من الضروري تطوير وإصدار قانون التجارة الإلكترونية.

لقد تطورت التجارة الإلكترونية في فيتنام بشكل كبير ومن الضروري تطوير قانون للتجارة الإلكترونية للحصول على أداة إدارة أكثر فعالية لهذا النشاط.

التجارة الإلكترونية في فيتنام تنمو بقوة

تقرير تقييم أثر السياسات المقترحة التجارة الإلكترونية وذكر تقرير صدر مؤخرا عن وزارة الصناعة والتجارة أن التجارة الإلكترونية في فيتنام سجلت نموا قويا في سياق التكامل العام في التجارة العالمية.

بلغت مبيعات التجارة الإلكترونية B2C في فيتنام في عام 2014 حوالي 2.97 مليار دولار أمريكي فقط، وبحلول عام 2024 ستصل إلى 25 مليار دولار أمريكي، وهو ما يعادل زيادة متوسطة قدرها 26.7٪ سنويًا، وهو ما يمثل حوالي 9٪ من إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمات المستهلك على مستوى البلاد. يصل معدل السكان المشاركين في التجارة الإلكترونية إلى أكثر من 60% مع متوسط قيمة تسوق تبلغ حوالي 400 دولار أمريكي/شخص/سنة. لقد أصبحت التجارة الإلكترونية طريقة تسوق شائعة، خاصة في المدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هوشي منه.

التجارة الإلكترونية تشهد نمواً قوياً في فيتنام (الصورة: وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات)

في السنوات الأخيرة، أصدرت فيتنام سياسات ووثائق قانونية لتنظيم العلاقة بين الكيانات المشاركة في أنشطة التجارة الإلكترونية في اتجاه خلق ظروف مواتية وتشجيع الأفراد والشركات على المشاركة تدريجياً في أنشطة التجارة الإلكترونية والتعرف على الأعمال التجارية عبر الإنترنت، مما خلق الفرضية والأساس القانوني للتنمية القوية للتجارة الإلكترونية في فيتنام اليوم.

في فيتنام، في عام 2003، قامت وزارة التجارة (الآن أصدرت وزارة الصناعة والتجارة تقريرها الأول عن التجارة الإلكترونية في فيتنام، والذي أكدت فيه أنه بحلول عام 2003، "بدأنا وتحركنا بسرعة كبيرة في المرحلة الأولى من طريق الحرير الجديد"، وهو ما يعتبر معلماً مهماً لتطوير أنشطة التجارة الإلكترونية في بلدنا.

حتى الآن، نجحت فيتنام بشكل أساسي في بناء ممر قانوني للتجارة الإلكترونية. وعلى وجه التحديد، أصدر المجلس الوطني الحادي عشر قانون المعاملات الإلكترونية في عام 2005، معترفاً رسمياً بالقيمة القانونية للمعاملات الإلكترونية بشكل عام، بما في ذلك في مجالات الأعمال والتجارة. وأصدرت الحكومة أيضًا المرسوم رقم 57/2006/ND-CP بتاريخ 9 يونيو 2006 بشأن التجارة الإلكترونية.

لتنظيم أنشطة إبرام عقود التجارة الإلكترونية، أصدر وزير الصناعة والتجارة المنشور رقم 09/2008/TT-BCT بتاريخ 21 يوليو 2008 الذي يوجه المرسوم المتعلق بالتجارة الإلكترونية بشأن تقديم المعلومات وإبرام العقود على مواقع التجارة الإلكترونية. في إطار مواجهة تطور منصات ومواقع التجارة الإلكترونية، أصدر وزير الصناعة والتجارة المنشور رقم 46/2010/TT-BCT بتاريخ 31 ديسمبر 2010 الذي ينظم إدارة مواقع التجارة الإلكترونية أو بيع السلع أو تقديم الخدمات...

ومؤخراً، في 22 يونيو 2023، أصدر مجلس الأمة الخامس عشر قانون المعاملات الإلكترونية 2023، مما ساعد على إنشاء ممر قانوني كامل وشامل ومناسب لتحويل الأنشطة من البيئة الواقعية إلى البيئة الرقمية في جميع القطاعات والمجالات. في 20 يونيو 2023، أصدر مجلس الأمة قانون حماية المستهلك. ويعتبر هذا مشروع قانون مهم أعدته وزارة الصناعة والتجارة، وله تأثير واسع على العديد من الصناعات والمجالات، ومن بينها التجارة الإلكترونية.

بالإضافة إلى الوثائق المذكورة أعلاه، فإن الوثائق التنظيمية المتعلقة بأنشطة التجارة الإلكترونية منصوص عليها في العديد من الوثائق القانونية في مجالات مختلفة. وبشكل عام، يمكن القول أنه على مر السنين، تم بناء النظام القانوني المتعلق بالتجارة الإلكترونية في فيتنام وتحسينه بشكل مستمر، مما ساهم في خلق بيئة شفافة للتجارة الإلكترونية وحماية حقوق المستهلك.

مواصلة تعزيز القوانين المتعلقة بالتجارة الإلكترونية

ومع ذلك، وبحسب وزارة الصناعة والتجارة، فقد ظهرت في الواقع العديد من التقنيات والنماذج وأنواع أنشطة التجارة الإلكترونية الجديدة، مما أدى إلى تغيير مظاهر ووجود علاقات التجارة الإلكترونية بسرعة.

بالإضافة إلى ذلك، لخصت وزارة الصناعة والتجارة تنفيذ المرسوم رقم 52/2013/ND-CP للحكومة بشأن التجارة الإلكترونية والمرسوم رقم 85/2021/ND-CP المؤرخ 25 سبتمبر 2021 الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد المرسوم رقم 52/2013/ND-CP المؤرخ 16 مايو 2013 للحكومة بشأن التجارة الإلكترونية، وقد وجدت ممارسة الإدارة أنه لا يزال هناك العديد من الثغرات القانونية، مما يخلق حاجة ملحة لتوحيد النظام القانوني وإتقانه بطريقة علمية ومتزامنة وشفافة وفعالة وكفؤة.

في المؤتمر الذي عقد مؤخرًا لمراجعة العمل في عام 2024 ونشر المهام في عام 2025 لقسم التجارة الإلكترونية والاقتصاد الرقمي، ذكرت السيدة لي هوانج أونه - مديرة قسم التجارة الإلكترونية والاقتصاد الرقمي أنه على الرغم من أن المرسوم 85/2021/ND-CP يحتوي على لوائح أولية بشأن الشروط المطبقة على الكيانات التي تقدم خدمات التجارة الإلكترونية عبر الحدود إلى السوق الفيتنامية، إلا أن وكالات إدارة الدولة لا تزال تواجه صعوبات في إدارة والإشراف على الأنشطة التجارية مع منصات التجارة الإلكترونية عبر الحدود.

بالإضافة إلى ذلك، لا تزال العديد من منصات التجارة الإلكترونية عبر الحدود غير المرخصة أو تلك التي في طور الترخيص تقدم خدمات التجارة الإلكترونية في فيتنام، وتبيع المنتجات والسلع عبر الحدود في السوق الفيتنامية بأسعار منخفضة، مما يتسبب في تأثيرات سلبية على سوق الاستهلاك المحلي، والضغوط التنافسية مع منصات التجارة الإلكترونية المحلية، مما يؤثر بشكل كبير على سلوك التسوق لدى المستهلكين.

تشكل أنشطة مبيعات البث المباشر اتجاهًا سريع التطور في التجارة الإلكترونية، ولكن اللوائح القانونية المتعلقة بالتجارة الإلكترونية تنظمها بشكل عام فقط، مثل نشاط الإعلان المصاحب للمبيعات، دون وجود لوائح منفصلة بشأن الموضوعات المشاركة في البث المباشر، وحقول المعلومات الدنيا التي يجب توفيرها للمشاهدين... كما تتطلب مسألة السيطرة على السلع المقلدة، والسلع المزيفة، والسلع المحظورة، والسلع التي تنتهك حقوق الملكية الفكرية، والسلع ذات الجودة الرديئة... أن تمتلك وكالات إدارة الدولة أدوات إدارة أكثر فعالية.

ويحظى اتجاه العمل على استكمال السياسات والقوانين المتعلقة بالتجارة الإلكترونية باهتمام وتوجيه وثيقين وجذريين من قبل الجمعية الوطنية والحكومة. ولذلك تقدمت وزارة الصناعة والتجارة بمقترح لإعداد قانون للتجارة الإلكترونية.

ويتضمن مشروع قانون التجارة الإلكترونية عدداً من القضايا المثيرة للقلق، على سبيل المثال، يجب أن يكون لأنشطة مبيعات التجارة الإلكترونية مسؤوليات محددة فيما يتعلق بالسياسات واللوائح والمعلومات المتعلقة بالسلع والخدمات وتصنيف السلع المحلية أو الأجنبية المباعة على المنصة.

لائحة بشأن تقديم المعلومات الدورية والإبلاغ عن الوضع التجاري على المنصة. بالنسبة لأولئك الذين يقومون بالبث المباشر أو أولئك الذين يقدمون المشورة بشأن بيع السلع والخدمات في قطاعات الاستثمار التجاري المشروط، هناك أيضًا لوائح محددة.

بالنسبة للبائعين على منصات الوسيط الرقمي للتجارة الإلكترونية، يجب أن يتم تحديد الهوية وفقًا للوائح التعريف والمصادقة الإلكترونية قبل تقديم السلع والخدمات. قم بتزويد منصة الوسيط بمعلومات حول اسمك وعنوانك ورقم هويتك ورقم ضريبة الدخل الشخصي.

بالنسبة لأنشطة التجارة الإلكترونية عبر الحدود، من الضروري التقدم بطلب للحصول على ترخيص من وزارة الصناعة والتجارة وإنشاء مكتب تمثيلي في فيتنام أو تعيين ممثل مفوض يكون كيانًا قانونيًا في فيتنام. وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون مسؤولة عن التحقق من هوية البائعين الأجانب وتعويض المشترين في حالة وجود انتهاكات على المنصة.

في محادثة سريعة مع مراسلي صحيفة الصناعة والتجارة بعد ظهر يوم 20 يناير، أكد الخبير الاقتصادي فو فينه فو أن التجارة الإلكترونية تتطور بقوة في العالم وأن فيتنام ليست استثناء. ومع ذلك، فإن الإطار القانوني لهذا النشاط لا يزال يحتوي على العديد من الثغرات، وخاصة فيما يتعلق بإدارة الجودة، ومنشأ البضائع، وما إلى ذلك.

وفي هذا السياق، فإن مشروع قانون التجارة الإلكترونية الذي اقترحته وزارة الصناعة والتجارة يأتي في الوقت المناسب وبالسرعة المطلوبة. "آمل أن يواكب مشروع القانون هذا الاتجاه القوي لتطور التجارة الإلكترونية في السوق، مما يساعد على إنشاء ممر قوي بما يكفي للوفاء بدور إدارة الدولة وخلق الظروف اللازمة لتطور التجارة الإلكترونية بقوة في فيتنام". – يتوقع الخبير فو فينه فو.

وفي مشروع قانون التجارة الإلكترونية، حددت وزارة الصناعة والتجارة السياسات الرئيسية التالية: أولاً، استكمال وتوحيد المفاهيم وفقا للأنظمة القانونية السارية. الاثنين، تنظم أشكال أنشطة التجارة الإلكترونية، والكيانات المشاركة في أنشطة التجارة الإلكترونية، والحقوق والالتزامات ذات الصلة. يوم الثلاثاء، تحديد مسؤوليات الوحدات التي تقدم خدمات دعم التجارة الإلكترونية. الأربعاء، اللائحة التنظيمية لخدمات التصديق على العقود الإلكترونية في التجارة. خامساً ، القواعد المنظمة لبناء وتطوير التجارة الإلكترونية.

مصدر