Xã Hoàng Hoa Thám: Cho thuê đất công ích làm bến bãi vật liệu xây dựng: Vi phạm từ thôn đến xã
Nhiều năm qua, hơn 1,3 nghìn m2 đất công ích ở thôn An Đạm, xã Hoàng Hoa Thám (Ân Thi) đã được lãnh đạo thôn và UBND xã cho thuê, sử dụng không đúng quy định, ảnh hưởng đến công tác quản lý đất đai tại địa phương.
 |
| Diện tích đất công ích ở thôn An Đạm được UBND xã Hoàng Hoa Thám cho hộ dân thuê làm bến bãi vật liệu xây dựng Ảnh chụp ngày 25/5/2023 |
Thôn tự ý cho thuê đất làm bến bãi vật liệu xây dựng
Thời gian qua, một số công dân ở thôn An Đạm, xã Hoàng Hoa Thám (Ân Thi) phản ánh vi phạm của lãnh đạo thôn trong sử dụng đất, quản lý tài chính và sự buông lỏng quản lý của lãnh đạo xã giai đoạn từ 2010-2019, trong đó có việc xã và thôn An Đạm cho thuê đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích (đất công ích) làm bến bãi vật liệu xây dựng không đúng quy định.
Tại khu vực cánh đồng Đắm thuộc thôn An Đạm đã từ lâu tồn tại một bến bãi vật liệu xây dựng hoạt động trái phép, xe ô tô tải vào ra, máy xúc hoạt động thường xuyên. Điều đáng nói là đất sử dụng làm bến bãi là diện tích đất công ích của xã được thôn An Đạm và xã cho thuê thầu không đúng quy định. Tìm hiểu được biết, ngày 3/2/2016, đại diện thôn An Đạm (bên A) gồm các ông, bà: Phí Văn Pha, Trưởng thôn; Phạm Thị Thơi, Phó Trưởng thôn; Phí Thanh Ngãi, Thanh tra nhân dân cùng chi hội trưởng một số chi hội đoàn thể thôn và bên B gồm ông Phí Văn Đông, bà Đinh Thị Thúy đã ký biên bản hợp đồng thuê khoán bến bãi chứa vật liệu. Nội dung hợp đồng giao cho ông Phí Văn Đông và bà Đinh Thị Thúy nhận thuê diện tích 1.340 m2 đất công ích làm bến bãi chứa vật liệu xây dựng, thời gian sử dụng 7 năm, kể từ ngày 9/2/2016 đến ngày 8/2/2023. Hình thức thanh toán bằng tiền mặt với tổng số tiền 385 triệu đồng, trong đó 35 triệu đồng để làm sân bóng chuyền của thôn, còn 350 triệu đồng nộp về thôn.
Từ khi thuê diện tích đất công ích trên, ông Phí Văn Đông cải tạo, san gạt, làm bãi chất chứa, tập kết vật liệu xây dựng như cát, gạch, đá. Bến bãi hoạt động trái phép, sử dụng đất không đúng mục đích, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng an toàn giao thông…khiến người dân địa phương bức xúc.
Mặc dù thôn không có thẩm quyền cho thuê đất công ích song lãnh đạo thôn vẫn cho thuê đất trái thẩm quyền. Mặt khác, diện tích đất công ích cho thuê được sử dụng không đúng mục đích. Điều 132 Luật Đất đai năm 2013 quy định: Đối với diện tích đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích chưa sử dụng vào các mục đích quy định tại khoản 2 Điều này thì UBND cấp xã cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức đấu giá để cho thuê. Thời hạn sử dụng đất đối với mỗi lần thuê không quá 5 năm. Tiền thu được từ việc cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích phải nộp vào ngân sách nhà nước do UBND cấp xã quản lý và chỉ được dùng cho nhu cầu công ích của xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật. Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn do UBND cấp xã nơi có đất quản lý, sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Quy định của pháp luật rõ ràng như vậy song một số cán bộ, lãnh đạo thôn An Đạm vẫn cố ý làm sai, ký hợp đồng cho hộ gia đình cá nhân thuê đất công ích làm bến bãi tập kết vật liệu là vi phạm Luật Đất đai.
Xã cho thuê đất công ích không đúng quy định
Thôn tự ý làm trái trong khi lãnh đạo UBND xã lúc đó thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, thiếu kiểm tra, giám sát, làm ngơ cho vi phạm. Trao đổi với chúng tôi, ông Đào Đình Quỳnh, nguyên Chủ tịch UBND xã cho biết: Lúc ấy, địa phương còn nhiều khó khăn nên cũng tạo điều kiện cho thôn có nguồn kinh phí xây dựng hạ tầng cơ sở. UBND xã đã yêu cầu, chỉ đạo thôn chỉ được ký hợp đồng 5 năm, song mấy ông cán bộ thôn lại tùy tiện ký những 7 năm. Chúng tôi tin tưởng cấp dưới và cũng thiếu kiểm tra nên không nắm được!.
Điều đáng nói là UBND xã Hoàng Hoa Thám sau đó lại tiếp nối vi phạm của thôn An Đạm, sửa sai bằng cách tiếp tục…sai, tiếp tục hợp đồng cho thuê đất công ích không đúng quy định. Trước những sai phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất đai ở thôn An Đạm, xã Hoàng Hoa Thám, năm 2017, Ban Thường vụ Huyện ủy, UBND huyện Ân Thi đã kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân liên quan để xảy ra sai phạm. Những cán bộ thôn An Đạm vi phạm cũng đã bị xử lý theo quy định. Đồng thời, UBND huyện yêu cầu UBND xã Hoàng Hoa Thám hủy bỏ toàn bộ hợp đồng bán, khoán thầu trái thẩm quyền và thu hồi toàn bộ diện tích bán, khoán trái thẩm quyền về đất công ích do UBND xã quản lý…Ngày 5/1/2019, thay mặt UBND xã Hoàng Hoa Thám, ông Đinh Công Viện, Phó Chủ tịch UBND xã đã ký hợp đồng kinh tế về việc giao khoán đất công ích. Theo hợp đồng, UBND xã giao cho ông Phí Văn Đông sử dụng diện tích 1.430 m2 đất khu vực cánh đồng Đắm, thôn An Đạm, thời gian hợp đồng 5 năm, kể từ ngày 1/1/2019 đến hết ngày 31/12/2023; sản lượng thu 500 nghìn đồng/sào/năm, số tiền thu 2 triệu đồng/năm, tổng số tiền thu trong 5 năm là 10 triệu đồng. Thời gian giao nộp sản phẩm là một năm một lần, chậm nhất là ngày 31/12 hằng năm. Mục đích sử dụng làm bến bãi vật liệu xây dựng (sử dụng đúng theo hiện trạng vị trí khu đất tại thời điểm làm hợp đồng). UBND xã tạo điều kiện cho người hợp đồng được sử dụng khu đất hợp đồng đúng mục đích của hợp đồng đến khi hết hạn hợp đồng. Cũng theo hợp đồng này có nội dung huỷ bỏ hợp đồng trái quy định ngày 3/2/2016 giữa thôn An Đạm và ông Phí Văn Đông, thôn An Đạm theo Quyết định số 106/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 của UBND xã Hoàng Hoa Thám.
Qua việc trên có thể thấy, UBND xã Hoàng Hoa Thám hợp đồng giao khoán đất công ích với ông Phí Văn Đông không qua đấu giá để cho thuê, đồng thời cho ông Đông sử dụng đất công ích làm bến bãi vật liệu xây dựng là vi phạm quy định của Luật Đất đai.
Mặc dù không có giấy phép kinh doanh bến bãi, sử dụng đất công ích không đúng mục đích trong một thời gian dài song từ đó đến nay, bến bãi này vẫn thường xuyên hoạt động. Kể cả trong thời gian qua, bất chấp việc tỉnh, huyện Ân Thi quyết liệt, tập trung chỉ đạo thực hiện Kế hoạch số 93a/KH-UBND ngày 31/3/2017 của UBND tỉnh về giải tỏa các công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp; vi phạm hành lang bảo vệ công trình giao thông, thủy lợi và hoạt động bến bãi, khai thác cát trái phép. Ngày 25/5/2023, theo quan sát của phóng viên, bến bãi này vẫn chứa rất nhiều gạch, cát, đá…
Được biết, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2019, lãnh đạo thôn An Đạm cũng như một số cán bộ xã Hoàng Hoa Thám để xảy ra nhiều vi phạm, tự ý cho thuê, khoán, bán đất trái thẩm quyền hàng nghìn m2 đất; công tác quản lý tài chính có nhiều bất cập, vi phạm quy chế dân chủ, gây bức xúc kéo dài trong cộng đồng dân cư.
Ngoài vi phạm trên, người dân địa phương còn phản ánh một số vi phạm trong quản lý sử dụng đất đai ở xã Hoàng Hoa Thám, trong đó có việc lãnh đạo UBND xã giao đất, bán đất trái thẩm quyền nhiều diện tích đất đầm Thục cho một số hộ dân; chứng thực để hộ dân hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất không đúng quy định; để một số hộ xây nhà kiên cố cao tầng trên diện tích đất bán trái thẩm quyền.
Ngày 25/5/2023, trao đổi với phóng viên, ông Trương Đức Thành, Chủ tịch UBND xã Hoàng Hoa Thám cho biết: Những vi phạm trong quản lý, sử dụng đất trước đây đã được UBND xã khắc phục. Trong đó, UBND xã đã ban hành Quyết định về việc thu hồi và huỷ bỏ Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất không đúng quy định giữa hộ ông Phí Văn Thắng và hộ ông Đặng Văn Ánh, có chứng thực của Phó Chủ tịch UBND xã. Còn việc UBND xã ký hợp đồng kinh tế về việc giao khoán đất công ích không đúng quy định, chúng tôi sẽ sớm khắc phục sai phạm, xử lý theo quy định…
Trước những vi phạm đất đai ở xã Hoàng Hoa Thám, huyện Ân Thi cần quyết liệt chỉ đạo, kiểm tra làm rõ để có biện pháp khắc phục, xử lý kịp thời, đồng thời kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân, người đứng đầu để xảy ra sai phạm; yêu cầu UBND xã Hoàng Hoa Thám cho thuê đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích đúng quy định, lập lại trật tự, kỷ cương trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, bảo đảm sự nghiêm minh của pháp luật, đưa công tác quản lý đất đai ở địa phương đi vào nền nếp.
PV
