وفقًا لمؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام، في عام 2023، سيكون لدى البلاد بأكملها أكثر من 1.5 مليون شخص يشاركون في التأمين الاجتماعي الطوعي (بزيادة قدرها 8.95% مقارنة بعام 2022). ومع ذلك، فإن عدد الأشخاص المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي لا يزال منخفضا بشكل عام.

على سبيل المثال، في مدينة هو تشي منه، اعتبارًا من يونيو/حزيران 2024، شارك 39,043 شخصًا فقط في التأمين الاجتماعي الطوعي، وهو ما يصل إلى 0.83% من القوى العاملة في سن العمل.

السبب الرئيسي هو أن العمال لا يهتمون بفوائد التأمين الاجتماعي التي يحصلون عليها عند تقاعدهم. وفي الوقت نفسه، لا تزال سياسة التأمين الاجتماعي الطوعي ومستوى الدعم من الدولة منخفضين، وبالتالي لم تجتذب العديد من المشاركين.

وفي الآونة الأخيرة، اقترح الناخبون في مدينة كان ثو زيادة مستوى الدعم حتى يتمكن المزارعون والعمال المستقلون من الحصول على المزيد من الفرص للمشاركة في التأمين الاجتماعي. وبحسب الناخبين، يشارك معظم المزارعين الأعضاء في المدينة في التأمين الصحي، بينما يشارك أكثر من 5% من الأعضاء في التأمين الاجتماعي الطوعي، مما يصل إلى الهدف ويتجاوزه. ومع ذلك، لا يزال هناك الآلاف من العمال والمزارعين الذين لم يشاركوا في التأمين الاجتماعي الطوعي.

وهذا الوضع سيجعل الحياة صعبة على الناس وسيشكل عبئا كبيرا على الميزانية عند تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي في المستقبل. لأن الآلاف من هؤلاء الأشخاص عندما يصلون إلى سن التقاعد لن يكون لديهم معاش تقاعدي يستقر في حياتهم.

الرهبان البوذيون (23).jpg (تشي هيو)
تحظى سياسة التأمين الاجتماعي الطوعي بمستويات دعم منخفضة، وبالتالي لم تجتذب العديد من المشاركين. الرسم التوضيحي: تشي هيو،

السبب الأساسي هو أن الأشخاص المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي هم في الغالب من العمال المستقلين والمزارعين، وبالتالي فإن دخلهم منخفض وغير مستقر، ولا تزال حياتهم مليئة بالصعوبات.

ومع ذلك، فإن معدل دعم مساهمة التأمين الاجتماعي الحالي للأسر الفقيرة هو 30٪، والأسر القريبة من الفقر 25٪، والموضوعات الأخرى 10٪، في حين أن زيادة الراتب الأساسي هي 30٪، وتطبق اعتبارًا من 1 يوليو 2024، مما يتسبب في زيادة معدل مساهمة التأمين الاجتماعي، مما يؤثر بشكل أكبر على الدخل الضئيل للمزارعين والعاملين لحسابهم الخاص.

ولذلك، اقترح الناخبون في مدينة كان ثو زيادة مستوى الدعم، حتى يكون لدى المزارعين والعمال المستقلين المزيد من الفرص للمشاركة في التأمين الاجتماعي، مما يساهم في ضمان الأمن الاجتماعي في المستقبل.

تشجيع دعم مساهمات التأمين الاجتماعي للمشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي

وفي هذا الصدد، قالت وزارة العمل وشئون المعوقين والشؤون الاجتماعية، إن بناء نظام ضمان اجتماعي لا يتخلف عنه أحد هو سياسة ثابتة نص عليها قرار اللجنة المركزية للحزب رقم 42/2023.

الهدف هو تطوير نظام شامل للضمان الاجتماعي، مشترك بين الدولة والمجتمع والشعب وبين فئات السكان، ويضمن الاستدامة والعدالة الاجتماعية. التركيز على تطوير نظام تأمين اجتماعي مرن ومتنوع ومتعدد الطبقات وحديث ومتكامل دولياً يغطي القوى العاملة بأكملها؛ مواصلة إصلاح وتوسيع منظومة التأمينات الاجتماعية، وخلق فرص المشاركة، وضمان الحقوق المشروعة للعمال.

سيتم تنفيذ سياسة دعم اشتراكات التأمينات الاجتماعية للعاملين المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي اعتباراً من 1 يناير 2018 بمستويات الدعم الحالية المنصوص عليها في المرسوم رقم 134/2015، مع تشجيع الهيئات والمنظمات والأفراد على دعم اشتراكات التأمينات الاجتماعية للمشتركين في التأمين الاجتماعي الطوعي.

كما ينص القرار رقم 28/2018 للجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بشأن إصلاح سياسات التأمين الاجتماعي بشكل واضح على وجود دعم مناسب من ميزانية الدولة للمزارعين والفقراء وذوي الدخل المنخفض والعاملين في القطاع غير الرسمي للمشاركة في التأمين الاجتماعي لتوسيع نطاق تغطية التأمين الاجتماعي.

ومؤخراً، بموجب القرار رقم 717/2024 الصادر عن رئيس مجلس الوزراء، تم تكليف وزارة العمل وشئون المعوقين والشؤون الاجتماعية برئاسة صياغة مرسوم بشأن التأمين الاجتماعي الاختياري. وقد أخذت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الإعاقة بالتوصيات المذكورة أعلاه في صياغتها لمرسوم لتقديمه إلى الحكومة في عام 2025.