حماية الناس من الكوارث الطبيعية

بسبب موقعها الجغرافي ومناخها الفريد، تتأثر فيتنام غالبًا بالكوارث الطبيعية، وخاصة العواصف والفيضانات والانهيارات الأرضية وما إلى ذلك. لذلك، فإن ضمان حقوق الناس عند حدوث الكوارث الطبيعية والكوارث هو دائمًا أولوية قصوى من أجل حماية أرواح الناس وممتلكاتهم على أفضل وجه وتقليل العواقب الناجمة عن الكوارث الطبيعية.

نتيجة لتأثير العاصفة رقم 3، تعرضت العديد من المواقع على الطرق السريعة الوطنية والطرق الإقليمية والطرق المحلية للتآكل، وتضررت بعض أعمال الري في لاو كاي. (المصدر: معلومات حكومية)

الوقاية والاستجابة الاستباقية

ومن المهام المهمة للوقاية من الكوارث والسيطرة عليها القيام بعمل جيد في مجال الاستعداد للوقاية والاستجابة، حتى نكون استباقيين في جميع المواقف.

في الآونة الأخيرة، حظيت أعمال التنبؤ بالكوارث الطبيعية والكوارث باهتمام خاص دائمًا. وعلى وجه التحديد، صدرت العديد من السياسات والقرارات والتوجيهات والاستنتاجات للتعامل مع الكوارث الطبيعية والكوارث والحوادث. إن التوجيه رقم 42-CT/TW المؤرخ 24 مارس 2020 للأمانة العامة بشأن تعزيز قيادة الحزب في أعمال الوقاية من الكوارث الطبيعية والاستجابة لها والتغلب على عواقبها هو وثيقة إرشادية لبناء استراتيجية شاملة للوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والاستجابة لتغير المناخ.

وعلى وجه الخصوص، ينص قانون الدفاع المدني لعام 2023 بشكل واضح على مستويات الدفاع المدني، من أجل الاستجابة السريعة والفعالة عندما تواجه البلاد مخاطر محتملة، مما يساهم في الحفاظ على الأمن والاستقرار الوطني. بالإضافة إلى ذلك، صدرت العديد من المراسيم والقرارات السريعة للوقاية من الحوادث والكوارث الطبيعية والنكبات ومكافحتها والتغلب على عواقبها.

ومؤخراً، مع العاصفة رقم 3، ومنذ تشكلها ودخولها إلى البحر الشرقي، وجه رئيس الوزراء بمراقبة الوضع عن كثب، والتنبؤ بدقة بشدة العاصفة ومسارها، والتحذير من خطر الفيضانات والانهيارات الأرضية ونشر حلول الاستجابة للطوارئ قبل العاصفة وأثناءها وبعدها؛ إصدار 10 برقيات وإقامة مركز قيادة متقدم في مدينة هاي فونج لتوجيه الجهود بشكل منتظم ومستمر وحازم وعاجل لتقليل الأضرار.

يتم تنفيذ أعمال الإعلام والتحذير بشأن الكوارث الطبيعية والكوارث والحوادث في الوقت المناسب وبسرعة؛ تحديث التطورات بانتظام على جميع وسائل الإعلام (التلفزيون، الراديو، الإنترنت، الشبكات الاجتماعية الفيسبوك، زالو ...)، في العديد من اللغات (الفيتنامية، الإنجليزية، الفرنسية، لغات الأقليات العرقية ولغات الإشارة ...) لضمان أن يكون لدى جميع الناس إمكانية الوصول إلى العديد من الأشكال المختلفة.

وبحسب وزارة الزراعة والتنمية الريفية، تم تركيب 843 محطة أوتوماتيكية لقياس هطول الأمطار و16 برجاً أوتوماتيكياً للتحذير من الفيضانات في 48 مقاطعة/مدينة على مستوى البلاد خلال الفترة من 2016 إلى 2023؛ حتى الآن، بلغ عدد محطات قياس الأمطار الأوتوماتيكية المستثمرة من المصادر الاجتماعية نحو 1400 محطة. في عام 2023، تم نشر ما يقرب من 40207 مقالة حول الوقاية من الكوارث؛ 38.2 مليون رسالة تحذيرية مجتمعية تم إرسالها إلى المشتركين في المناطق المتضررة من خلال خدمة زالو؛ الحفاظ على وتعزيز الاتصالات والتحذيرات بشأن الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها على المواقع الإلكترونية وشبكات التواصل الاجتماعي والإنترنت...

وينعكس العمل الوقائي أيضًا في التخطيط الحضري والريفي: بناء شبكات الصرف الصحي، وتخطيط الأراضي، وأعمال السيطرة على الفيضانات؛ بناء وتحسين البنية التحتية القادرة على تحمل الكوارث الطبيعية.

تنظيم المؤتمرات والدورات التدريبية وورش العمل لتحسين قدرة المجتمع على الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها؛ - ممارسة الخطط والمواقف الافتراضية بحيث يكون الأشخاص والسلطات على استعداد دائم للرد على أي موقف قد ينشأ، وليس متفاجئًا أو سلبيًا.

في عام 2023، كان هناك 239 دورة تدريبية وتمرينات وتدريب إنقاذ لـ 18633 طالبًا من الوزارات والمحليات والمناطق العسكرية والهيئات العسكرية والفروع العسكرية. تنظيم 10 تدريبات دولية، و24 تدريباً على مستوى المحافظات والمدن، و64 تدريباً على مستوى المناطق، و162 تدريباً على مستوى البلديات للاستجابة للكوارث الطبيعية والحوادث وعمليات البحث والإنقاذ بمشاركة كاملة من القوات.

إن وضع هدف حماية أرواح وصحة وممتلكات الشعب والدولة فوق كل شيء، أولاً وقبل كل شيء تعبئة جميع موارد المجتمع والدولة، وخاصة شعار "4 في الموقع" للوقاية والتغلب على العواقب "هو أحد الاستنتاجات الخمسة التي توصل إليها رئيس الوزراء فام مينه تشينه في المؤتمر عبر الإنترنت مع الوزارات والفروع و26 مقاطعة ومدينة لمراجعة وتقييم واستخلاص الدروس من عمل الوقاية من عواقب العاصفة رقم 3 ومكافحتها والتغلب عليها.

يتم تنفيذ أعمال الإنقاذ بشكل عاجل وسريع وآمن. عندما تقع الكوارث الطبيعية والفيضانات والانهيارات الأرضية، يولي الحزب والدولة دائمًا اهتمامًا وثيقًا ويوجهون أعمال الإنقاذ والإغاثة. وتوجه كبار قادة الحزب والدولة مباشرة إلى مكان الحادث لتفقد الوضع وتوجيه أعمال الاستجابة والإنقاذ والإغاثة.

وفي مواجهة الدمار والتأثيرات التي خلفها إعصار ياغي والفيضانات الشديدة والانهيارات الأرضية في المقاطعات الشمالية في أوائل سبتمبر/أيلول، تفقد رئيس الوزراء فام مينه تشينه الوضع شخصيا، ووجه على الفور وبحزم بتنظيم خطط الإنقاذ والبحث عن الضحايا المفقودين وإغاثة الناس في المناطق المتضررة، مما أدى إلى تقليل الأضرار البشرية والمادية.

وفي عام 2023 وحده، حشدت الوزارات والفروع والمحليات 204,507 شخصًا/23,132 مركبة للاستجابة والتعامل بفعالية مع 4,336 حالة، وإنقاذ 3,968 شخصًا و207 مركبة؛ - توجيه ودعم عملية إخلاء 962,933 شخصاً و201,799 مركبة من المناطق الخطرة إلى أماكن آمنة؛ استدعاء وإحصاء وتوجيه 328,227 سفينة/1,608,015 عاملاً لمعرفة تطورات واتجاهات العواصف والمنخفضات المدارية لمنعها بشكل استباقي.

إن أعمال الإغاثة والدعم أثناء الكوارث الطبيعية وبعدها يتم تنفيذها دائمًا بالتوازي وبسرعة حتى يتمكن الناس من استقرار حياتهم في أقرب وقت ممكن. تشمل أعمال الإغاثة: الإغاثة الطارئة من الأغذية والضروريات؛ الدعم من حيث المرافق والبنية التحتية والإسكان وما إلى ذلك. في 28 سبتمبر 2024، وجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه الوزارات والفروع والمحليات لتركيز كل جهودها على دعم الناس لاستعادة حياتهم وإنتاجهم، بما في ذلك تنفيذ 06 مجموعات من الحلول في القرار رقم 143 / NQ-CP المؤرخ 17 سبتمبر 2024 بشكل عاجل وعاجل وجاد بشأن المهام والحلول الرئيسية للتغلب بشكل عاجل على عواقب العاصفة رقم 3 (ياغي).

وفي عام 2023، خصصت الحكومة 8500 مليار دونج لـ43 مقاطعة ومدينة للتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية. قدمت وزارة الزراعة والتنمية الريفية 100 طن من بذور الأرز، و67 طنًا من بذور الذرة، و10 أطنان من بذور الخضروات؛ 56 طنا و10 آلاف لتر من المواد الكيماوية لتطهير الثروة الحيوانية والدواجن والأحياء المائية في المحافظات لاستقرار الإنتاج بشكل سريع.

تعزيز الأنشطة الخارجية للوقاية من الكوارث والسيطرة عليها. في عام 2023، ستتولى فيتنام دور رئيس لجنة إدارة الكوارث في رابطة دول جنوب شرق آسيا (ACDM)؛ التنسيق مع الأمانة العامة لرابطة دول جنوب شرق آسيا والوكالات ذات الصلة لتنظيم مؤتمر AMMDM والأحداث ذات الصلة تحت عنوان "من الاستجابة إلى العمل المبكر وتعزيز المرونة: رابطة دول جنوب شرق آسيا نحو القيادة العالمية في إدارة الكوارث"، بما في ذلك: 4 مؤتمرات وزارية، و10 اجتماعات لمجلس وزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا و03 منتديات/ورش عمل إقليمية، بحضور إجمالي 14 وفداً مع أكثر من 200 مندوب، بما في ذلك حوالي 150 مندوباً دولياً و50 مندوباً فيتنامياً.

رئيس الوزراء يتفقد أعمال التعافي من الفيضانات في مدينة ين باي. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

تنفيذ الحلول بشكل متزامن وفعال

أصبحت الظواهر الجوية المتطرفة والكوارث الطبيعية تحدث بشكل متكرر وبتطورات معقدة وغير متوقعة بسبب تغير المناخ، مما يسبب صعوبات في التنبؤ والتحذير والدعم والتغلب على العواقب.

في الواقع، من غير الممكن أن تضمن أنظمة التحذير من الكوارث المتخصصة التي تم تركيبها لمراقبة المناطق المعرضة لخطر الكوارث الطبيعية والإشراف عليها شمولية هذه الأنظمة. وعلى الرغم من الاستثمار في الشبكة الوطنية لمحطات الأرصاد الجوية الهيدرولوجية وتحديثها، إلا أن كثافتها ليست عالية بعد وليست موزعة بشكل كامل في المناطق التي تحدث فيها الكوارث الطبيعية الخطيرة بشكل متكرر؛ تقتصر أعمال التنبؤ والتحذير على مستوى المناطق والمحافظات فقط؛ ولا يزال الاستثمار في تكنولوجيا التنبؤ المتقدمة في المحليات محدودا، ولم تتشكل بعد في بعض الأماكن أنظمة متخصصة للتنبؤ والتحذير للوقاية من الكوارث الطبيعية.

إن مرونة بعض البنى التحتية والأعمال مثل الجسور وقنوات المياه وغيرها في بعض الأماكن لا تزال غير عالية؛ إن أعمال تقييم جودة البنية التحتية والأعمال والبناء وتحديث وتعديل واستكمال الخطط والحلول لمواجهة الكوارث الطبيعية في بعض المناطق لا تزال بطيئة وتفتقر إلى المرونة والتحديد والدقة؛ ولا يزال ضمان التواصل السلس في بعض المناطق، وخاصة المناطق النائية، عند وقوع الكوارث الطبيعية، أمراً صعباً؛ وانقطعت حركة المرور، ما جعل الوصول إلى مكان الحادث أمرا صعبا، ما أدى إلى وصول الإغاثة في وقت غير مناسب.

وتفتقر المحافظات الجبلية إلى قوات الاستجابة الميدانية ومعدات الدعم. لا تزال هناك عقلية ذاتية وسلبية في الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها لدى بعض الوكالات والوحدات وجزء من الشعب.

إن الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها مهمة بالغة الأهمية. ولتحقيق نتائج جيدة في هذا العمل في الفترة القادمة، لا بد من التركيز على الحلول الأساسية التالية:

الأول هو زيادة الوعي بطبيعة الكوارث الطبيعية الضارة للمجتمع بأكمله. - تعزيز الدعاية والتثقيف حول توجهات الحزب وسياسات الدولة وقوانينها المتعلقة بالوقاية والاستجابة والتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية، وخلق وحدة في الوعي والعمل في مواجهة الوضع والآثار السلبية للكوارث الطبيعية. تعزيز دور وسائل الإعلام والصحافة، مع إيلاء اهتمام خاص للفئات المستضعفة. تزويد الأشخاص بالمهارات اللازمة لمنع العواصف والفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية لتقليل الأضرار؛ التغلب على النفسية الذاتية لدى جزء من الناس.

ثانياً، الاستمرار في فهم وتنفيذ المبادئ التوجيهية والسياسات الحزبية بشكل كامل، وتنفيذ الوثائق القانونية والتعليمات الصادرة عن الدولة والحكومة بشكل جدي وفعال. التركيز على تنفيذ التوجيه 42/CT-TW للأمانة العامة؛ قانون تعديل وتكملة قانون الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها؛ قانون السدود وقانون الدفاع المدني والوثائق التوجيهية بموجب القانون لضمان إنفاذ القانون في مجال الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها. إن الكوارث الطبيعية دائمًا ما تكون معقدة وغير متوقعة، لذا من الضروري مراجعة واستكمال وتعديل نظام الوثائق القانونية لتكون بمثابة أساس لتنفيذ أعمال الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها بشكل فعال.

ثالثا، القيام بعمل جيد في مجال التنبؤ بالكوارث الطبيعية والتحذير منها ورصدها والإشراف عليها. تحسين جودة التنبؤات، وضمان التنبؤ المبكر والدقيق في الوقت المناسب بالكوارث الطبيعية والحوادث والكوارث. تعزيز تركيب أنظمة رصد ومراقبة الكوارث الطبيعية المتخصصة، ومعدات مراقبة رحلات السفن في البحر، ومحطات مراقبة مستويات الأمطار والمياه، وكاميرات مراقبة الخزانات والسدود الرئيسية. مراجعة وتحديث سيناريوهات تغير المناخ، وارتفاع مستوى سطح البحر، والتنبؤات طويلة الأمد للكوارث الطبيعية وموارد المياه بشكل منتظم.

رابعا، إدراج الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها في تخطيط وتطوير الخطط الاجتماعية والاقتصادية وبرامج ومشاريع الاستثمار في الوزارات والفروع والمحليات، وخاصة مشاريع تطوير البنية التحتية والنقل والمناطق الحضرية الجديدة والمناطق السكنية المركزة. تعزيز قدرة الصمود لأعمال الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها والبنية التحتية. - أنظمة الري والطاقة الكهرومائية الكاملة؛ تطوير المنطقة وتحسين نوعية الغابات المحمية الساحلية والمنبع.

خامسا، تنويع تعبئة الموارد مع الاستخدام الفعال للموارد وفقا لمبدأ اللامركزية وتفويض الصلاحيات. حشد الموارد المحلية والأجنبية للوقاية من الكوارث والسيطرة عليها. تعزيز التعاون الدولي في إدارة الكوارث الطبيعية والاستجابة لها والتعافي منها؛ إنشاء الأعمال وتطبيق العلوم والتكنولوجيا في الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها.

المصدر: https://baoquocte.vn/bao-ve-nguoi-dan-truoc-thien-tai-tham-hoa-293862.html