أربع جمعيات للثروة الحيوانية تقترح إلغاء العديد من اللوائح المسرفة

قدمت أربع جمعيات في صناعة الثروة الحيوانية التماسًا إلى رئيس الوزراء فام مينه تشينه ورئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو لإزالة اللائحة المتعلقة بإعلان المطابقة للأعلاف الحيوانية والأدوية البيطرية؛ تطبيق الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة بشكل موحد على المنتجات الحيوانية في شكل المعالجة الأولية والحفظ؛ تشديد الرقابة على استيراد المنتجات الحيوانية.

من الضروري تعزيز إجراءات الحجر الصحي ومراقبة الجودة والكمية على بوابات الحدود المسموح بها لاستيراد الحيوانات الحية إلى فيتنام.

في مواجهة العديد من التحديات والصعوبات في إنتاج وتجارة الثروة الحيوانية المحلية، أرسلت جمعية الثروة الحيوانية الفيتنامية، وجمعية الأعلاف الحيوانية الفيتنامية، وجمعية الثروة الحيوانية الكبيرة الفيتنامية، وجمعية الدواجن الفيتنامية التماسًا في 12 مارس 2024 إلى رئيس الوزراء فام مينه تشينه ورئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو بشأن 3 قضايا: إزالة اللائحة المتعلقة بإعلان المطابقة لأعلاف الحيوانات ومنتجات الأدوية البيطرية؛ تطبيق الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة بشكل موحد على المنتجات الحيوانية في شكل المعالجة الأولية والحفظ؛ تشديد الرقابة على استيراد المنتجات الحيوانية.

إلغاء اللوائح المتعلقة بإعلان المطابقة لأعلاف الحيوانات ومنتجات الأدوية البيطرية

وبحسب الجمعيات فإن إدارة الأعلاف الحيوانية والأدوية البيطرية وفق اللوائح الفنية أمر ضروري لضمان سلامة الغذاء للإنسان وصحة الحيوان. ومع ذلك، ينبغي أن تكون QCKT لهذه المجموعات من المنتجات مجرد لوائح فنية يجب على المنتجين والتجار الامتثال لها وتكون الأساس لهيئات الإدارة للتفتيش ومعالجة الانتهاكات، كما تطبق العديد من البلدان وكذلك مجال إدارة سلامة الأغذية في التعميم رقم 24/2013/TT-BYT الصادر عن وزارة الصحة (الذي ينص على الحد الأقصى المسموح به من بقايا الأدوية البيطرية في المنتجات الغذائية).

إن التطبيق الحالي لنموذج إعلان المطابقة للأعلاف الحيوانية والأدوية البيطرية ما هو إلا إجراء شكلي، وغير فعال في الإدارة، بل يسبب الكثير من التكاليف والوقت للأشخاص والشركات.

وفي الوقت نفسه، فإن تكلفة تقييم إعلان المطابقة لمنتجات الأعلاف الحيوانية والأدوية البيطرية باهظة للغاية. إن تكلفة تحليل العينات واختبارها وحدها كبيرة جدًا، وخاصة بالنسبة لأعلاف الحيوانات أو الأدوية البيطرية، حيث تتراوح من 2 إلى 4 ملايين دونج/المنتج ومن 10 إلى 20 مليون دونج/منتج اللقاح لتقييم التعرف، كما يتم أخذ عينات للاختبار في تقييم الصيانة وإعادة التقييم في نهاية دورة المنتج التي تبلغ 3 سنوات.

وإذا ما تم حساب هذه التكلفة بالنسبة لشركة تضم مئات المنتجات وصناعة الثروة الحيوانية والبيطرية بأكملها التي تضم آلاف المرافق الإنتاجية، فقد وصلت هذه التكلفة إلى مئات المليارات من دونغ، ناهيك عن ضياع الوقت وجدية الأشخاص والشركات في إنفاذ القانون.

اقتراح بعدم فرض ضريبة القيمة المضافة

تقدمت أربع جمعيات بطلب إلى الحكومة والجمعية الوطنية لتعديل هذا المحتوى في قانون ضريبة القيمة المضافة. في انتظار تعديل القانون، تم تعليق هذا الحكم مؤقتًا بالنسبة لمنتجات الثروة الحيوانية، لأنه وفقًا للبند 1 من المادة 1 من قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل في عام 2016، فإن المواد التي لا تخضع للضريبة هي: المحاصيل والثروة الحيوانية ومنتجات تربية الأحياء المائية ومنتجات الصيد التي لم تتم معالجتها إلى منتجات أخرى أو خضعت فقط للمعالجة الأولية العادية من قبل المنظمات والأفراد الذين ينتجونها ويصطادونها ويبيعونها بأنفسهم، وفي مرحلة الاستيراد. لا يتعين على المؤسسات والتعاونيات التي تشتري وتبيع منتجات الثروة الحيوانية أو المائية أو الأسماك غير المصنعة أو المنتجات التي خضعت فقط للمعالجة الأولية العادية وتباع لمؤسسات وتعاونيات أخرى التصريح عن ضريبة القيمة المضافة ودفعها، ولكن يُسمح لها بخصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة.

وبموجب هذا التنظيم، يتم تنظيف وتعبئة المنتجات الحيوانية مثل بيض الدواجن؛ لحوم الماشية والدواجن المذبوحة والمبردة والمجمدة... إذا تم شراؤها أو بيعها أو تبادلها بين الشركات والتعاونيات (HTX) مع بعضها البعض تكون معفاة من ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪، ولكن إذا قامت الشركات والتعاونيات بإنتاج وبيع هذا العنصر للأفراد أو الأسر التجارية الفردية، فيجب عليهم دفع ضريبة بنسبة 5٪. ويتسبب هذا التنظيم في العديد من الصعوبات فيما يتعلق باستهلاك المنتجات الحيوانية المنتجة محليا.

والسبب هو أنه في فيتنام، يتم استهلاك معظم المنتجات الحيوانية غير المصنعة من قبل الشركات الفردية وفي الأسواق التقليدية. لذلك، إذا كانت المنتجات الحيوانية التي تمت معالجتها وذبحها صناعياً تتكبد تكاليف أعلى من الذبح اليدوي (الذي يسبب الكثير من المخاطر فيما يتعلق بالأمراض وسلامة الغذاء والبيئة) ويجب أن تضيف ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪، فلن تكون قادرة على المنافسة مع المنتجات الحيوانية التي "تطفو دون مراقبة الجودة والسلامة والضرائب" ومع المنتجات الحيوانية المستوردة من نفس النوع، مثل اللحوم المجمدة والدجاج الكامل التي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة في مرحلة الاستيراد.

في الوقت الحاضر، الحلقة الأضعف في سلسلة إنتاج الثروة الحيوانية في بلادنا هي الذبح والتجهيز. وقد شجعت الحكومة هذه القضية من خلال العديد من السياسات والاستراتيجيات الرامية إلى تطويرها في اتجاه صناعي مركّز، ولكنها لم تنجح حتى الآن.

السبب الرئيسي لهذه المشاكل هو أننا لم نتمكن من التحكم في نشاط الذبح اليدوي من حيث الإنتاج وظروف العمل والسياسات الضريبية، في حين أن ضريبة القيمة المضافة البالغة 5٪ على المنتجات الحيوانية المصنعة تشكل عائقًا أمام هذا النشاط للمؤسسات والتعاونيات، في حين أن الدولة لا تجمع الكثير من هذا التدفق الضريبي.

تعزيز التفتيش والرقابة الصارمة على المنتجات الحيوانية المستوردة.

ويمكن القول أنه بالمقارنة مع الدول ذات الصناعات الحيوانية المتقدمة، فإن لوائح بلادنا بشأن استيراد المنتجات الحيوانية ليست صارمة ولا تزال بها العديد من الثغرات. وفي الوقت نفسه، من أجل تصدير لحوم الدواجن والبيض، يتعين علينا أن نتحمل العديد من الحواجز التقنية الصارمة في البلدان المستوردة، مما يجعل منتجاتنا الحيوانية ضعيفة وغير مؤهلة في وطننا.

وبحسب الإحصائيات، بلغ حجم استيراد المنتجات الحيوانية في عام 2023 نحو 3.53 مليار دولار، في حين بلغت الصادرات 515 ألف دولار فقط. بالإضافة إلى أرقام الاستيراد الرسمية المذكورة أعلاه، هناك أيضًا حجم كبير جدًا من الماشية ومنتجات الماشية المستوردة بشكل غير قانوني (مهربة). وبحسب تقارير السلطات ووسائل الإعلام، فإنه في عام 2023 والأسابيع الأولى من عام 2024، يتم تهريب ما بين 6000 إلى 8000 خنزير (يبلغ وزنها 100 إلى 120 كجم/خنزير) إلى فيتنام يوميًا، ناهيك عن عدد كبير من الجاموس والأبقار والدجاج المهمل والدجاج المربي، وما إلى ذلك.

إن الاستيراد المكثف لمنتجات الثروة الحيوانية إلى بلادنا يشكل حاليا مشكلة خطيرة، ويسبب العديد من المخاطر والعواقب.

تطلب الجمعيات بكل احترام من رئيس الوزراء توجيه اللجنة التوجيهية الوطنية لمنع التهريب والغش التجاري والسلع المقلدة ووزارات الزراعة والتنمية الريفية والصناعة والتجارة والعلوم والتكنولوجيا والأمن العام والجيش لتعزيز التدابير الرامية إلى تفتيش ومراقبة استيراد المنتجات الحيوانية بشكل صارم.

بالنسبة للواردات الرسمية، يجب العمل بشكل عاجل على بناء الحواجز الفنية وسياسات تجارية لتقليل الواردات الرسمية من المنتجات الحيوانية.

ومن بين هذه التحديات قضية تعزيز إجراءات الحجر الصحي ومراقبة الجودة وتقليص عدد بوابات الحدود المسموح بها لاستيراد الحيوانات الحية إلى فيتنام، كما حدث مع دول حول العالم، وخاصة الولايات المتحدة والصين وتايلاند واليابان وكوريا... وقد نجحت هذه الدول في تحقيق نتائج فعالة للغاية.

بالنسبة للواردات غير الرسمية، يُحظر جميع أشكال استيراد واستخدام الماشية ومنتجات الماشية المستوردة، لأن منتجاتنا المحلية من الماشية تلبي بشكل أساسي احتياجات الاستهلاك المحلي. علاوة على ذلك، تتمتع فيتنام بحدود طويلة، والدول المحيطة بها لا تتمتع بعمل بيطري جيد ومكافحة للأمراض.

رابط المصدر: https://thoibaonganhang.vn/bon-hiep-hoi-chan-nuoi-kien-nghi-bai-bo-nhieu-quy-dinh-gay-lang-phi-149785.html