وقع وأصدر الأمين العام للجمعية الوطنية لي كوانج تونج 10 فعاليات وأنشطة نموذجية للجمعية الوطنية الفيتنامية في عام 2024. صحيفة ثانه هوا تقدمهم بكل احترام للقراء.
الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (صورة فوتوغرافية بواسطة دوي لينه)
1. الابتكار القوي في التفكير في صنع القانون وفقًا لمتطلبات التنمية الجديدة
وفي عام 2024، حقق العمل التشريعي نتائج مهمة للغاية، وخاصة الاعتراف بالابتكار في التفكير في صنع القانون لضمان الإدارة الفعالة للدولة وتشجيع الابتكار، وتحرير جميع القوى الإنتاجية؛ تعزيز اللامركزية؛ تقليص الإجراءات الإدارية بشكل جذري؛ اتخاذ الأشخاص والشركات كمركز وموضوع للتنظيمات القانونية. ومن ثم، فإن القوانين الصادرة يجب أن تكون موجزة وموضوعية وتنظم بشكل صحيح وكافٍ القضايا التي تقع ضمن سلطة الجمعية الوطنية، بما يضمن الاستقرار والقيمة على المدى الطويل.
ويعد عدد القوانين والقرارات التي أقرت في عام 2024 هو الأعلى منذ بداية الدورة، حيث بلغ 31 قانوناً و42 قراراً (تمثل ما يقرب من 50% من إجمالي عدد المهام التشريعية المنجزة منذ بداية الدورة)، من بينها 8 قرارات قانونية، حظيت بموافقة أغلبية نواب مجلس الأمة.
وفي الدورة الثامنة وحدها، أقر المجلس الوطني الخامس عشر 18 قانوناً، وهو ما يقرب من ثلث إجمالي عدد القوانين التي أقرت منذ بداية دورته. وعلى وجه الخصوص، تم تطبيق الأسلوب التشريعي المتمثل في "استخدام قانون واحد لتعديل العديد من القوانين"، والذي تم اعتماده وفقًا لإجراء الدورة الواحدة، عند إصدار قانون واحد لتعديل 4 قوانين في مجال الاستثمار وقانون واحد لتعديل 9 قوانين في مجالي المالية والميزانية، مما يدل على الجهود الكبيرة وتصميم مجلس الأمة والحكومة على تعديل واستكمال الآليات والسياسات على وجه السرعة لتلبية المتطلبات العملية العاجلة على وجه السرعة؛ المساهمة في التغلب على "الاختناقات" المؤسسية، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد، وضمان التنفيذ السليم لتوجيهات الأمين العام تو لام ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشأن الابتكار في التفكير التشريعي.
2. أقر المجلس الوطني قانون الأراضي لعام 2024؛ دخل قانون الأراضي، إلى جانب قانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية، حيز التنفيذ قبل خمسة أشهر من الموعد المحدد.
في الدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أقر مجلس الأمة قانون الأراضي رقم 31/2024/QH15، مستكملاً بذلك إحدى أهم المهام التشريعية في الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية. يدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025.
ومع ذلك، من أجل إزالة العقبات، وتنفيذ السياسات الجديدة التي قررها مجلس الأمة على الفور، وتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد، بناءً على اقتراح الحكومة والإجماع العالي للمحليات والوكالات ذات الصلة، أقر مجلس الأمة في الدورة السابعة القانون رقم 43/2024/QH15 الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية وقانون مؤسسات الائتمان؛ حيث سيدخل قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024، أي قبل 5 أشهر، للتغلب على أوجه القصور والقيود في القوانين الحالية، وتلبية متطلبات تحسين السياسات والقوانين بشكل متزامن بشأن إدارة الأراضي واستخدامها، وأسواق العقارات والإسكان وفقًا للمؤسسات اللازمة لتطوير اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي؛ ضمان إدارة موارد الأراضي واستغلالها واستخدامها بشكل اقتصادي ومستدام وبأعلى قدر من الكفاءة؛ تلبية متطلبات تعزيز التصنيع والتحديث والعدالة والاستقرار الاجتماعي، وخلق الزخم لتحويل بلادنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع، وتلبية توقعات وتطلعات الشعب والشركات والشركاء الأجانب على الفور.
3. أقرت الجمعية الوطنية سياسة الاستثمار في مشروعين رئيسيين لهما أهمية تاريخية للتنمية المستدامة في البلاد: مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب وإعادة تشغيل مشروع الطاقة النووية في نينه ثوان.
تنفيذًا لسياسة الحزب وبناءً على اقتراح الحكومة، ناقشت الجمعية الوطنية في دورتها الثامنة بجدية وتوصلت إلى توافق كبير في الآراء بشأن سياسة الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب ومواصلة الاستثمار في مشروع الطاقة النووية نينه ثوان.
وهذا قرار تاريخي، يأتي في الوقت المناسب لمشروعين مهمين بشكل خاص للبلاد، باستثمار إجمالي ضخم ومحتوى علمي وتكنولوجي عالي، وتأثير شامل على جميع المجالات الاقتصادية والاجتماعية والأمنية والدفاعية، مما يساهم في إدخال البلاد إلى عصر جديد.
إن موافقة الجمعية الوطنية على مواصلة الاستثمار في مشروع الطاقة النووية نينه ثوان بعد 8 سنوات من التوقف لها أهمية كبيرة وفي الوقت المناسب في تطوير البنية التحتية الوطنية للطاقة، وضمان أمن الطاقة، وتعزيز تنمية الموارد البشرية عالية الجودة وإمكانات العلوم والتكنولوجيا في البلاد.
وعلى وجه الخصوص، فإن مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، الذي تم تنفيذه في شكل استثمار عام، يعد دليلاً واضحاً على التفكير المبتكر في تطوير البنية التحتية الوطنية، ويجمع بشكل متناغم بين أهداف التنمية الاقتصادية والاجتماعية وحماية البيئة، وهو رمز لتطلعات وروح الابتكار والإجراءات الجذرية للحزب والدولة لفتح فرص عظيمة للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد في المستقبل.
4. وافقت الجمعية الوطنية على برنامجين وطنيين مستهدفين بشأن الوقاية من المخدرات والتنمية الثقافية.
إن موافقة الجمعية الوطنية على قرار سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني (الهدف الوطني) للوقاية من المخدرات ومكافحتها (الوقاية من المخدرات ومكافحتها) حتى عام 2030 وقرار سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035 (في الدورة الثامنة) لها أهمية كبيرة.
وقد حددت القرارات بوضوح أهدافًا محددة وعملية وقابلة للتنفيذ إلى حد كبير، ووضعت مبادئ لتخصيص الموارد مع التركيز على النقاط الرئيسية التي تؤثر بقوة على فعالية التنمية البشرية المستدامة، وضمان بيئة معيشية آمنة وصحية ومتنوعة روحياً للشعب.
وعليه، فإن برنامج الهدف الوطني للوقاية من المخدرات ومكافحتها سيعمل على تعزيز القوة المشتركة للنظام السياسي والسكان بأكملهم للحد من الآثار الضارة للمخدرات في ثلاثة مجالات: العرض والطلب والضرر؛ يقدم برنامج الهدف الوطني للتنمية الثقافية مساهمة مهمة في بناء وإتقان الشخصية والمعايير الأخلاقية والهوية والشجاعة ونظام القيم للشعب الفيتنامي والأسر، وتأسيس السياسة الرئيسية للحزب تدريجياً في المؤتمر الثقافي الوطني لعام 2021.
5. قرر مجلس الأمة "منح" الفحص الطبي والعلاج باستخدام التأمين الصحي للأمراض النادرة والأمراض الخطيرة والأمراض التي تتطلب علاجًا عالي التقنية.
وقد أقر مجلس الأمة في دورته الثامنة قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التأمين الصحي في جلسة مختصرة واحدة بهدف التغلب على المشاكل والصعوبات العاجلة على وجه السرعة، وضمان اتساق وتزامن النظام القانوني، والتوافق مع المعاهدات الدولية ذات الصلة؛ كما يساهم في الوقت نفسه في ضمان تقديم خدمات الفحص الطبي والعلاج التأميني الصحي للمواطنين بشكل أفضل.
ويساهم هذا القرار على وجه الخصوص في تعزيز ثقة الشعب في سياسة التأمين الصحي للحزب والدولة، مما يجعل بطاقة التأمين الصحي "رمزاً" للإنسانية والمساواة الاجتماعية.
وبناء على ذلك، نص القانون على أن الأشخاص الذين يحملون بطاقات التأمين الصحي والذين يعانون من أمراض نادرة أو خطيرة أو أمراض تتطلب جراحة أو تقنية عالية يمكنهم التوجه مباشرة إلى مراكز الفحص والعلاج الطبية المتخصصة (المستشفيات الكبرى الرائدة) دون الحاجة إلى المرور بإجراءات الإحالة الحالية؛ وفي الوقت نفسه، لا يزال يحق لهم الحصول على 100٪ من تكاليف الفحص الطبي والعلاج وفقًا للنسبة المقررة من مستوى الاستفادة دون التمييز بين الحدود الإدارية حسب المحافظة.
6. إنشاء مدينة هوي تحت سيطرة الحكومة المركزية مباشرة واستكمال ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات وفقًا للجدول الزمني.
بعد عشرين عامًا من إقرار الجمعية الوطنية الحادية عشرة (الدورة الرابعة) للقرار رقم 22/2023/QH11 بشأن إنشاء مدينة كان ثو كمدينة ذات حكم مركزي، في 30 نوفمبر 2024، في الدورة الثامنة، أقرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة القرار رقم 175/2024/QH15 بشأن إنشاء مدينة هوي كمدينة ذات حكم مركزي.
ويعتبر هذا قراراً هاماً للغاية، ويمثل إنجازاً بارزاً في تنفيذ سياسة تعزيز التحضر المرتبطة بالتنمية الاقتصادية الحضرية لبلدنا؛ وبالتالي مساعدة مدينة هوي على إحداث تحول في الفضاء الحضري والفضاء الاقتصادي، وخلق زخم تنموي جديد للمنطقة، وتحسين نوعية الحياة، والحفاظ على قيمة التراث الحضري والهوية الثقافية لهوي وتعزيزها، وجعل هوي مركز المنطقة والبلاد بأكملها بروح القرار رقم 54-NQ/TW للمكتب السياسي.
بالإضافة إلى ذلك، واستنادًا إلى مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025 لـ 51 مقاطعة ومدينة بها وحدات خاضعة لإعادة الترتيب (مع 38 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات و1166 وحدة إدارية على مستوى البلديات)، في عام 2024، أكملت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مراجعة واتخاذ قرار بشأن إعادة ترتيب الوحدات الإدارية لهذه المحليات (تقليص 9 وحدات إدارية على مستوى المقاطعات و563 وحدة إدارية على مستوى البلديات) وفقًا لمتطلبات القرار رقم 37-NQ/TW المؤرخ 24 ديسمبر 2018 للمكتب السياسي بشأن إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات والاستنتاج رقم 48-KL/TW المؤرخ 30 يناير 2023 للمكتب السياسي بشأن الاستمرار في إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2030.
وهذا يشكل أساساً هاماً للمحليات في جميع أنحاء البلاد لتثبيت أجهزتها التنظيمية في أقرب وقت، وعقد مؤتمرات الحزب بنجاح على كافة المستويات وصولاً إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب؛ كما يساهم في الوقت نفسه في تبسيط الجهاز التنظيمي وتقليص عدد الموظفين وتقليص نفقات الموازنة العامة للدولة وتوسيع مساحة التنمية وتعزيز إمكانات ومزايا المحليات.
7. وافقت الجمعية الوطنية على أول تخطيط مكاني بحري وطني في فيتنام.
في الدورة السابعة، أقرت الجمعية الوطنية القرار بشأن التخطيط المكاني البحري الوطني للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. وهذا تخطيط شامل ومتعدد القطاعات ومتخصص للغاية ومعقد للغاية على المستوى الوطني، وهو الأول من نوعه الذي يتم إنشاؤه في فيتنام؛ يعد أداة مهمة لتجسيد "الخطة الوطنية الشاملة" وإنشاء أساس لإدارة أنشطة استغلال الموارد واستخدامها وحماية البيئة والحفاظ الفعال على النظم البيئية البحرية؛ وبالتالي المساهمة في تشكيل قطاعات اقتصادية بحرية قوية، وخلق المزيد من سبل العيش للناس، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، والحفاظ على السيادة والحقوق السيادية والاختصاص الوطني في البحر.
8. تشرف اللجنة الدائمة للمجلس الوطني على تنفيذ قرارات الرقابة الموضوعية والاستجواب منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للمجلس الوطني.
في عام 2024، نظمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بنجاح جلسة الأسئلة والأجوبة في الدورة السادسة والثلاثين لمراجعة تنفيذ الحكومة والهيئات الحكومية والوزارات والفروع لـ 6 قرارات بشأن الأسئلة والأجوبة والإشراف الموضوعي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية من بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية حتى نهاية عام 2023 في 9 مجالات: الصناعة والتجارة؛ الزراعة والتنمية الريفية؛ الثقافة والرياضة والسياحة؛ قضائي؛ الشؤون الداخلية؛ الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية؛ فحص؛ محكمة؛ المدعي العام
ويعد هذا أول نشاط "إعادة إشراف" للجنة الدائمة لمجلس الأمة خلال الدورة الخامسة عشرة للمجلس الوطني، ما يدل على أن قرارات اللجنة الدائمة لمجلس الأمة تم تنفيذها بجدية ومسؤولية من قبل الأجهزة، مما أدى إلى توفير العديد من الحلول المتزامنة، وإحداث تغييرات إيجابية وتحقيق نتائج محددة في معظم المجالات.
علاوة على ذلك، حققت أنشطة الرقابة العليا للجمعية الوطنية بصمة مهمة من خلال إقرار الجمعية الوطنية لقرار الرقابة المواضيعي بشأن "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي من عام 2015 حتى نهاية عام 2023".
وهذا قرار واسع النطاق وذي صلة وثيقة بواقع الحياة. ورغم أن فترة الرصد كانت طويلة جداً، إلا أن فريق الرصد نفذها بدقة وعلمية عالية، وحدد بوضوح القيود والنقائص، واقترح توجيهات وحلولاً شاملة ومحددة.
9. مواصلة العمل على ابتكار وتبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي للعمل بفعالية وكفاءة في وكالات الجمعية الوطنية، والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ومكتب الجمعية الوطنية، وذلك باتباع توجيهات اللجنة التنفيذية المركزية عن كثب.
مباشرة بعد أن وجهت اللجنة التوجيهية المركزية تنفيذ ملخص القرار رقم 18-NQ/TW بتاريخ 25 أكتوبر 2017 وأصدرت الخطة رقم 04-KH/BCĐ بتاريخ 13 نوفمبر 2024، وقع رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان على القرار رقم 1297/NQ-UBTVQH15 بتاريخ 18 نوفمبر 2024 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية التي أنشأت اللجنة التوجيهية لتلخيص تنفيذ القرار 18-NQ/TW في وكالات الجمعية الوطنية والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية ومكتب الجمعية الوطنية؛ وفي الوقت نفسه، تعيين مهام محددة لكل عضو من أعضاء اللجنة التوجيهية؛ إعداد وإصدار خطة لإعادة تنظيم وتبسيط وكالات الجمعية الوطنية والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية. إن الجمعية الوطنية ونوابها متحدون إلى حد كبير وقدويون، ويأخذون زمام المبادرة في تنفيذ سياسات الحزب؛ تحديد واضح للمهام والوظائف والعلاقات بين الهيئات، وخاصة هيئات الجمعية الوطنية والحكومة، لضمان الاتساق والانسجام في عملية الحكم الوطني. تنظيم وتوحيد مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية لضمان العمليات الفعالة والناجعة؛ اعتبر هذا أحد "العوامل الأساسية" لتجديد أنشطة الجمعية الوطنية.
وبالإضافة إلى ذلك، قامت أجهزة الجمعية الوطنية، والأجهزة التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ومكتب الجمعية الوطنية، وفقًا لوظائفها ومهامها، بإكمال البحث ومراجعة القوانين واللوائح والقرارات المتعلقة بتنظيم وتشغيل الجمعية الوطنية بشكل خاص والنظام السياسي بشكل عام، واقترحت بشكل استباقي على الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التعديلات والإضافات وفقًا لسلطاتها، مما أدى إلى إنشاء أساس قانوني للابتكار والترتيب وتبسيط الجهاز لضمان تنفيذ سياسات الحزب في أسرع وقت ممكن عندما تتم الموافقة عليها بالإجماع من قبل اللجنة المركزية.
10. تواصل الجمعية الوطنية الفيتنامية تعزيز وتقوية التعاون البرلماني على المستويين الثنائي والمتعدد الأطراف، مما يساهم في تحقيق السياسة الخارجية للحزب.
وحقق عمل الشؤون الخارجية في مجلس الأمة في عام 2024 العديد من الإنجازات المهمة. أصبحت أنشطة الشؤون الخارجية الثنائية بين الجمعية الوطنية الفيتنامية وبرلمانات البلدان الأخرى أكثر تعمقا واستقرارا واستدامة على نحو متزايد.
أصبحت أنشطة الشؤون الخارجية المتعددة الأطراف التي تضطلع بها الجمعية الوطنية أكثر فعالية وموضوعية، مع روح استباقية وتكامل دولي نشط في المنتديات البرلمانية الدولية والإقليمية، مما يساهم في تعزيز مكانة الجمعية الوطنية ومكانة فيتنام على الساحة الدولية. في عام 2024، استقبلت الجمعية الوطنية 39 وفداً برلمانياً من دول تزور فيتنام، بما في ذلك 10 وفود على مستوى رئيس الجمعية الوطنية و8 وفود على مستوى نائب رئيس الجمعية الوطنية؛ - تنظيم 45 وفداً من رؤساء الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ولا سيما الزيارة الرسمية التي قادها رئيس الجمعية الوطنية إلى الصين والاتحاد الروسي لحضور الجمعية العامة الخامسة والأربعين للاتحاد البرلماني الدولي وزيارة لاوس وكمبوديا وسنغافورة واليابان رسمياً. ساهمت اتفاقيات التعاون الدولي الموقعة بين الجمعية الوطنية الفيتنامية والجمعيات الوطنية في البلدان الأخرى في تعزيز الدبلوماسية البرلمانية وأنشطة الشؤون الخارجية للحزب والدولة.
وفقًا لصحيفة نهان دان
[إعلان 2]
المصدر: https://baothanhhoa.vn/10-su-kien-hoat-dong-tieu-bieu-cua-quoc-hoi-viet-nam-nam-2024-235469.htm
تعليق (0)