كيف من المتوقع أن يتم تحصيل الرسوم على الطرق السريعة الخمسة التي تستثمرها الدولة؟

وفقًا لدائرة الطرق، يوجد حاليًا 12 طريقًا سريعًا مملوكة للدولة وتديرها وتشغلها بشكل مباشر تحت إدارة وزارة النقل (وزارة البناء حاليًا). بناءً على أحكام المرسوم 130/2024 والتقدم المحرز في تركيب البنية التحتية لمحطات الرسوم ومعدات تحصيل الرسوم ومحطات الراحة والبنية التحتية الفنية والمعدات التكنولوجية لإدارة المرور وتشغيله، اقترحت إدارة الطرق في فيتنام تنفيذ تحصيل الرسوم على 5 طرق سريعة: ماي ​​سون - الطريق السريع الوطني 45، الطريق السريع الوطني 45 - نغي سون، نغي سون - ديان تشاو، فينه هاو - فان ثيت وفان ثيت - داو جياي.

فيما يتعلق بالرسوم، تم تحديد الطرق السريعة الأربعة ماي سون - الطريق السريع الوطني 45، الطريق السريع الوطني 45 - نغي سون، نغي سون - ديين تشاو، فينه هاو - فان ثيت على أساس سياسة الاستثمار قبل تاريخ سريان قانون الطرق، عندما تم تشغيلها ولكنها لا تلبي بالكامل المتطلبات المحددة في قانون الطرق (الطرق السريعة ذات 4 حارات، مع حارات طوارئ متقطعة) سيكون لها رسوم مرور تبلغ 900 دونج/كم. يتوافق طريق فان ثيت - داو جياي السريع بشكل كامل مع اللوائح المتعلقة بشروط تحصيل الرسوم (يحتوي الطريق السريع على 4 حارات، مع حارات طوارئ مستمرة) وستبلغ رسوم المرور عليه 1300 دونج/كم. ومن المتوقع أنه عند تنفيذ تحصيل الرسوم على الطرق السريعة الخمسة المذكورة أعلاه، وبعد خصم تكاليف تنظيم التحصيل، فإن الميزانية ستدفع كل عام حوالي 1700 مليار دونج.

يعد قسم Nghi Son - Dien Chau واحدًا من 5 طرق سريعة تم اقتراحها مؤخرًا بمعدل رسوم قدره 900 دونج / كم.

بالنسبة للطرق السريعة السبعة التي لم تتأهل بعد لجمع الرسوم، بما في ذلك هانوي - ثاي نجوين، ولاو كاي - كيم ثانه، وكاو بو - ماي سون، وكام لو - لا سون، ولا سون - توي لوان، ومدينة هوشي منه - ترونغ لونغ، قالت إدارة الطرق في فيتنام إنها ستدرس مواصلة تطوير مشروع الاستغلال في المرحلة التالية. وفيما يتعلق بفترة تحصيل الرسوم، أشارت إدارة الطرق في فيتنام، استناداً إلى أحكام التعميم رقم 23/2023 الصادر عن وزارة المالية، إلى أن فترة الاستهلاك للآلات والمعدات التي تخدم العمليات العامة والآلات والمعدات المكتبية تتراوح من 5 إلى 8 سنوات.

من خلال اللوائح المذكورة أعلاه، تقترح إدارة الطرق في فيتنام فترة استغلال الأصول لمدة 7 سنوات. أثناء عملية تقييم تنفيذ السياسة أو بعد نهاية دورة استغلال الجهاز، سيتم البحث عن طرق استغلال أخرى واقتراحها (إذا كان ذلك مناسبًا).

وفيما يتعلق بطريقة الاستغلال، تقترح إدارة الطرق في فيتنام أن تكون وكالة إدارة الأصول هي إدارة الطرق في فيتنام لتنظيم استغلال أصول البنية التحتية لحركة المرور بشكل مباشر. وفي شرحها لهذا الاقتراح، قالت إدارة الطرق في فيتنام إنه وفقًا لقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، هناك 4 طرق استغلال تنطبق على أصول البنية التحتية: تنظم وكالة إدارة الأصول بشكل مباشر استغلال أصول البنية التحتية لحركة المرور على الطرق؛ نقل حقوق تحصيل الرسوم؛ إيجار حقوق استغلال الممتلكات؛ نقل مؤقت لحقوق استغلال الملكية. وبتحليل مزايا وعيوب الأشكال المذكورة أعلاه، قالت إدارة الطرق في فيتنام إنه وفقًا لقانون الطرق لعام 2024، فإن الطرق السريعة المستثمرة بالميزانية والدولة بصفتها المالك الممثل هي أصول ذات رسوم.

وعليه فإن أسلوب تأجير حق استغلال أصول البنية التحتية للطرق غير مناسب لأن تأجير حق استغلال أصول الطرق لا ينطبق على أصول البنية التحتية للطرق التي تحصل رسوم استخدام الطرق وفقاً لأحكام القانون. وبالمثل، فإن طريقة نقل حق استغلال أصول البنية التحتية للطرق لفترة محدودة ليست مناسبة أيضًا لأن نقل حق استغلال أصول البنية التحتية للطرق لفترة محدودة يرتبط بالاستثمار في تطوير وتوسيع الطريق وفقًا للمشروع المعتمد من قبل السلطة أو الشخص المختص.

وبناءً على تقييم مزايا وعيوب كل طريقة، ولمواكبة التقدم المحرز في تنفيذ تحصيل الرسوم لاستخدام الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة، تقترح إدارة الطرق في فيتنام استغلال أصول الطرق السريعة بالطريقة التي تنظم بها الوكالة المخصصة لإدارة أصول البنية التحتية الاستغلال بشكل مباشر. وعليه، فإن إدارة الطرق في فيتنام هي الوكالة المكلفة بإدارة الأصول بشكل مباشر، وتنظيم إدارة وصيانة وإصلاح أقسام الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة وتملكها وتديرها وتستغلها وفقًا للقانون. سيتم تحصيل رسوم الطرق السريعة بشكل إلكتروني دون توقف.

المصدر: https://cand.com.vn/Giao-thong/5-tuyen-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-du-kien-thu-phi-the-nao--i765280/