دراسة تنظيم الموضوعات التي لا يجوز تسجيلها بالمزادات

ناقش مجلس الأمة في جلسته عصر اليوم الأحد 21 مايو 2016، عدداً من البنود مع اختلاف الآراء حول مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المزاد العقاري.

وفي كلمته خلال الاجتماع، قدم المندوب تران فان توان (وفد باك جيانج) تعليقات محددة بشأن مواصلة البحث وتعديل واستكمال المادة 38 (اللوائح المتعلقة بالتسجيل للمشاركة في المزادات).

وفقًا للسيد توان، تنص المادة 23، المادة 1 من مشروع القانون بشأن إضافة النقطة هـ بعد النقطة د، المادة 4، المادة 38 على أنه لا يُسمح للأشخاص التاليين بالتسجيل للمشاركة في المزاد، بما في ذلك: "الأب، الأم، الزوجة، الزوج، الأطفال، الإخوة، الأخوات؛ الشركات الأم، الشركات التابعة، المؤسسات التي يكون للأفراد أو المنظمات أو مجموعات الأفراد أو المنظمات القدرة على التحكم في الأنشطة من خلال الملكية أو الاستحواذ على الأسهم أو المساهمات الرأسمالية أو من خلال اتخاذ القرارات في المؤسسة وفقًا لأحكام قانون المؤسسات عند التسجيل للمشاركة في مزاد نفس الأصول".

تتضمن اللائحة الإضافية التي لا يُسمح للأشخاص بالتسجيل للمشاركة في المزاد ما يلي: "الشركات الأم والشركات التابعة والمؤسسات التي يتمتع فيها الأفراد أو المنظمات أو مجموعات الأفراد والمنظمات بالقدرة على التحكم في العمليات من خلال الملكية أو الاستحواذ على الأسهم أو المساهمات الرأسمالية أو من خلال اتخاذ القرارات للمؤسسات وفقًا لأحكام قانون المؤسسات عند التسجيل للمشاركة في مزاد نفس الأصول" يتوافق مع أحكام الفقرة 2 من المادة 195 من قانون المؤسسات لعام 2020؛ المادة 12، المرسوم 47/2021/ND-CP الذي يفصل عددًا من مواد قانون المؤسسات لعام 2020؛ المادة 17أ، المرسوم 10/2023/ND-CP الذي يوجه تنفيذ قانون الأراضي لعام 2013.

وسيساعد هذا على تجنب التواطؤ لخفض الأسعار، و"الفريق الأزرق، والفريق الأحمر"، والسلبية في أنشطة مزاد الأصول. لكن المندوب اقترح عدم إضافة مجموعة الأشخاص غير المسموح لهم بالتسجيل للمشاركة في المزاد، وهي "الأب، الأم، الزوجة، الزوج، الأبناء، الإخوة، الأخوات، والأشقاء"، لأن هذا التنظيم غير مناسب من الناحيتين القانونية والعملية.

المندوب تران فان توان، وفد باك جيانج (الصورة: Quochoi.vn).

وقال النائب تران فان توان إنه إذا كان القانون لا يسمح للآباء والأمهات والزوجات والأزواج والأطفال والإخوة والأخوات والأشقاء بالتسجيل للمشاركة في مزاد على نفس العقار، فإنه سيقيد حقوق ملكية المواطنين للعقارات، وهو غير متوافق مع الدستور والأحكام القانونية ذات الصلة، وغير مناسب للحالات التي تبيع فيها الدولة بالمزاد الحق في استخدام الأراضي السكنية لتخصيص الأراضي للأفراد والمنظمات برسوم استخدام الأراضي.

وقال السيد توان "في الواقع، إذا كان للآباء والأمهات والزوجات والأزواج والأبناء والإخوة والأخوات والأشقاء الحق في التسجيل للمشاركة في مزاد العديد من قطع الأراضي المختلفة مع العديد من العملاء الآخرين الذين لا تربطهم صلة قرابة أو زواج، فإن ذلك لا يؤثر على موضوعية المزاد ولا يشكل سبباً للتواطؤ وقمع الأسعار".

وبحسب المندوب فإن اللائحة التي لا تسمح للآباء والأمهات والزوجات والأزواج والأبناء والإخوة والأخوات والأشقاء بالتسجيل للمشاركة في المزاد والمزايدة على نفس قطعة الأرض، تخلق أيضاً إجراءات إدارية معقدة للغاية لمنظمة المزاد في عملية تنفيذ إجراءات تسجيل العملاء للمشاركة في المزاد.

لذلك فهو يرى أنه إذا لم يتم التحكم في الحظر كما هو منصوص عليه في المسودة أعلاه، فسوف يؤدي ذلك إلى أخطاء مفادها أنه بعد انتهاء المزاد، يتم اكتشاف أن المشاركين في المزاد لديهم علاقة زوجية أو دم... ويجب إلغاء نتيجة الفوز في المزاد وإعادة المزاد.

وأضاف توان أن "هذا من شأنه أن يخلق عواقب وخيمة، ويتسبب في تكاليف وهدر بسبب إعادة تنظيم المزاد، ناهيك عن حقيقة أن تنظيم مزاد الأصول يواجه نزاعات ودعاوى قضائية معقدة".

المندوب لا ثانه تان، وفد هاي فونج (الصورة: Quochoi.vn).

كما ساهم في هذا المحتوى المندوب لا ثانه تان (وفد هاي فونج) قائلاً إنه في الواقع من الصعب جدًا تنفيذ ذلك لأنه عند تنظيم المزاد، لا تستطيع منظمات المزادات المهنية معرفة جميع العلاقات الأسرية بين المشاركين في المزاد مثل الأب والأم والزوجة والزوج والأطفال والإخوة ... وليس لديهم الشروط للتحقق من المعلومات المذكورة أعلاه.

من ناحية أخرى، قال السيد تان إن ملكية الممتلكات المشتركة بين الزوج والزوجة منصوص عليها في قانون الزواج والأسرة، حيث يتمتع الأبوان والأبناء والإخوة جميعهم بأهليتهم المدنية الخاصة، بشكل مستقل عن بعضهم البعض من حيث الممتلكات.

وقال السيد تان "إذا تم تضمين هذا المحتوى في مشروع قانون مزاد العقارات، فيجب أن تكون هناك آلية للتنفيذ، وضمان الجدوى في الممارسة العملية، فضلاً عن ضمان حقوق الأفراد عند المشاركة في المزادات"، واقترح النظر في تضمين هذا المحتوى في مشروع القانون.

وبالإضافة إلى ذلك، طلب المندوبون أيضًا توضيحًا لما يُقصد بـ "القدرة على التأثير على الأنشطة" لأن هذا الحكم نوعي ومن الصعب جدًا تحديده عمليًا .

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/can-nhac-quy-dinh-cac-doi-tuong-khong-duoc-dang-ky-dau-gia-a664611.html