلب الاستنتاج رقم 87-KL/TW المؤرخ 13 يوليو 2024 للمكتب السياسي بشأن مشروع "بناء آلية للتعامل مع الأدلة والأصول المصادرة مؤقتًا والمصادرة والمجمدة أثناء التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة في القضايا والحوادث" أنه في عام 2024، تقوم النيابة العامة الشعبية العليا بتطوير هذا القرار التجريبي وتقديمه إلى الجمعية الوطنية لإصداره.

وبحسب السيد نجوين هوي تيان، فإن إنشاء آلية للتعامل المبكر مع الأصول والأدلة لا ينطبق فقط على القضايا الجنائية، بل ينطبق أيضًا على الحوادث. ولذلك، فقد حدد نطاق مشروع القرار أن التعامل التجريبي مع الأدلة والأصول المصادرة والمحتجزة مؤقتًا والمحجوزة والمجمدة سيتم تنفيذه منذ مرحلة التعامل مع المعلومات المتعلقة بالجرائم، طوال عملية الملاحقة القضائية والتحقيق والمقاضاة والمحاكمة، وسيتم تطبيقه فقط على أساس تجريبي على القضايا والحوادث الجنائية تحت إشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والسلبية.

وينص مشروع القرار أيضا على خمسة تدابير للتعامل مع الأدلة والأصول، بما في ذلك: إعادة الأموال إلى الضحية أو إيداع الأموال في البنك في انتظار المعالجة؛ إيداع وديعة تأمين لإلغاء الحجز أو الاحتجاز المؤقت أو الحجز أو الحصار؛ السماح بشراء وبيع ونقل الأدلة والأصول والتعامل مع العائدات الناتجة عن الشراء والبيع والنقل؛ تسليم الأدلة والأصول إلى المالك القانوني أو المدير لإدارتها واستغلالها واستخدامها؛ تعليق التداول؛ تعليق التسجيل ونقل الملكية واستخدام الأصول.

وقال السيد نجوين هوي تيان: " بالنسبة لكل إجراء، يتم تحديد المحتوى وشروط التطبيق والسلطة والموضوعات بشكل واضح".

بشأن تعليق التداول مؤقتا؛ قال رئيس النيابة الشعبية العليا، إن الإجراء التجريبي يهدف إلى منع تشتيت ونقل الأصول المتعلقة بالجرائم منذ البداية، مما يخلق خطوة مبكرة للتفتيش والتحقق. عندما تتوفر الأسس والشروط الكافية، يتم تطبيق إجراءات الحجز والاحتجاز المؤقت والحجز والحصار فورًا وفقًا للأنظمة.

وفي الواقع، طلبت النيابة العامة من هيئات الإدارة الإدارية تطبيق تدابير "لتعليق المعاملات مؤقتًا؛ وتعليق التسجيل ونقل الملكية واستخدام الأصول مؤقتًا". ولذلك فإنه من الضروري أن ينص القرار على هذا الإجراء.

يدخل القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025 ويستمر تنفيذه لمدة لا تزيد عن 3 سنوات.

دراسة ومراجعة القوانين ذات الصلة بعد التجربة

وأكدت رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نغا، على ضرورة إصدار قرار وتقديم تقرير تفتيش، قائلة إن إصدار اللوائح من شأنه أن يحسن فعالية مكافحة الجريمة، وخاصة الجرائم الاقتصادية والفساد، ويضمن بشكل أفضل حقوق ومصالح المنظمات والأفراد ذوي الصلة المشروعة، فضلاً عن تقليل الآثار السلبية على بيئة الاستثمار والأعمال. وستشكل نتائج هذه التجربة قاعدة عملية لتطوير القانون الجنائي والإجراءات الجنائية في المستقبل.

رئيسة لجنة العدل في الجمعية الوطنية لي ثي نغا.

وفيما يتعلق بنطاق القضايا التجريبية، ترى اللجنة القضائية أن تطبيق الآلية التجريبية سيكون له تأثير كبير على حقوق الإنسان والحقوق المدنية، وخاصة حقوق الملكية. وعليه فإن نطاق المشروع التجريبي يقتصر على عدد من القضايا الجنائية والقضايا الخاضعة لإشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والسلبية كما هو في المسودة وهو مناسب.

وينص مشروع القرار على 5 مجموعات من التدابير للتعامل مع الأدلة والأصول في عملية التعامل مع المعلومات المتعلقة بالجرائم، وبدء القضايا الجنائية، والتحقيق فيها، وملاحقة مرتكبيها، ومحاكمتهم. هناك أربعة تدابير يتم تطبيقها على الأدلة والأصول التي تم ضبطها، واحتجازها مؤقتًا، وحجزها، وتجميدها؛ هناك مجموعة من التدابير التي تعتبر ذات طبيعة "طوارئ مؤقتة" ويمكن تطبيقها على الفور في مرحلة التعامل مع المعلومات المتعلقة بالجرائم.

توافق اللجنة القضائية على الأحكام المتعلقة بمجموعات التدابير المذكورة أعلاه، والتي لم يُنص عليها بعد في قانون الإجراءات الجنائية. ومن خلال تطبيقها في حل القضايا الجنائية المتعلقة بالاقتصاد والفساد والمناصب، يُظهر ذلك أن تطبيق هذه التدابير تجريبيًا سيساهم في حل الصعوبات وأوجه القصور الحالية بشكل جذري، وفقًا للسيدة لي ثي نغا.

وفي إطار الاتفاق على مدة تنفيذ المشروع التجريبي كما هو مقرر، أكدت الهيئة الفاحصة أنه في حالة تقييم نتائج المشروع التجريبي، وفي حال توافر الشروط الكافية، يمكن للنيابة الشعبية العليا دراسة واقتراح التعديلات والإضافات على قانون العقوبات وقانون الإجراءات الجنائية والقوانين ذات الصلة.

نغوك ثانه (VOV.VN)

الرابط: https://vov.vn/chinh-tri/de-xuat-thi-diem-bien-phap-ngan-chan-tau-tan-tai-san-tu-som-post1131934.vov

المصدر: https://vtcnews.vn/de-xuat-thi-diem-bien-phap-ngan-chan-tau-tan-tai-san-tu-som-ar904747.html