الحاجة إلى سياسة إدارة واضحة لمنتجات التبغ من الجيل الجديد

وأشارت الإدارة العامة لإدارة السوق (وزارة الصناعة والتجارة) إلى أن "هذا هو السبب الرئيسي وراء عدم ارتفاع فعالية منع ومراقبة تداول السجائر من الجيل الجديد".

لا تزال هناك فجوة قانونية فيما يتعلق بمنتجات السجائر الإلكترونية.

وقال عضو الجمعية الوطنية تا فان ها (وفد كوانج نام) خلال جلسة نقاش في القاعة مؤخرا حول تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، إن هناك حاليا في السوق نوع جديد من المنتجات يسمى السجائر الجديدة، بما في ذلك السجائر الإلكترونية والتبغ المسخن.

وتحدث المندوب تا فان ها (وفد كوانج نام) خلال جلسة المناقشة في القاعة يوم 29 مايو.

تم تقديم هذا المنتج إلى فيتنام لفترة قصيرة ولكن تم تطويره بسرعة وعلى نطاق واسع. تم التوصية بهذا المنتج من قبل منظمة الصحة العالمية (WHO) والوكالات الصحية الفيتنامية لأنه ضار بصحة المستخدمين.

يتم استغلال هذا النوع من المنتجات بسهولة لكونه مخلوطًا بالمخدرات والمواد المسببة للإدمان؛ والأخطر من ذلك أنها تستهدف الشباب والمراهقين وتستهدف الأذواق التكنولوجية والصور والتصاميم الجذابة جداً للأطفال، حتى أنها تضع عليها علامة الحليب وتحتوي على صور جذابة جداً تلفت الانتباه وما يصل إلى عشرات الآلاف من النكهات والروائح المختلفة الجذابة للأطفال.

لا تزال فيتنام تعاني من فجوة قانونية فيما يتعلق بهذا النوع من المنتجات. وبموجب قانون الوقاية من أضرار التبغ والسيطرة عليها، فإن السجائر الإلكترونية لا تزال غير مدرجة ضمن تعريف التبغ الفيتنامي.

ورغم عدم السماح لأي منظمة أو شركة باستيراد هذه المنتجات، فإنه ليس من الصعب شراء هذه المنتجات في السوق. حتى أمام أبواب المدارس، يتم الإعلان عن المنتجات بشكل علني وشراؤها وبيعها على شبكات التواصل الاجتماعي.

في الوقت الحالي، لا تزال فيتنام تعاني من فجوة قانونية فيما يتعلق بهذا النوع من المنتجات. وفقًا لقانون الوقاية من أضرار التبغ والسيطرة عليها، فإن السجائر الإلكترونية لا تندرج ضمن تعريف السجائر الفيتنامية. ولذلك اقترح المندوب تا فان ها أن تقوم الحكومة بإجراء بحوث عاجلة على الصعيدين العلمي والتطبيقي من أجل التوصل إلى استجابات قانونية مناسبة لهذا النوع من المنتجات في حين لا يوجد إطار قانوني كامل.

وقال أحد مندوبي كوانج نام "أقترح أن تكون هناك إجراءات صارمة للرقابة والتعامل لمنع ومعالجة هذا النوع من المنتجات في السوق".

تطوير سياسات إدارة واضحة ومتسقة بشكل عاجل لجيل السجائر الجديد

قالت الإدارة العامة لإدارة الأسواق (وزارة الصناعة والتجارة) إن الإدارة العامة وجهت مؤخراً بتطوير واعتماد خطط التفتيش الدوري السنوي وخطط التفتيش التخصصي المتعلقة بالسجائر المهربة وسجائر الجيل الجديد.

إلى جانب ذلك، إصدار وثائق لتوجيه وحث على تعزيز التفتيش والرقابة ومنع أعمال التهريب والاتجار والنقل والتخزين غير المشروع للسجائر والسيجار والسجائر الإلكترونية والتبغ المسخن.

وفي الوقت نفسه، تقديم المشورة بشأن تطوير وتنفيذ خطة لمراقبة تنفيذ القوانين المتخصصة بشأن التفتيش ومعالجة المخالفات الإدارية في قطاع الكحول والتبغ التابع لوزارة الصناعة والتجارة؛ إصدار وثائق إرشادية مهنية وفنية بشأن التفتيش والتعامل مع المخالفات الإدارية المتعلقة بمنتجات التبغ من الجيل الجديد.

وأوضحت الإدارة العامة لإدارة الأسواق أن القانون يتضمن ضوابط محددة تحدد السجائر المهربة بأنها سلع محظورة. إلا أن تحديد قيمة البضائع الممنوعة لتحديد نطاق الغرامات وسلطة توقيع العقوبات كما هو منصوص عليه في المادة 60 من قانون معالجة المخالفات الإدارية يواجه العديد من الصعوبات والمشاكل.

من عام 2020 وحتى الربع الأول من عام 2024 بلغ عدد عمليات التفتيش والتحقق من السجائر المهربة 9069 حالة؛ بلغت المخالفات المتعلقة بالسجائر المهربة 7215 حالة بقيمة إجمالية للسلع المخالفة تزيد عن 14 مليار دونج؛ 707 مخالفات لسجائر الجيل الجديد، والقيمة الإجمالية للسلع المخالفة تزيد عن 92 مليار دونج.

(وفقا للإدارة العامة لإدارة السوق بوزارة الصناعة والتجارة)

وعلى وجه التحديد، لا توجد أسعار مدرجة للسلع المحظورة، ولا توجد إعلانات استيراد، ولا إعلانات أسعار من السلطات المالية المحلية، ولا يمكن استخدام أسعار السوق لتحديد القيمة. وفي الوقت نفسه، فإن مجلس التقييم لتحديد قيمة البضائع المصادرة ليس لديه أي أساس لتقييم البضائع المهربة.

"ولذلك، يتعين على الحكومة أن تضع لوائح محددة على أساس تحديد قيمة السلع المحظورة مثل السجائر المهربة لتطبيق موحد"، اقترحت الإدارة العامة لإدارة السوق.

لا يعد تداول منتجات التبغ من الجيل الجديد قطاعاً استثمارياً أو تجارياً محظوراً وفقاً للمادة 6 من قانون الاستثمار لسنة 2020. وفي الوقت نفسه، لا توجد أحكام قانونية تحظر إنتاج وتجارة منتجات التبغ من الجيل الجديد.

تعمل وكالات إدارة السوق على معالجة انتهاكات التجارة غير المشروعة في السجائر من الجيل الجديد.

لذلك، بالنسبة للمنظمات والأفراد الذين ينتجون ويتاجرون في السجائر من الجيل الجديد، لا تملك السلطات والقوات الوظيفية أي أساس لتطبيق الأحكام القانونية للتعامل مع القضايا الإدارية أو الجنائية ضد إنتاج وتجارة السلع المحظورة.

وفقاً لأحكام قانون الاستثمار لسنة 2020، فإن "التداول في منتجات التبغ ومكونات التبغ والآلات والمعدات في صناعة التبغ" مدرج ضمن قائمة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة.

ومع ذلك، لا يوجد في الوقت الحاضر أي أساس لتحديد أن السجائر الإلكترونية هي منتجات تبغ وتقع ضمن نطاق تنظيم قانون الوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها لعام 2012 والوثائق القانونية ذات الصلة. ولذلك، لا توجد لوائح قانونية محددة تنظم إنتاج وتجارة منتجات التبغ من الجيل الجديد.

وأشارت الإدارة العامة لإدارة الأسواق إلى أنه بسبب عدم وجود سياسات ولوائح قانونية بشأن الإدارة الموحدة لمنتجات التبغ من الجيل الجديد، فإن السلطات لا تستطيع حالياً فرض عقوبات إدارية إلا على المنظمات والأفراد الذين يتاجرون في منتجات التبغ من الجيل الجديد بسبب الاتجار بالسلع المهربة و/أو الاتجار بالسلع ذات المنشأ غير المعروف. وهذا هو السبب الرئيسي وراء عدم فعالية منع ومراقبة تجارة السجائر من الجيل الجديد.

وقالت الإدارة العامة لإدارة السوق "إننا بحاجة ماسة إلى تطوير سياسة إدارية واضحة ومتسقة لمنتجات التبغ من الجيل الجديد لضمان فعالية الإدارة الحكومية".

في الفترة القادمة، ستواصل هذه الوكالة تعزيز الإدارة، والتركيز على التفتيش والتعامل بشكل صارم مع المنظمات والأفراد الذين يتاجرون ويخزنون وينقلون السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن المهربة في الإرسال الرسمي رقم 47 / CD-TTg بتاريخ 13 مايو 2024 من رئيس الوزراء لتعزيز إدارة السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن ومواصلة تنظيم الدعاية حول الآثار الضارة للسجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن عند استخدامها، وخاصة بالنسبة للشباب والطلاب والتلاميذ.

نهاندان.فن

مصدر