وفقًا لهيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام، في عام 2023، سيكون لدى البلاد بأكملها أكثر من 1.5 مليون شخص يشاركون في التأمين الاجتماعي الطوعي (زيادة بنسبة 8.95٪ مقارنة بعام 2022). ومع ذلك، فإن عدد الأشخاص المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي لا يزال منخفضا بشكل عام.

على سبيل المثال، في مدينة هوشي منه، اعتبارًا من يونيو/حزيران 2024، شارك 39043 شخصًا فقط في التأمين الاجتماعي الطوعي، وهو ما يمثل 0.83% من القوى العاملة في سن العمل.

السبب الرئيسي هو أن العمال لا يهتمون بفوائد التأمين الاجتماعي التي يحصلون عليها عند تقاعدهم. وفي الوقت نفسه، لا تزال سياسة التأمين الاجتماعي الطوعي ومستوى الدعم من الدولة منخفضين، لذا لم تجتذب العديد من المشاركين.

في الآونة الأخيرة، اقترح الناخبون في مدينة كان ثو زيادة مستوى الدعم حتى يكون لدى المزارعين والعمال المستقلين المزيد من الفرص للمشاركة في التأمين الاجتماعي. وبحسب الناخبين، يشارك معظم المزارعين في المدينة في التأمين الصحي، في حين يشارك أكثر من 5% من الأعضاء في التأمين الاجتماعي الطوعي، ليصلوا إلى الهدف ويتجاوزوه. ومع ذلك، لا يزال هناك الآلاف من العمال والمزارعين الذين لم يشاركوا في التأمين الاجتماعي الطوعي.

إن هذا الوضع من شأنه أن يجعل الحياة صعبة على الناس ويشكل عبئا كبيرا على الميزانية عند تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي في المستقبل. لأن الآلاف من هؤلاء الأشخاص عندما يصلون إلى سن التقاعد لن يكون لديهم معاش تقاعدي يستقر في حياتهم.

الرهبان البوذيون (23).jpg (تشي هيو)
إن سياسة التأمين الاجتماعي الطوعي تحظى بمستويات دعم منخفضة، وبالتالي لم تجتذب العديد من المشاركين. الرسم التوضيحي: تشي هيو،

السبب الأكثر جوهرية هو أن الأشخاص المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي هم في الغالب من العاملين لحسابهم الخاص والمزارعين، وبالتالي فإن دخلهم منخفض وغير مستقر، ولا تزال حياتهم مليئة بالصعوبات.

ومع ذلك، فإن معدل دعم مساهمة التأمين الاجتماعي الحالي للأسر الفقيرة هو 30٪، والأسر القريبة من الفقر 25٪، والموضوعات الأخرى 10٪، في حين أن زيادة الراتب الأساسي هي 30٪، وتطبق اعتبارًا من 1 يوليو 2024، مما يتسبب في زيادة معدل مساهمة التأمين الاجتماعي، مما يؤثر بشكل أكبر على الدخل الضئيل للمزارعين والعاملين لحسابهم الخاص.

ولذلك اقترح الناخبون في مدينة كان ثو زيادة مستوى الدعم، حتى يكون للمزارعين والعاملين المستقلين فرص أكبر للمشاركة في التأمين الاجتماعي، مما يساهم في ضمان الأمن الاجتماعي في المستقبل.

تشجيع دعم مساهمات التأمين الاجتماعي للمشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي

وفي هذا الصدد، قالت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة إن بناء نظام ضمان اجتماعي لا يتخلف عن الركب هو سياسة ثابتة نص عليها قرار اللجنة المركزية للحزب رقم 42/2023.

الهدف هو تطوير نظام شامل للضمان الاجتماعي، مشترك بين الدولة والمجتمع والشعب وبين فئات السكان، ويضمن الاستدامة والعدالة الاجتماعية. التركيز على تطوير نظام تأمين اجتماعي مرن ومتنوع ومتعدد الطبقات وحديث ومتكامل دوليا يغطي القوى العاملة بأكملها؛ مواصلة إصلاح وتوسيع منظومة التأمينات الاجتماعية، وخلق فرص المشاركة، وضمان الحقوق المشروعة للعمال.

سيتم تطبيق سياسة دعم اشتراكات التأمينات الاجتماعية للموظفين المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي اعتباراً من 1 يناير 2018 بمستويات الدعم الحالية المنصوص عليها في المرسوم رقم 134/2015، مع تشجيع الجهات والمنظمات والأفراد على دعم اشتراكات التأمينات الاجتماعية للمشتركين في التأمين الاجتماعي الطوعي.

كما ينص القرار رقم 28/2018 الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بشأن إصلاح سياسات التأمين الاجتماعي بشكل واضح على وجود دعم مناسب من ميزانية الدولة للمزارعين والفقراء وذوي الدخل المنخفض والعاملين في القطاع غير الرسمي للمشاركة في التأمين الاجتماعي لتوسيع نطاق تغطية التأمين الاجتماعي.

ومؤخراً، وفي قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 717/2024، تم تكليف وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الإعاقة برئاسة صياغة مرسوم بشأن التأمين الاجتماعي الطوعي. وقد أخذت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة بعين الاعتبار التوصيات المذكورة أعلاه أثناء إعداد مرسوم لعرضه على الحكومة في عام 2025.