كيفية الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة بأقصى قدر من الفعالية؟

هذا هو مشاركة السيدة ترينه ثي ثو هيين - رئيسة إدارة استيراد وتصدير السلع الصناعية - إدارة الاستيراد والتصدير (وزارة الصناعة والتجارة) في جلسة التدريب "الدعم والتوجيه بشأن اللوائح المتعلقة باستيراد وتصدير السلع الصناعية إلى الأسواق التي وقعت فيها فيتنام اتفاقيات التجارة الحرة" التي نظمتها إدارة الصناعة والتجارة في هانوي بالتنسيق مع إدارة الاستيراد والتصدير (وزارة الصناعة والتجارة)، ومكتب العوائق الفنية للتجارة في فيتنام (اللجنة الوطنية للمعايير والمقاييس والجودة) في 10 سبتمبر، في هانوي.

ملاحظات للشركات المصدرة

وفي حديثها عن وضع تطبيق اللوائح على استيراد وتصدير السلع الصناعية في سياق تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة، ذكرت السيدة ترينه ثي ثو هيين أنه فيما يتعلق بمنتجات الأقمشة (HS 5603)، وفقًا للوائح قواعد المنشأ لاتفاقية منطقة التجارة الحرة الأوروبية والفاتيكان، هناك متطلبات في مرحلة ثقب الإبرة. ومع ذلك، في الآونة الأخيرة، لدينا أقمشة غير منسوجة، والتي لا تحتوي على مرحلة ثقب الإبرة ولكنها لا تزال تشكل منتجات النسيج. وإذا ما قارنا ذلك بالإنتاج الفعلي وأحكام الاتفاقية، فمن الواضح أننا لا نلتزم بها.

السيدة ترينه ثي تو هيين - رئيسة قسم استيراد وتصدير السلع الصناعية - قسم الاستيراد والتصدير (وزارة الصناعة والتجارة)

أو مع منتجات السجاد المصنوعة من بقايا القماش. يتم جمع النفايات هنا من أماكن عديدة، ثم يتم إحضارها وإنتاجها. سيكون من الصعب تحديد إمكانية التتبع. كيف يمكن لشركة تصنيع السجاد المصدرة إلى الاتحاد الأوروبي أن تثبت أن هذه المنتجات تأتي من فيتنام وتتمتع بحوافز جمركية في إطار اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية؟

إنها قصة فنية ومعقدة إلى حد ما، ولكن وفقًا للسيدة هيين، فإن الشركات التي تصنع السجاد أو الأقمشة غير المنسوجة لا تزال تتمتع بالحوافز الجمركية من اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية والفيزيو عند التصدير إلى سوق الاتحاد الأوروبي.

ويعد تطبيق معدلات مرنة أيضًا أحد القضايا التي تهتم بها الشركات في المراحل المبكرة من تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية والفينيكس. حتى الآن، ورغم أن هذه القصة أصبحت منتظمة إلى حد كبير، لا تزال هناك بعض الحالات التي يكون فيها التطبيق غير صحيح، وغير قياسي، وقد تكون هناك قضايا تتعلق بالفهم والتطبيق تؤثر على مسألة التمتع بالتعريفات التفضيلية للسلع المصدرة إلى الاتحاد الأوروبي.

على وجه التحديد، هناك عناصر مرتبطة بالملاحظة التوضيحية: "النسبة المئوية المعمول بها للمواد التي لا تلبي متطلبات المنشأ". عندما تكون هناك ملاحظات مصاحبة، فإن هذه الملاحظات تنطبق على كل من المعايير العليا والسفلى، وليس النسبة المرنة التي تنطبق فقط على الملاحظة السفلى.

وواجهت بعض الشركات صعوبات عند تطبيق المعايير الدنيا وتجاهلت المعايير العليا، وبالتالي فقدت بعض أساليب الحساب لدعم السلع التي تلبي لوائح المنشأ للتمتع بالتفضيلات الجمركية.

بشأن حماية عتبة السلع المصدرة إلى أسواق البلدان المرتبطة بالاتحاد الاقتصادي الأوراسي. في الآونة الأخيرة، يوجد في هذا السوق وثيقة تتعلق باللائحة التي تنص على أنه عندما يتم تصدير بعض رموز المنتجات إلى هذا السوق (السوق الروسية بشكل أساسي)، عندما تتجاوز عتبة معينة في الإنتاج ويمكن أن تؤثر على المنتجات المحلية أو تنافسها، فضلاً عن التسبب في مخاطر وتؤثر على الحماية المحلية، فإنها ستحدد عتبة دفاعية. إن المنتجات الحالية التي سقطت ضمن عتبة الدفاع لا تستبعد إمكانية أن تقوم اللجنة الاقتصادية الأوراسية (EEC) وكذلك روسيا بإدخال لوائح ومتطلبات لفرض تعريفات الدولة الأكثر رعاية في منظمة التجارة العالمية بدلاً من التعريفات التفضيلية، وهو إجراء دفاع عن العتبة مدرج بالفعل في لوائح الاتفاقية.

ولذلك، يتعين على الشركات أيضًا الاهتمام بهذه المسألة عند تصدير البضائع، لأنه إذا كانت تتمتع بتعريفات تفضيلية من الاتفاقية، فسيتعين عليها دفع 0% أو 5%، ولكن إذا كان عليها دفع تعريفات دفاع العتبة، فسيتعين عليها دفع تعريفات تصل إلى 20 - 30%.

وقالت السيدة هين إنه مع البروتوكول المنقح في إطار اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وأوروبا وفنلندا، سيكون هناك تحويل لإصدار رمز النظام المنسق، وفقًا لذلك، باستخدام إصدار 2022؛ أضف سطرًا حول المعايير المتعلقة بالفصل 41، وهنا تحتاج الشركات التي تصنع الجلود والأحذية ذات الصلة بمنتجات الجلود والجلود الخام إلى الاهتمام بما يلي؛ العناصر ذات الصلة رمز النظام المنسق 6212؛ لغة الفصل 19. هذه هي المحتويات التي اتفقت عليها فيتنام والاتحاد الأوروبي ولديها إرشادات على مستويات مختلفة من الوثائق، ولكن في تعديل البروتوكول، سيتم تحديدها وملزمة قانونًا بين الطرفين بالإضافة إلى أن الإرشادات والتنفيذ لاحقًا سيكون أكثر ملاءمة.

لا تتمتع جميع مناطق التجارة الحرة بمعدلات ضريبية منخفضة.

في إطار مشاركة فيتنام في العديد من اتفاقيات التجارة الحرة، فإننا نتمتع بالعديد من المزايا مقارنة بالدول التي لا تشارك في اتفاقيات التجارة الحرة، إذ تتمتع السلع الفيتنامية بحوافز جمركية.

نظرة عامة على جلسة التدريب

ومع ذلك، فهي أيضًا أداة لتحييد التفضيلات الجمركية ويمكن تطبيق بعض التدابير لتعليق التفضيلات، ليس فقط لشركة مصدرة، بل لكامل خط الإنتاج لجميع الشركات التي تنتج حتى رمز النظام المنسق المتعلق بخط الإنتاج هذا عند التصدير إلى البلد الشريك. هناك قواعد صارمة للغاية في بعض اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد. ويجب على الشركات أيضًا الاهتمام بهذه القضية.

وأكدت السيدة هين أنه "عندما يكتشفون الاحتيال ولا تستطيع الشركة إثبات ذلك، ولا تستطيع المنظمة الفيتنامية إثبات ذلك، فإنهم سيتخذون تدابير لتعليق الحوافز مؤقتًا لسلسلة من المنتجات التي تحمل نفس رمز النظام المنسق أو مع سلسلة من الشركات التي تصدر نفس المنتج إلى السوق الشريكة" .

من ناحية أخرى، هناك حالات حيث لا تزال بعض الشركات على دراية باستخدام نموذج AANZ CO في إطار اتفاقية التجارة الحرة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا وأستراليا ونيوزيلندا عند تصدير البضائع إلى اليابان أو أستراليا أو نيوزيلندا؛ أو استخدم النموذج CO AJ أو النموذج CO VJ في إطار اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين فيتنام واليابان (VJEPA) واتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان (AJCEP). ولكن عندما علمت الشركات بظهور اتفاقيات جديدة مثل اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، غيرت اتجاهها على الفور وطبقت الاتفاقيات الجديدة.

ومع ذلك، فإن التعريفات الجمركية في الاتفاقية الجديدة قد لا تكون تفضيلية مثل تلك الواردة في الاتفاقية القديمة، لأن التعريفات الجمركية في الاتفاقية الجديدة تقع على رأس خارطة الطريق لخفض الضرائب. أما الاتفاقيات القديمة فقد كانت في الحضيض. أي بند وأي سوق وأي تعريفة جمركية في وقت التصدير يجب أن يكون لها التطبيق المناسب.

"بالنسبة للمنتجات الزراعية المصدرة إلى اليابان، في اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية يمكن أن تكون النسبة 0%، ولكن في اتفاقية الشراكة الاقتصادية والتجارية الشاملة بين آسيا والمحيط الهادئ ورابطة الشراكة الاقتصادية بين بلدان آسيا والمحيط الهادئ يمكن أن تكون النسبة 8% أو 5%. وأشارت السيدة هين إلى أن "اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية هي اتفاقية تم توقيعها حديثًا، بينما تم توقيع اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ منذ فترة طويلة" . هذه هي النقاط التي يجب على الشركات الانتباه إليها، فيما يتعلق برموز النظام المنسق للسلع التصديرية، وأسواق التصدير، بالإضافة إلى الاتفاقيات التي تكون تلك البلدان أعضاء فيها.

"في اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية ، هناك 7 دول هي بالفعل شركاء تجاريين في اتفاقيات التجارة الحرة الأخرى، فقط كندا والمكسيك وبيرو هي الدول الثلاث التي ليس لديها أي اتفاقية تجارة حرة أو تفضيلات جمركية مع فيتنام. وأوصت السيدة هين قائلة: "لذلك، يمكن للشركات العاملة في الاستيراد والتصدير مع هذه الأسواق الاستفادة من الحوافز الجمركية من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ، ومع أسواق أخرى، يمكن للشركات اختيار اتفاقيات التجارة الحرة المناسبة لعمليات الإنتاج الخاصة بها أو الاستفادة من المزيد من الحوافز الجمركية" .

المصدر: https://congthuong.vn/xuat-khau-hang-cong-nghiep-cach-nao-tan-dung-hieu-qua-nhat-loi-the-tu-cac-fta-345029.html