من الضروري تطوير وإصدار قانون التجارة الإلكترونية.

لقد تطورت التجارة الإلكترونية في فيتنام بشكل كبير وأصبح من الضروري تطوير قانون للتجارة الإلكترونية للحصول على أداة إدارة أكثر فعالية لهذا النشاط.

التجارة الإلكترونية في فيتنام تنمو بقوة

تقرير تقييم أثر السياسات المتعلقة بالتشريعات المقترحة التجارة الإلكترونية وذكر تقرير صدر مؤخرا عن وزارة الصناعة والتجارة أن التجارة الإلكترونية في فيتنام سجلت نموا قويا في إطار التكامل العام في التجارة العالمية.

بلغت مبيعات التجارة الإلكترونية B2C في فيتنام 2.97 مليار دولار أمريكي في عام 2014، وبحلول عام 2024 وصلت إلى 25 مليار دولار أمريكي، وهو ما يعادل زيادة متوسطة قدرها 26.7٪ سنويًا، وهو ما يمثل حوالي 9٪ من إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمة المستهلك على الصعيد الوطني. يصل معدل السكان المشاركين في التجارة الإلكترونية إلى أكثر من 60% مع متوسط قيمة تسوق تبلغ حوالي 400 دولار أمريكي للشخص الواحد في السنة. أصبحت التجارة الإلكترونية طريقة تسوق شائعة، خاصة في المدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هوشي منه.

التجارة الإلكترونية تشهد نموًا قويًا في فيتنام (الصورة: وزارة الصناعة والتجارة)

في السنوات الأخيرة، أصدرت فيتنام سياسات ووثائق قانونية لتنظيم العلاقة بين الكيانات المشاركة في أنشطة التجارة الإلكترونية في اتجاه خلق ظروف مواتية وتشجيع الأفراد والشركات على المشاركة تدريجياً في أنشطة التجارة الإلكترونية والتعرف على الأعمال التجارية عبر الإنترنت، مما يخلق الفرضية والأساس القانوني للتنمية القوية للتجارة الإلكترونية في فيتنام اليوم.

في فيتنام، في عام 2003، قامت وزارة التجارة (التي أصبحت الآن أعلنت وزارة الصناعة والتجارة عن أول تقرير للتجارة الإلكترونية في فيتنام، والذي أكدت فيه أنه بحلول عام 2003، "بدأنا وتحركنا بسرعة كبيرة في المرحلة الأولى من طريق الحرير الجديد"، والذي يعتبر معلماً مهماً لتطوير أنشطة التجارة الإلكترونية في بلدنا.

حتى الآن، نجحت فيتنام بشكل أساسي في بناء ممر قانوني للتجارة الإلكترونية. وعلى وجه التحديد، أصدر المجلس الوطني الحادي عشر قانون المعاملات الإلكترونية في عام 2005، معترفاً رسمياً بالقيمة القانونية للمعاملات الإلكترونية بشكل عام، بما في ذلك في مجالات الأعمال والتجارة. وأصدرت الحكومة أيضًا المرسوم رقم 57/2006/ND-CP بتاريخ 9 يونيو 2006 بشأن التجارة الإلكترونية.

لتنظيم أنشطة إبرام عقود التجارة الإلكترونية، أصدر وزير الصناعة والتجارة التعميم رقم 09/2008/TT-BCT بتاريخ 21 يوليو 2008 الذي يوجه المرسوم الخاص بالتجارة الإلكترونية بشأن تقديم المعلومات وإبرام العقود على مواقع التجارة الإلكترونية. في ظل تطور منصات ومواقع التجارة الإلكترونية، أصدر وزير الصناعة والتجارة التعميم رقم 46/2010/TT-BCT بتاريخ 31 ديسمبر 2010 الذي ينظم إدارة مواقع التجارة الإلكترونية أو بيع السلع أو تقديم الخدمات...

ومؤخراً، في 22 يونيو 2023، أصدر المجلس الوطني الخامس عشر قانون المعاملات الإلكترونية 2023، مما ساهم في إنشاء ممر قانوني كامل وشامل وملائم لتحويل الأنشطة من البيئة الواقعية إلى البيئة الرقمية في جميع القطاعات والمجالات. في 20 يونيو 2023، أصدر مجلس الأمة قانون حماية المستهلك. يعد هذا مشروع قانون مهم أعدته وزارة الصناعة والتجارة، وله تأثير واسع على العديد من الصناعات والمجالات، بما في ذلك التجارة الإلكترونية.

بالإضافة إلى الوثائق المذكورة أعلاه، فإن الوثائق التنظيمية المتعلقة بأنشطة التجارة الإلكترونية منصوص عليها في العديد من الوثائق القانونية في مجالات مختلفة. وبشكل عام، يمكن القول أنه على مر السنين، تم بناء النظام القانوني المتعلق بالتجارة الإلكترونية في فيتنام وتحسينه بشكل مستمر، مما ساهم في خلق بيئة تجارة إلكترونية شفافة وحماية حقوق المستهلك.

مواصلة تعزيز القوانين المتعلقة بالتجارة الإلكترونية

ومع ذلك، وفقًا لوزارة الصناعة والتجارة، فقد ظهرت في الواقع العديد من التقنيات والنماذج وأنواع أنشطة التجارة الإلكترونية الجديدة، مما أدى إلى تغيير مظاهر ووجود علاقات التجارة الإلكترونية بسرعة.

بالإضافة إلى ذلك، قامت وزارة الصناعة والتجارة بتلخيص تنفيذ المرسوم رقم 52/2013/ND-CP للحكومة بشأن التجارة الإلكترونية والمرسوم رقم 85/2021/ND-CP المؤرخ 25 سبتمبر 2021 الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد المرسوم رقم 52/2013/ND-CP المؤرخ 16 مايو 2013 للحكومة بشأن التجارة الإلكترونية ووجدت ممارسة الإدارة أنه لا تزال هناك العديد من الثغرات القانونية، مما يخلق حاجة ملحة لتوحيد النظام القانوني وإتقانه بطريقة علمية ومتزامنة وشفافة وفعالة وكفؤة.

في المؤتمر الأخير لمراجعة العمل في عام 2024 ونشر المهام في عام 2025 لقسم التجارة الإلكترونية والاقتصاد الرقمي، ذكرت السيدة لي هوانج أوانه - مديرة قسم التجارة الإلكترونية والاقتصاد الرقمي أنه على الرغم من أن المرسوم 85/2021/ND-CP يحتوي على لوائح أولية بشأن الشروط المطبقة على الكيانات التي تقدم خدمات التجارة الإلكترونية عبر الحدود إلى السوق الفيتنامية، إلا أن وكالات إدارة الدولة لا تزال تواجه صعوبات في إدارة والإشراف على الأنشطة التجارية مع منصات التجارة الإلكترونية عبر الحدود.

بالإضافة إلى ذلك، لا تزال العديد من منصات التجارة الإلكترونية عبر الحدود غير المرخصة أو تلك التي في طور الترخيص تقدم خدمات التجارة الإلكترونية في فيتنام، وتبيع المنتجات والسلع عبر الحدود في السوق الفيتنامية بأسعار منخفضة، مما يتسبب في تأثيرات سلبية على سوق الاستهلاك المحلي، والضغط التنافسي مع منصات التجارة الإلكترونية المحلية ويؤثر بشكل كبير على سلوك التسوق الاستهلاكي.

تشكل أنشطة مبيعات البث المباشر اتجاهًا سريع التطور في التجارة الإلكترونية، ولكن اللوائح القانونية المتعلقة بالتجارة الإلكترونية تنظمها بشكل عام فقط، على غرار نشاط الإعلان المصاحب للمبيعات، دون وجود لوائح منفصلة بشأن الموضوعات المشاركة في البث المباشر، وحقول المعلومات الدنيا التي يجب توفيرها للمشاهدين... كما تتطلب مسألة السيطرة على السلع المقلدة، والسلع المزيفة، والسلع المحظورة، والسلع التي تنتهك حقوق الملكية الفكرية، والسلع ذات الجودة الرديئة... من وكالات إدارة الدولة أن تمتلك أدوات إدارة أكثر فعالية.

ويحظى اتجاه العمل نحو استكمال السياسات والقوانين الخاصة بالتجارة الإلكترونية باهتمام وتوجيه وثيقين وجذريين من قبل الجمعية الوطنية والحكومة. ولذلك تقدمت وزارة الصناعة والتجارة بمقترح لتطوير قانون التجارة الإلكترونية.

يتضمن مشروع قانون التجارة الإلكترونية عدداً من القضايا المثيرة للقلق، على سبيل المثال، يجب أن تتحمل أنشطة مبيعات التجارة الإلكترونية مسؤوليات محددة فيما يتعلق بالسياسات واللوائح والمعلومات المتعلقة بالسلع والخدمات وتصنيف السلع المحلية أو الأجنبية المباعة على المنصة.

لائحة بشأن تقديم المعلومات الدورية والإبلاغ عن الوضع التجاري على المنصة. بالنسبة لأولئك الذين يقومون بالبث المباشر أو أولئك الذين يقدمون المشورة بشأن بيع السلع والخدمات في قطاعات الاستثمار التجاري المشروط، هناك أيضًا لوائح محددة.

بالنسبة للبائعين على منصات الوساطة الرقمية للتجارة الإلكترونية، يجب إجراء تحديد الهوية وفقًا للوائح المتعلقة بالتعريف والمصادقة الإلكترونية قبل تقديم السلع والخدمات. قم بتزويد منصة الوسيط بمعلومات حول اسمك وعنوانك ورقم هويتك ورقم ضريبة الدخل الشخصي.

بالنسبة لأنشطة التجارة الإلكترونية عبر الحدود، من الضروري التقدم بطلب للحصول على ترخيص من وزارة الصناعة والتجارة وإنشاء مكتب تمثيلي في فيتنام أو تعيين ممثل مفوض يكون كيانًا قانونيًا في فيتنام. وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون مسؤولة عن التحقق من صحة البائعين الأجانب وتعويض المشترين في حالة وجود انتهاكات على المنصة.

في حوار سريع مع مراسلي صحيفة الصناعة والتجارة بعد ظهر يوم 20 يناير، أكد الخبير الاقتصادي فو فينه فو أن التجارة الإلكترونية تتطور بقوة في العالم وأن فيتنام ليست استثناء. ومع ذلك، فإن الإطار القانوني لهذا النشاط لا يزال يعاني من العديد من الثغرات، وخاصة فيما يتعلق بإدارة الجودة، ومنشأ البضائع، وما إلى ذلك.

في هذا السياق، يأتي مشروع قانون التجارة الإلكترونية الذي اقترحته وزارة الصناعة والتجارة في الوقت المناسب وسريعًا. آمل أن يواكب هذا المشروع التطور السريع للتجارة الإلكترونية في السوق، مما يُسهم في إنشاء ممر قويّ يؤدّي دور إدارة الدولة بكفاءة، ويهيئ الظروف المناسبة لنموّ التجارة الإلكترونية بقوة في فيتنام. - يتوقع الخبير فو فينه فو.

وفي مشروع قانون التجارة الإلكترونية، حددت وزارة الصناعة والتجارة السياسات الرئيسية التالية: أولاً، استكمال وتوحيد المفاهيم وفقا للأنظمة القانونية السارية. الاثنين، تنظم أشكال أنشطة التجارة الإلكترونية، والكيانات المشاركة في أنشطة التجارة الإلكترونية، والحقوق والالتزامات ذات الصلة. يوم الثلاثاء، تحديد مسؤوليات الوحدات التي تقدم خدمات دعم التجارة الإلكترونية. الأربعاء، اللائحة المتعلقة بخدمات التصديق على العقود الإلكترونية في التجارة. خامسا ، القواعد المنظمة لبناء وتطوير التجارة الإلكترونية.

مصدر