يساعد مؤشر اتفاقية التجارة الحرة فيتنام على الاستفادة من الفرص التي توفرها اتفاقيات التجارة الحرة، وتعزيز الاقتصاد، وتعزيز القدرة التنافسية المحلية، وفتح الفرص للشركات.
لقد جلبت المشاركة في اتفاقيات التجارة الحرة مثل اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية، واتفاقية التجارة الحرة بين أوروبا الشرقية ووسط آسيا، واتفاقية التجارة الحرة بين المملكة المتحدة وفيتنام العديد من الفرص لفيتنام في التنمية الاقتصادية وتنويع أسواق الاستيراد والتصدير وجذب الاستثمار. ومع ذلك، فإن تنفيذ والاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة غير متكافئ بين المحليات، مما يتطلب حلولاً قوية من قبل وكالات الإدارة المركزية والمحلية. وتعمل وزارة الصناعة والتجارة منذ العام 2022 على تطوير مؤشر التجارة الحرة، والذي يجري حالياً الانتهاء منه ومن المتوقع الإعلان عنه قريباً، بهدف رفع تقرير بالنتائج إلى رئيس مجلس الوزراء.
أجرى مراسل صحيفة كونغ ثونغ مقابلة مع السيد نجوين مينه كوي، معهد توني بلير للتغير العالمي (TBI) لتوضيح القضايا العلمية والقانونية والتنبؤ بالآثار السياسية بعد الإعلان عن مؤشر منطقة التجارة الحرة.
 |
| السيد نجوين مينه كوي، معهد توني بلير للتغيير العالمي |
كيف تقيمون تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة هذه في فيتنام في الآونة الأخيرة، وخاصة من منظور تدخيل السياسات والحلول التي تتبناها الحكومة والوزارات والفروع والمحليات في دعم استغلال اتفاقيات التجارة الحرة؟
وتبذل الحكومة والجهات المعنية جهودا لتحسين تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة بما يعود بالنفع على المواطنين والشركات. فيتنام ليست فقط واحدة من الاقتصادات التي وقعت العديد من اتفاقيات التجارة الحرة، ولكنها تتمتع أيضًا باقتصاد مفتوح للغاية، مع ارتفاع نسبة الواردات والصادرات إلى الناتج المحلي الإجمالي. هناك عاملان مهمان يساهمان في تعزيز تنمية الاقتصاد الفيتنامي هما الإصلاح المؤسسي والتكامل الدولي.
وفي الآونة الأخيرة، قامت الحكومة والوزارات والفروع والمحليات بتحسين تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة بشكل كبير، بهدف تعظيم الفوائد من هذه الاتفاقيات للشركات والأفراد. ومن الجدير بالذكر أن معدل استخدام اتفاقية التجارة الحرة في فيتنام ارتفع من 33% في عام 2023 إلى أكثر من 37% في عام 2024، مما يعكس التقدم المحرز في تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة.
وفيما يتعلق بالتدخيل، يختلف النظام القانوني في فيتنام عن النظام القانوني في دول مثل المملكة المتحدة أو الولايات المتحدة، حيث تدخل الاتفاقيات حيز التنفيذ تلقائيا بعد التوقيع عليها. في فيتنام، بعد توقيع اتفاقية التجارة الحرة، يلزم الحصول على موافقة الجمعية الوطنية والحكومة، بالإضافة إلى المراسيم التوجيهية لتنفيذها. وقد نفذت فيتنام بشكل جدي وفعال عملية تطبيق هذه الاتفاقيات.
هناك سببان رئيسيان لهذا النجاح: أولا، التزام فيتنام القوي تجاه المجتمع الدولي، مما يعزز سمعتها كشريك موثوق. ثانياً، تدرك الحكومة والمحليات بوضوح أن التدخيل السريع من شأنه أن يساعد على زيادة الكفاءة وتحقيق فوائد أوسع للشركات والأفراد.
كيف تقيمون الطبيعة العلمية والقانونية لمؤشر التجارة الحرة وكذلك عمل بناء وتنفيذ هذا المؤشر؟
ويشكل تطوير مؤشر منطقة التجارة الحرة دليلاً على التزام فيتنام الاستباقي والإيجابي بتنفيذ التزاماتها القانونية الدولية. وقد تمت استشارة العديد من الخبراء المحليين والأجانب في هذه العملية لضمان الدقة والكفاءة.
ومن الناحية القانونية، التزمت الحكومة باللوائح، وبموافقة الجمعية الوطنية، وبما يتفق مع المتطلبات القانونية المحلية. ويظهر هذا أيضًا التزام فيتنام بالاتفاقيات الدولية، بما في ذلك تقديم المساعدة الفنية للدول النامية مثل فيتنام لتنفيذ التشريعات المحلية.
وعلى الصعيد العلمي، دعت وزارة الصناعة والتجارة خبراء دوليين، بما في ذلك معهد توني بلير، للتشاور بشأن تطوير المنهجية والاستبيان. تتضمن عملية التنفيذ مرحلتين: المرحلة التجريبية والتنفيذ الكامل، مما يساعد في تقييم فعالية الاستبيان وضمان إمكانية جمع المعلومات من المحليات والشركات.
وتأخذ هذه العملية أيضًا في الاعتبار التنوع الإقليمي والمحلي، وتجنب التحيز عند مقارنة مناطق ذات أحجام وخصائص مختلفة. وتضمن هذه العوامل أن يعكس مؤشر منطقة التجارة الحرة بشكل دقيق مستوى تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة على الصعيد الوطني.
ما رأيك في نهج ومحتوى ومعايير التقييم لمؤشر التجارة الحرة؟ هل يمكنك مشاركة المزيد عن تجربتك في تنفيذ وأهمية المؤشرات المماثلة في جميع أنحاء العالم؟
ويعتبر إنشاء مؤشر منطقة التجارة الحرة خطوة جديدة ومختلفة عن التجارب الدولية. وتعد هذه مبادرة إيجابية، وتظهر الابتكار في العمل التجاري في فيتنام. وعلى الرغم من افتقارنا إلى الخبرة الدولية المباشرة التي يمكن الاستفادة منها، فإن هذا يعكس أيضاً ميزة، حيث أننا رواد ولدينا رؤية مبتكرة.
في الواقع، لا توجد في الوقت الحالي لدى البلدان الكبيرة والكتل التجارية مثل الاتحاد الأوروبي أو أميركا الشمالية مؤشر موحد مماثل لمؤشر الاستثمار الأجنبي المباشر. وهذا يخلق الصعوبات والفرص في نفس الوقت. وعلى الرغم من عدم وجود مرجع من بلدان أخرى، فإن هذه فرصة أيضًا لفيتنام لتطوير مؤشر منطقة التجارة الحرة المبتكر والاستباقي بشكل استباقي، ومراقبته وتحسينه بمرور الوقت.
ومن بين التجارب الدولية الحديثة التي يمكن تبادلها مؤشر الاستفادة من الأحكام التفضيلية في اتفاقيات التجارة الحرة. وهذا مؤشر تستخدمه العديد من البلدان لتقييم مستوى استخدام التفضيلات الجمركية من اتفاقيات التجارة. ويذهب الاتحاد الأوروبي إلى أبعد من ذلك، فلا يكتفي بتقييم الحوافز الضريبية فحسب، بل يأخذ في الاعتبار أيضا العوامل التقنية والبيئية.
وعلاوة على ذلك، طورت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية منذ عام 2011 مؤشراً لتقييم مستوى تيسير التجارة، استناداً إلى 12 مؤشراً مختلفاً. ومع ذلك، فإن هذا المؤشر يتم تقييمه على المستوى الوطني فقط، على عكس مؤشر منطقة التجارة الحرة في فيتنام، والذي من المتوقع أن يتم تقييمه على المستوى المحلي والإقليمي على وجه التحديد.
باختصار، يعد بناء وتطوير مؤشر منطقة التجارة الحرة لفيتنام ابتكارًا مرحبًا به للغاية. ورغم الافتقار إلى الخبرة الدولية، فإن فيتنام ستعمل تدريجيا على تحسين هذه المجموعة من المؤشرات، وبالتالي خلق صورة شاملة لتسهيل التجارة ودعم الأعمال التجارية في المحليات، وتعزيز التنمية الاقتصادية.
ومن المؤكد أن التكامل العميق وتوسيع التزامات اتفاقيات التجارة الحرة سيؤثر على تنفيذ وصيانة المؤشر وكذلك إنفاذ اتفاقيات التجارة الحرة في فيتنام. ما هي توصياتكم فيما يتعلق بتطبيق اتفاقية التجارة الحرة في فيتنام؟
سيعمل مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة على إنشاء صورة شاملة، مما يساعد المحليات على رؤية موقفها وجهودها بوضوح في الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة. ومن ثم، فإنه لا يعزز المنافسة الصحية بين المحافظات فحسب، بل يشجع أيضا المحليات على تحسين نقاط قوتها والتغلب على نقاط ضعفها.
ولتنفيذ هذه المجموعة من المؤشرات بشكل فعال، هناك حاجة إلى التنسيق الوثيق بين المحافظات والحكومة المركزية والوزارات والفروع، فضلاً عن السياسات المركزية. ويجب أن يتم على الفور تحويل الالتزامات والحوافز الناجمة عن اتفاقيات التجارة الحرة إلى فوائد حقيقية للشركات والمحليات. يمكن للمقاطعات أن تتعلم وتشارك الخبرات، على سبيل المثال، تتمتع المقاطعة أ بقدرة إنتاجية قوية، وتتمتع المقاطعة ب بقدرة جيدة على الاتصال وتوفير المعلومات، مما يؤدي إلى تحسين القدرة التنافسية الشاملة.
علاوة على ذلك، يتعين على السلطات المحلية الاهتمام بالاستماع وفهم الصعوبات التي تواجهها الشركات في عملية تنفيذ المؤشر. إن عدم كفاية المعلومات حول حوافز اتفاقية التجارة الحرة يمكن أن يكون بمثابة إشارة للحكومات المحلية لتوفير المزيد من المعلومات للشركات، مما يساعدها على الوصول بشكل أفضل وبالتالي تحسين النتائج النهائية للمنطقة.
وهناك عامل مهم آخر وهو تطبيق العلم والتكنولوجيا، وخاصة التحول الرقمي، في توضيح نتائج مجموعة المؤشرات. إن استخدام أدوات التحول الرقمي سيساعد الشركات والحكومات المحلية وصناع السياسات على مراقبة النتائج وتقييمها بسهولة. قامت وزارة الصناعة والتجارة ببناء بوابة خاصة باتفاقيات التجارة الحرة، وفي حال ربط نتائج المؤشر بهذه البوابة، فسيؤدي ذلك إلى إنشاء منصة متنوعة تساعد الشركات على الوصول إلى المعلومات والتعرف على الحوافز وتحسين فعالية تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة.
شكرًا لك!
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html
تعليق (0)