وزير التخطيط والاستثمار: دبي تبني مدينة بمساحة 600 هكتار تتضمن 500 مبنى خلال 5 سنوات بالضبط

في شرح وتوضيح عدد من القضايا التي تهم الوفود في جلسة المناقشة حول مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، بعد ظهر يوم 6 نوفمبر، أكد وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج أن القضايا الجديدة المذكورة في مشروع تعديل وتكملة قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص تنبع من متطلبات عملية وتجارية.

وأشار قائد قطاع العلوم والتكنولوجيا إلى آلية الباب المفتوح وإصدار اللوائح المسبقة واللاحقة للرقابة بهدف التطوير والتسريع للتغلب على لوائح الرقابة الحالية المستهلكة للوقت والمكلفة. وأشار أيضاً إلى الآليات الناجحة التي طبقتها الصين ودبي والتي ساعدت هذه الدول على التطور بمعدلات مذهلة.

وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج.

شيّدت الصين مصنع سيارات بمليارات الدولارات في 11 شهرًا فقط، ومركزًا تجاريًا بملايين الدولارات في 68 يومًا فقط. وفي دبي، شيّدوا مدينة بمساحة 600 هكتار تضم 500 مبنى بقيمة 20 مليار دولار أمريكي في 5 سنوات فقط. لماذا يُعقل أن يفعل الناس ذلك؟ صرّح وزير التخطيط والاستثمار.

وأكد الوزير نجوين تشي دونج أنهم لم يكونوا متشددين بشأن اللوائح والإجراءات، لكن المشروع بأكمله اكتمل في الموعد المحدد، دون تفويت يوم واحد! فيما يتعلق بالتصميم والتخطيط، في فيتنام، من التخطيط وتصميم المشروع والميزانية والتصميم، يستغرق الأمر عامًا كاملاً، ولكن في دبي يتطلب الأمر فقط شيئين بسيطين وسهلي الفهم.

وافق ملك دبي على مهمة التصميم بشرطين فقط. الأول هو ألا يكون أي منزل متشابهًا. والثاني هو أنه في تصميم التخطيط، لا تتخذ العمارة من نقطة إلى أخرى خطًا مستقيمًا، وللمستثمر حرية تصميم ما يشاء، كما قال السيد دونغ.

فيما يتعلق بالبنية والكثافة والبيئة، أكد قائد إدارة التخطيط والاستثمار: "لقد اتبعوا الأنظمة المختصة، ونفذوا العمل ببساطة، دون طلب إذن من أحد. وعند التدقيق، صنعوا نموذجًا، ووافق عليه ملك دبي لمدة ساعتين فقط".

وبحسب وزير التخطيط والاستثمار، فإن الدول في سباقها لاختصار الإجراءات والاستفادة من الفرص والموارد المتاحة للتنمية، توصلت إلى هذا الاستنتاج.

إنهم يعرفون ما يجب إدارته؟ وبأي أدوات؟ هذا ما يُعرف بالتدقيق اللاحق، أي إصدار اللوائح والمعايير الواجب اتباعها، كما قال السيد دونغ.

فيما يتعلق بالتفتيش والرقابة، فإن الدولة والمستثمرين مسؤولون عن أعمالهم: " إن الإجراءات المفتوحة والجذابة وحدها هي القادرة على تنمية الموارد وجذبها. المستثمرون يحتاجون فقط إلى الحرية، وأي شيء تفرضه الدولة يقبلونه ويستثمرون فيه".

وبحسب قائد وزارة التخطيط والاستثمار، فإن هذه تجربة يجب أن نتعلمها لمساعدة المستثمرين على تنفيذ خططهم بحرية. لذلك، اقترحت وزارة التخطيط والاستثمار في مشاريع التعديلات والإضافات لقانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في شكل الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)، السماح للمشاريع ذات التقنية العالية الواقعة في المناطق الاقتصادية ومناطق معالجة الصادرات بالتسجيل للاستثمار، دون الحاجة إلى إصدار شهادات استثمار وتتطلب مهلة زمنية قدرها 15 يومًا لإصدار الإجراءات الخاصة بها.

نحن نعمل بجدّ واجتهاد. وفي المستقبل القريب، نهدف إلى تطبيق إجراءات الشباك الواحد على المستوى المحلي، بإسناد مسؤولية تنفيذ إجراءات تسهيل إجراءات المستثمرين إلى مجلس الإدارة. لن يضطروا بعد الآن إلى مراجعة هذه الوزارة أو القطاع، ولن يضطروا إلى التوجه إلى الإدارات والهيئات المحلية، كما أكد السيد دونغ.

إن الافتقار إلى العدالة في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص يجعل من الصعب جذب المستثمرين

وفي وقت سابق، قال المندوب فام فان هوا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب) خلال مشاركته في جلسة المناقشة بعد ظهر اليوم 6 نوفمبر، إن الطلب على الاستثمار في مشاريع البنية التحتية للنقل كان كبيرًا جدًا في الآونة الأخيرة، لكن تعبئة الموارد غير الميزانية في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص لا تزال محدودة للغاية.

المندوب فام فان هوا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب).

والسبب هو أن المشاريع التي تتطلب تنظيف الموقع بشكل صعب، وحركة مرور منخفضة، ومناطق جبلية... تتطلب استثمارًا في الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وفي الوقت نفسه، يتم استثمار المشاريع التي تتمتع بتسوية الأراضي الملائمة وحجم حركة المرور المرتفع من ميزانية الدولة. لذلك، "هذا غير معقول وغير عادل لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وبالتالي لا يمكن أن تجذب المستثمرين"، هذا ما ذكره أحد مندوبي وفد دونج ثاب حول الوضع الحالي.

ولذلك، قال السيد هوا إنه من الضروري استكمال وتعديل بعض محتويات مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

ومع ذلك، فإن مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص التي تطبق "آلية تقاسم نسبة خفض الإيرادات" قد تؤدي إلى المزيد من المخاطر بالنسبة للدولة. وبناء على ذلك، اقترح المندوبون أن تدرس الحكومة كل مشروع بعناية لضمان فعاليته بالنسبة للدولة والمستثمرين، وضمان الانسجام بين مصالح الدولة والمستثمرين.

وفيما يتعلق بعملية مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والتي لا تتطلب خطوات تقييم، وقرارات سياسة الاستثمار، ولا تستخدم رأس مال الدولة، اقترح وفد دونج ثاب النظر في إجراء تقييم لتوضيح مصدر رأس المال والموضوعية في الاستثمار ووقت التنفيذ، من أجل الحد من تحايل المستثمرين على القانون وإطالة أمد المشروع لجمع الرسوم.

وفيما يتعلق بعقود البناء والنقل، قال المندوب هوا إن هذا المجال لم يُسمح باختباره تجريبياً إلا في مدينة هوشي منه، وهانوي، ونغي آن، ولم يتم تقييمه بالكامل بعد من حيث التأثير أو الاستفادة من الخبرة العملية. واتفق المندوبون مع الجهة الفاحصة على أنه لا يوجد أساس كافٍ لإضفاء الشرعية على اللوائح المتعلقة بالآلية الإجرائية لنوع عقد BT.

وأشار المندوب إلى الجوانب السلبية التي تسببت في الآونة الأخيرة في تورط العديد من المسؤولين في مشاكل قانونية: "إذا لم يتم حساب تحويل الأموال أو العقارات للمستثمرين بشكل كامل، فسوف تضيع أصول الدولة أو يتضرر المستثمرون".

وفي هذا الصدد، قال المندوب ثاتش فوك بينه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه) إن مشاريع عقود بي تي في بعض المحليات لم يتم تلخيصها بالكامل، لذا من الضروري تحديد الفوائد المحدودة لهذا العقد بشكل أكثر وضوحًا قبل إضفاء الشرعية عليه.

المندوب ثاتش فوك بينه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه)

وطلب مندوبو ترا فينه توضيحا بشأن عملية تحديد الأسعار والفرق بين المشروع وصندوق الأراضي للدفع. إن زيادة الحد الأقصى لنسبة رأس مال الدولة إلى 70% في حالات خاصة أمر معقول، ولكن لا بد من توضيح المعايير المعمول بها لتجنب الحالات التي يتم فيها استغلال هذه النسبة المرتفعة. وفي الوقت نفسه، يقترح توسيع نطاق سلطة اتخاذ القرار بشأن مشاركة رأس مال الدولة في المشاريع الأكبر لتشمل وكالات مختصة أخرى إلى جانب رئيس الوزراء ومجالس الشعب الإقليمية لضمان الاتساق في السلطة.

وقال السيد بينه إن توسيع جميع مجالات الاستثمار في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص من شأنه أن يزيد الفرص أمام المزيد من الشركات الخاصة لتقليص ميزانية الدولة.

ومع ذلك، من الضروري أيضًا تقييم المشاريع العملية التي تطبق آلية الشراكة بين القطاعين العام والخاص، بما في ذلك مشروع BT في هانوي ومدينة هوشي منه ونغي آن التي تم تجربتها واستخلاص الخبرة لضمان أساس متين وفعال، خاصة عندما لا تزال هناك تحديات أو لا تكفي لتلخيص تنفيذ الشراكة بين القطاعين العام والخاص بالكامل في هذا المجال.

كام تو (VOV.VN)

الرابط: https://vov.vn/kinh-te/bo-truong-khdt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-post1133655.vov

المصدر: https://vtcnews.vn/bo-truong-kh-dt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-ar905981.html