خطة دمج المقاطعات
يوجد في مقاطعة كوانج نام وحدتان إداريتان على مستوى المنطقة (DVHC) تخضعان لإعادة الهيكلة في الفترة 2023-2025، وهما منطقتا هييب دوك ونونج سون. منطقة كيو سون في مرحلة التخطيط 2026 - 2030.
قبل وضع خطة رئيسية لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المقاطعة للفترة 2023-2025 وتقديمها إلى وزارة الداخلية للتقييم والموافقة، وجهت اللجنة الشعبية للمقاطعة الوكالات المتخصصة لتقييم الوضع الحالي للوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات الخاضعة للترتيب للفترة 2023-2025.
وعلى هذا الأساس، اقترح كوانج نام عدم ترتيب منطقة هييب دوك (بسبب عوامل خاصة) وحدد خطة لدمج منطقة نونج سون ومنطقة كيو سون لإنشاء منطقة كيو سون.
وبحسب السيدة تران ثي كيم هوا - مديرة إدارة الشؤون الداخلية، فإن الدعاية والتعبئة والسياسة المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية في كوانج نام في الفترة 2023 - 2025 حظيت بإجماع كبير من الشعب. ويتم تنفيذ الخطوات والإجراءات وفقًا لخريطة الطريق التي حددتها الحكومة المركزية.
وبحسب الإرسالية الرسمية الصادرة عن وزارة الداخلية، قدمت كوانج نام في 31 يوليو 2024 المشروع الكامل للمراجعة المركزية. ومع ذلك، تسعى المقاطعة إلى استكمال التقديم للحكومة المركزية قبل 30 يونيو/حزيران كما هو محدد.
وفقًا لمشروع المسودة الذي اقترحته وحدة الاستشارة لطلب التعليقات من الإدارات والمحليات ذات الصلة والذي نظمته وزارة الداخلية في 1 يونيو، سيتم دمج المساحة الطبيعية الكاملة وحجم السكان لمنطقة نونغ سون (بمساحة طبيعية تبلغ 471.64 كيلومترًا مربعًا ، وتصل إلى 55.49٪ وحجم سكاني يبلغ 35438 نسمة، ويصل إلى 44.30٪ من المعيار) مع منطقة كيو سون (بمساحة طبيعية تبلغ 257.46 كيلومترًا مربعًا ، وتصل إلى 57.21٪ وحجم سكاني يبلغ 104128 نسمة، ويصل إلى 86.77٪ من المعيار) لإنشاء منطقة كيو سون (بمساحة طبيعية تبلغ 729.10 كيلومترًا مربعًا، وتصل إلى 112.70٪ وحجم سكاني يبلغ 139566 نسمة، ويصل إلى 131.07٪ من المعيار).
وبتحليل الأساس القانوني وضرورة دمج منطقتي نونغ سون وكيوي سون، وفقاً لممثل وحدة الاستشارة التي تطور المشروع، تضمن هذه الخطة الاستمرارية في ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية بين الفترة 2023-2025 والفترة 2026-2030، وفقاً لتوجيهات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الإشعار رقم 2646 بتاريخ 19 يوليو 2023.
فضلاً عن تلبية متطلبات التنمية الاقتصادية والاجتماعية، واستغلال الإمكانات والمزايا التي تتمتع بها المحليتان بشكل فعال. تتمتع المنطقتان بأصل مشترك من منطقة سابقة. ومن ثم فإن دمج منطقتي نونغ سون وكويه سون كما هما لا يؤثر على الدفاع الوطني والأمن ولا يؤثر بشكل كبير على إنتاج الناس وأنشطة الأعمال.
إننا بحاجة إلى سياسات دعم قصيرة الأمد.
في أوائل عام 2023، كانت هناك مخاوف كثيرة من جانب الكوادر وأعضاء الحزب وشعب منطقة نونغ سون عندما وردت معلومات حول الدمج المخطط له بين منطقتي نونغ سون وهيب دوك لإنشاء وحدة إدارية جديدة للمنطقة. لأن هذا غير عملي، فلن تكون سفر الناس مريحًا لأنه يقع على الطريق الخطأ، وبعيدًا، ويجب فتح الطريق أو نقل المركز الإداري للمنطقة الجديدة إلى منطقة بلديات هيب هوا وهيب ثوان (هيب دوك الحالية).
وفي كلمته التي ألقاها في المؤتمر، أشار السيد كوانج فان نغوك - سكرتير لجنة الحزب بمنطقة نونغ سون، إلى أنه من المحتم أن يكون هناك مخاوف، ولكن في الأساس، فإن الكوادر وأعضاء الحزب وشعب المنطقة يدعمون بقوة ويوافقون بشدة على خطة دمج منطقتي نونغ سون وكويه سون. اتفق الناس على اسم الوحدة الإدارية على مستوى المنطقة بعد الاندماج، وكان المقر الرئيسي يقع في بلدة دونج فو، بمنطقة كيو سون.
المسألة التي تثير قلق قادة منطقة نونغ سون بشكل خاص هي الاهتمام بحياة الناس بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية. على الرغم من أنها منطقة صغيرة، إلا أنه منذ انفصالها في عام 2008، تم الاستثمار بشكل جيد في البنية التحتية مثل الطرق والكهرباء والمستشفيات والمدارس وتم تطويرها؛ يتم التركيز على الضمان الاجتماعي، وتحسين حياة الناس باستمرار؛ لقد انخفض معدل الفقر على مر السنين بما يتجاوز الخطة. حتى الآن، أكملت نونغ سون هدم المنازل المؤقتة.
"تتمتع منطقة نونغ سون حاليًا بالآلية الخاصة للمنطقة الجبلية. وعندما يتم دمجها في منطقة كيو سون، فلن تكون موجودة هناك بعد الآن، وهو ما يمثل عيبًا بالنسبة للسكان. ولذلك، فإن مشروع المسودة يحتاج إلى أن يوصي الحكومة المركزية بدراسة آلية منفصلة للضمان الاجتماعي - ربما في الأمد القريب للبلديات والبلدات الخمس في الجناح الغربي من منطقة كيو سون بعد الاندماج" - علق السيد نغوك.
قال السيد نجوين فان هوا - رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة نونغ سون، إنه في السابق، كانت كل وحدة إدارية تخصص الميزانية على هذا النحو، والآن إذا حسبنا متوسط تخصيص الميزانية للوحدات الإدارية المندمجة، فسيكون ذلك غير مناسب للغاية.
ويتضمن الاقتراح الوارد في المشروع بوضوح التوصية بأن يكون لدى الحكومة المركزية آلية منفصلة لتخصيص الأموال للوحدات الإدارية المندمجة لفترة زمنية، مثل اتباع خارطة الطريق الممتدة لخمس سنوات لحل مشكلة الفائض من الموظفين، وذلك لتهيئة الظروف لمواصلة الاستثمار في مشاريع البنية التحتية غير المكتملة والبنية التحتية الأساسية التي تخدم الضمان الاجتماعي.
وفيما يتعلق بمسألة التعامل مع الإجراءات الإدارية للأشخاص بعد دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، قال السيد هوا إن احتياجات الأشخاص ستكون عالية للغاية في البداية بسبب إجراءات تعديل الوثائق.
"هناك العديد من الموظفين الزائدين عن الحاجة، لذلك نحتاج إلى التفكير في إنشاء مجموعة عمل في نونغ سون، مثل نموذج المحطة الواحدة، لتلقي ومعالجة إجراءات تعديل الوثائق المتعلقة بالأراضي والسياسات وما إلى ذلك لفترة زمنية، لطمأنة الناس. عندما تكون احتياجات الناس منخفضة، سيتم سحب مجموعة العمل هذه إلى المنطقة. واقترح السيد هوا أن يتضمن المشروع توصيات من أجل توفير أساس للتنفيذ وضمان ذلك.
مصدر
تعليق (0)