10 أحداث وأنشطة نموذجية للجمعية الوطنية الفيتنامية في عام 2024

وقع وأصدر الأمين العام للجمعية الوطنية لي كوانج تونج 10 فعاليات وأنشطة نموذجية للجمعية الوطنية الفيتنامية في عام 2024. صحيفة ثانه هوا تقدمهم بكل احترام للقراء.

الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (تصوير: دوي لينه)

1. الابتكار القوي في التفكير في صنع القانون وفقًا لمتطلبات التنمية الجديدة

في عام 2024، سيحقق العمل التشريعي نتائج مهمة للغاية، وخاصة الاعتراف بالابتكار في التفكير في صنع القوانين لضمان إدارة فعالة للدولة وتشجيع الابتكار، وتحرير جميع القوى الإنتاجية؛ تعزيز اللامركزية؛ تقليص الإجراءات الإدارية بشكل جذري؛ اتخاذ الأشخاص والشركات كمحور وموضوع للتنظيمات القانونية. ومن ثم، فإن القوانين الصادرة يجب أن تكون موجزة وموضوعية وتنظم بشكل صحيح وكاف القضايا التي تقع ضمن سلطة الجمعية الوطنية، بما يضمن الاستقرار والقيمة على المدى الطويل.

ويعد عدد القوانين والقرارات الصادرة في عام 2024 هو الأعلى منذ بداية الدورة، حيث بلغ 31 قانوناً و42 قراراً (تمثل نحو 50% من إجمالي عدد المهام التشريعية المنجزة منذ بداية الدورة)، من بينها 8 قرارات قانونية، حظيت بموافقة أغلبية نواب مجلس الأمة.

وفي دورته الثامنة وحدها، أقر المجلس الوطني الخامس عشر 18 قانوناً، أي ما يقرب من ثلث إجمالي عدد القوانين التي أقرت منذ بداية ولايته. وعلى وجه الخصوص، تم تطبيق التقنية التشريعية المتمثلة في "استخدام قانون واحد لتعديل العديد من القوانين"، المعتمدة وفق إجراء الدورة الواحدة، عند إصدار قانون واحد لتعديل 4 قوانين في مجال الاستثمار وقانون واحد لتعديل 9 قوانين في مجالي المالية والموازنة، مما يدل على الجهود الكبيرة والتصميم من جانب مجلس الأمة والحكومة على تعديل واستكمال الآليات والسياسات على وجه السرعة لتلبية المتطلبات العملية العاجلة في أسرع وقت؛ المساهمة في التغلب على "الاختناقات" المؤسسية، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد، وضمان التنفيذ السليم لتوجيهات الأمين العام تو لام ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشأن الابتكار في التفكير التشريعي.

2. أقر المجلس الوطني قانون الأراضي لسنة 2024؛ دخل قانون الأراضي، إلى جانب قانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية، حيز التنفيذ قبل خمسة أشهر من الموعد المقرر.

في الدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أقر مجلس الأمة قانون الأراضي رقم 31/2024/QH15، مستكملاً بذلك إحدى أهم المهام التشريعية في الدورة التشريعية الخامسة عشرة للجمعية الوطنية. يدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025.

ومع ذلك، من أجل إزالة العقبات، وتنفيذ السياسات الجديدة التي قررها مجلس الأمة على وجه السرعة، وتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد، بناءً على اقتراح الحكومة والإجماع العالي للمحليات والهيئات ذات الصلة، أقر مجلس الأمة في الدورة السابعة القانون رقم 43/2024/QH15 الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية وقانون مؤسسات الائتمان؛ حيث سيدخل قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024، أي قبل 5 أشهر، للتغلب على أوجه القصور والقيود في القوانين الحالية، وتلبية متطلبات تحسين السياسات والقوانين بشكل متزامن بشأن إدارة الأراضي واستخدامها، وأسواق العقارات والإسكان وفقًا للمؤسسات اللازمة لتطوير اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية؛ ضمان إدارة موارد الأراضي واستغلالها واستخدامها بشكل اقتصادي ومستدام وبأعلى قدر من الكفاءة؛ تلبية متطلبات تعزيز التصنيع والتحديث والعدالة والاستقرار الاجتماعي وخلق الزخم لتحويل بلادنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع وتلبية توقعات وتطلعات الشعب والشركات والشركاء الأجانب في أسرع وقت.

3. أقرت الجمعية الوطنية سياسة الاستثمار لمشروعين رئيسيين لهما أهمية تاريخية للتنمية المستدامة في البلاد: خط السكك الحديدية عالي السرعة بين الشمال والجنوب وإعادة تشغيل مشروع الطاقة النووية في نينه ثوان.

تنفيذًا لسياسة الحزب وبناءً على اقتراح الحكومة، ناقشت الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة بجدية وتوصلت إلى توافق كبير بشأن سياسة الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب ومواصلة الاستثمار في مشروع الطاقة النووية في نينه ثوان.

وهذا قرار تاريخي، يأتي في الوقت المناسب لمشروعين مهمين بشكل خاص للبلاد، باستثمار إجمالي ضخم ومحتوى علمي وتكنولوجي عالي، وتأثير شامل على كافة المجالات الاقتصادية والاجتماعية والأمنية والدفاعية، مما يساهم في إدخال البلاد إلى عصر جديد.

إن موافقة الجمعية الوطنية على مواصلة الاستثمار في مشروع الطاقة النووية نينه ثوان بعد 8 سنوات من التوقف لها أهمية كبيرة وفي الوقت المناسب لتطوير البنية التحتية الوطنية للطاقة، وضمان أمن الطاقة، وتعزيز تنمية الموارد البشرية عالية الجودة وإمكانات العلوم والتكنولوجيا في البلاد.

وعلى وجه الخصوص، فإن مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، والذي تم تنفيذه في شكل استثمار عام، يعد دليلاً واضحاً على التفكير المبتكر في تطوير البنية التحتية الوطنية، ويجمع بشكل متناغم بين أهداف التنمية الاقتصادية والاجتماعية وحماية البيئة، وهو رمز لتطلعات وروح الابتكار والإجراءات الجذرية للحزب والدولة لفتح فرص عظيمة للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد في المستقبل.

4- أقرت الجمعية الوطنية برنامجين وطنيين مستهدفين في مجال الوقاية من المخدرات والتنمية الثقافية.

إن موافقة الجمعية الوطنية على قرار سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني (الهدف الوطني) للوقاية من المخدرات ومكافحتها (الوقاية من المخدرات ومكافحتها) حتى عام 2030 وقرار سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035 (في الدورة الثامنة) لها أهمية كبيرة.

وقد حددت القرارات بوضوح أهدافًا محددة وعملية وقابلة للتنفيذ إلى حد كبير، ووضعت مبادئ لتخصيص الموارد مع التركيز على النقاط الرئيسية التي لها تأثير قوي على فعالية التنمية البشرية المستدامة، وضمان بيئة معيشية آمنة وصحية ومتنوعة روحياً للشعب.

وبناءً على ذلك، فإن برنامج الهدف الوطني للوقاية من المخدرات ومكافحتها سيعمل على تعزيز القوة المشتركة للنظام السياسي والسكان بأكملهم للحد من الآثار الضارة للمخدرات في ثلاثة مجالات: العرض والطلب والضرر؛ يقدم برنامج الهدف الوطني للتنمية الثقافية مساهمة مهمة في بناء وإتقان الشخصية والمعايير الأخلاقية والهوية والشجاعة ونظام القيم للشعب والأسر الفيتنامية، وإضفاء الطابع المؤسسي التدريجي على السياسة الرئيسية للحزب في المؤتمر الثقافي الوطني لعام 2021.

5. قرر مجلس الأمة "منح" الفحص الطبي والعلاج باستخدام التأمين الصحي للأمراض النادرة والأمراض الخطيرة والأمراض التي تحتاج إلى علاج عالي التقنية.

أقر مجلس الأمة في دورته الثامنة قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التأمين الصحي في جلسة مختصرة واحدة بهدف التغلب على المشاكل والصعوبات العاجلة على وجه السرعة وضمان اتساق وتزامن النظام القانوني والتوافق مع المعاهدات الدولية ذات الصلة؛ كما يساهم في الوقت نفسه في ضمان تقديم خدمات الفحص الطبي والعلاج التأميني للمواطنين بشكل أفضل.

ويساهم هذا القرار على وجه الخصوص في تعزيز ثقة الشعب في سياسة التأمين الصحي للحزب والدولة، مما يجعل بطاقة التأمين الصحي "رمزاً" للإنسانية والمساواة الاجتماعية.

وبناء على ذلك، نص القانون على أن حاملي بطاقات التأمين الصحي المصابين بأمراض نادرة أو خطيرة أو أمراض تحتاج إلى جراحة أو تقنيات عالية، يمكنهم التوجه مباشرة إلى مراكز الفحص والعلاج الطبية المتخصصة (المستشفيات الكبرى الرائدة) دون الحاجة إلى المرور بإجراءات الإحالة الحالية؛ وفي الوقت نفسه، لا يزال يحق لهم الحصول على 100٪ من تكاليف الفحص الطبي والعلاج وفقًا للنسبة المقررة من مستوى الاستفادة دون التمييز بين الحدود الإدارية حسب المحافظة.

6. إنشاء مدينة هوي تحت سيطرة الحكومة المركزية مباشرة واستكمال ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات وفقًا للجدول الزمني.

بعد عشرين عامًا من إقرار الجمعية الوطنية الحادية عشرة (الدورة الرابعة) للقرار رقم 22/2023/QH11 بشأن تأسيس مدينة كان ثو كمدينة خاضعة للحكم المركزي، أقرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 30 نوفمبر 2024، في الدورة الثامنة، القرار رقم 175/2024/QH15 بشأن تأسيس مدينة هوي كمدينة خاضعة للحكم المركزي.

ويعتبر هذا القرار هاما للغاية، ويمثل إنجازا بارزا في تنفيذ سياسة تعزيز التحضر المرتبطة بالتنمية الاقتصادية الحضرية في بلدنا؛ وبالتالي مساعدة مدينة هوي في إحداث تحول في الفضاء الحضري والفضاء الاقتصادي، وخلق زخم تنموي جديد للمنطقة، وتحسين نوعية الحياة، والحفاظ على قيمة التراث الحضري والهوية الثقافية لمدينة هوي وتعزيزها، وجعل هوي مركز المنطقة والبلاد بأكملها بروح القرار رقم 54-NQ/TW للمكتب السياسي.

بالإضافة إلى ذلك، على أساس مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025 لـ 51 مقاطعة ومدينة بها وحدات خاضعة لإعادة الترتيب (مع 38 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة و1166 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة)، في عام 2024، أكملت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مراجعة واتخاذ قرار بشأن إعادة ترتيب الوحدات الإدارية لهذه المحليات (تقليص 9 وحدات إدارية على مستوى المقاطعة و563 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة) وفقًا لمتطلبات القرار رقم 37-NQ/TW المؤرخ 24 ديسمبر 2018 للمكتب السياسي بشأن إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات والاستنتاج رقم 48-KL/TW المؤرخ 30 يناير 2023 للمكتب السياسي بشأن الاستمرار في إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2030.

وهذا يشكل أساساً مهماً للمحليات في جميع أنحاء البلاد لتثبيت أجهزتها التنظيمية في أقرب وقت ممكن، وعقد مؤتمرات الحزب على كافة المستويات بنجاح وصولاً إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب؛ كما يساهم في الوقت نفسه في تبسيط الجهاز التنظيمي وتقليص أعداد الموظفين وتقليص نفقات الموازنة العامة للدولة وتوسيع مساحة التنمية وتعزيز إمكانات ومزايا المحليات.

7. وافقت الجمعية الوطنية على أول تخطيط مكاني بحري وطني في فيتنام.

في الدورة السابعة، أقرت الجمعية الوطنية القرار بشأن التخطيط المكاني البحري الوطني للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. وهو تخطيط شامل ومتعدد القطاعات ومتخصص للغاية ومعقد للغاية على المستوى الوطني، وهو الأول من نوعه الذي يتم إنشاؤه في فيتنام؛ تعتبر أداة مهمة لتجسيد "الخطة الوطنية الشاملة" وإنشاء قاعدة لإدارة أنشطة استغلال الموارد واستخدامها وحماية البيئة والحفاظ الفعال على النظم البيئية البحرية؛ وبالتالي المساهمة في تشكيل قطاعات اقتصادية بحرية قوية، وخلق المزيد من سبل العيش للناس، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، والحفاظ على السيادة والحقوق السيادية والقضاء الوطني في البحر.

8. تشرف اللجنة الدائمة لمجلس الأمة على تنفيذ قرارات الرقابة الموضوعية والاستجواب منذ بداية الدورة الخامسة عشرة لمجلس الأمة.

في عام 2024، نظمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بنجاح جلسة الأسئلة والأجوبة في الدورة السادسة والثلاثين لمراجعة تنفيذ الحكومة والهيئات الحكومية والوزارات والفروع لـ 6 قرارات بشأن الأسئلة والأجوبة والإشراف الموضوعي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية من بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية حتى نهاية عام 2023 في 9 مجالات: الصناعة والتجارة؛ الزراعة والتنمية الريفية؛ الثقافة والرياضة والسياحة؛ قضائي؛ الشؤون الداخلية؛ الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية؛ فحص؛ محكمة؛ المدعي العام

ويعد هذا أول نشاط "إعادة إشرافي" للجنة الدائمة لمجلس الأمة خلال الدورة الخامسة عشرة لمجلس الأمة، ما يدل على أن قرارات اللجنة الدائمة لمجلس الأمة تم تنفيذها من قبل الأجهزة بجدية ومسؤولية، مما أدى إلى توفير العديد من الحلول المتزامنة، وإحداث تغييرات إيجابية، وتحقيق نتائج محددة في معظم المجالات.

علاوة على ذلك، حققت أنشطة الرقابة العليا للجمعية الوطنية بصمة مهمة مع إقرار الجمعية الوطنية لقرار الرقابة المواضيعي بشأن "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي من عام 2015 حتى نهاية عام 2023".

وهذا قرار ذو أهمية كبيرة، ونطاق واسع، وقريب من واقع الحياة. ورغم أن فترة الرصد كانت طويلة جداً، إلا أن فريق الرصد نفذها بدقة وعلمية عالية، وحدد القيود والنواقص بوضوح، واقترح توجيهات وحلولاً شاملة ومحددة.

9. مواصلة ابتكار وتبسيط البنية التنظيمية للنظام السياسي للعمل بشكل فعال وكفء في وكالات الجمعية الوطنية، والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ومكتب الجمعية الوطنية، وذلك باتباع توجيهات اللجنة التنفيذية المركزية عن كثب.

مباشرة بعد أن وجهت اللجنة التوجيهية المركزية تنفيذ ملخص القرار رقم 18-NQ/TW بتاريخ 25 أكتوبر 2017 وأصدرت الخطة رقم 04-KH/BCĐ بتاريخ 13 نوفمبر 2024، وقع رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان على القرار رقم 1297/NQ-UBTVQH15 بتاريخ 18 نوفمبر 2024 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية التي أنشأت اللجنة التوجيهية لتلخيص تنفيذ القرار 18-NQ/TW في وكالات الجمعية الوطنية والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية ومكتب الجمعية الوطنية؛ وفي الوقت نفسه، تعيين مهام محددة لكل عضو من أعضاء اللجنة التوجيهية؛ إعداد وإصدار خطة لإعادة تنظيم وتبسيط أعمال أجهزة المجلس الوطني والأجهزة التابعة للجنة الدائمة للمجلس الوطني. إن الجمعية الوطنية ونوابها متحدون إلى حد كبير ونموذجيون، ويأخذون زمام المبادرة في تنفيذ سياسات الحزب؛ تحديد الوظائف والمهام والعلاقات بين الهيئات، وخاصة هيئات الجمعية الوطنية والحكومة، بشكل واضح لضمان الاتساق والانسجام في عملية الحكم الوطني. تنظيم وتوحيد مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية لضمان العمليات الفعالة والناجعة؛ اعتبر هذا أحد "العوامل الأساسية" لتجديد أنشطة الجمعية الوطنية.

وبالإضافة إلى ذلك، قامت أجهزة مجلس الأمة والأجهزة التابعة للجنة الدائمة لمجلس الأمة ومكتب مجلس الأمة، كل حسب اختصاصه ومهامه، بإكمال البحث والمراجعة للقوانين والأنظمة والقرارات المتعلقة بتنظيم وعمل مجلس الأمة بشكل خاص والنظام السياسي بشكل عام، واقترحت بشكل استباقي على مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة تعديلات وإضافات وفقًا لصلاحياتها، مما أدى إلى إنشاء أساس قانوني للابتكار وترتيب وتبسيط الجهاز لضمان تنفيذ سياسات الحزب في أسرع وقت ممكن عند الموافقة عليها بالإجماع من قبل اللجنة المركزية.

10. تواصل الجمعية الوطنية الفيتنامية تعزيز وتقوية التعاون البرلماني على المستويين الثنائي والمتعدد الأطراف، مما يساهم في تحقيق السياسة الخارجية للحزب.

وحقق عمل الشؤون الخارجية في مجلس الأمة في عام 2024 العديد من الإنجازات المهمة. أصبحت أنشطة الشؤون الخارجية الثنائية بين الجمعية الوطنية الفيتنامية وبرلمانات البلدان الأخرى أكثر تعمقا واستقرارا واستدامة على نحو متزايد.

وتزداد أنشطة الشؤون الخارجية المتعددة الأطراف التي تضطلع بها الجمعية الوطنية فعالية وجوهرية بشكل متزايد، مع روح استباقية وتكامل دولي نشط في المنتديات البرلمانية الدولية والإقليمية، مما يساهم في تعزيز مكانة الجمعية الوطنية ومكانة فيتنام على الساحة الدولية. في عام 2024، استقبلت الجمعية الوطنية 39 وفداً برلمانياً من البلدان التي تزور فيتنام، بما في ذلك 10 وفود على مستوى رئيس الجمعية الوطنية و8 وفود على مستوى نائب رئيس الجمعية الوطنية؛ - تنظيم 45 وفداً من رؤساء الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ولا سيما الزيارة الرسمية التي قادها رئيس الجمعية الوطنية إلى الصين والاتحاد الروسي لحضور الجمعية العامة الخامسة والأربعين للاتحاد البرلماني الدولي وزيارة لاوس وكمبوديا وسنغافورة واليابان رسمياً. ساهمت اتفاقيات التعاون الدولي الموقعة بين الجمعية الوطنية الفيتنامية والجمعيات الوطنية في البلدان الأخرى في تعزيز الدبلوماسية البرلمانية وأنشطة الشؤون الخارجية للحزب والدولة.

وفقًا لصحيفة نهان دان

المصدر: https://baothanhhoa.vn/10-su-kien-hoat-dong-tieu-bieu-cua-quoc-hoi-viet-nam-nam-2024-235469.htm