Dự án lò đốt rác thải Hội An ở xã Cẩm Hà, TP Hội An, tỉnh Quảng Nam được đầu tư hơn 25 tỷ đồng đưa vào vận hành thử nghiệm từ năm 2016 nhưng đến nay vẫn chưa đưa vào hoạt động chính thức. Vì sao?
Dự án được UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt tại quyết định số 2418 ngày 5/8/2013 với tổng mức đầu tư 25,657 tỷ đồng, nguồn vốn từ ngân sách TP Hội An, nguồn hỗ trợ của ngân sách tỉnh và các nguồn vốn hợp pháp khác. Dự án do UBND TP Hội An làm chủ đầu tư.
Dự án chia thành 2 gói thầu chính gồm: Hạng mục xây lắp, là xây dựng nhà xưởng chính, tường rào, cổng ngõ, hệ thống điện chiếu sáng, đường nội bộ thuộc công trình lò đốt rác thải Hội An; Hạng mục thiết bị, là xây dựng, cung cấp và lắp đặt thiết bị dây chuyền công nghệ lò đốt rác, do Công ty TNHH Tràng An Xanh là đơn vị trúng thầu trọn gói.
Theo UBND TP Hội An: Sau khi công trình thi công lắp đặt theo hồ sơ dự án, nhà thầu tiến hành đốt rác thử nghiệm làm cơ sở cho công tác nghiệm thu vận hành. Thế nhưng từ năm 2016 đến năm 2017 qua 3 lần đốt thử nghiệm, công suất lò đốt không đạt theo yêu cầu hợp đồng. Do đó công tác nghiệm thu hoàn thành hạng mục thiết bị chưa được Ban quản lý dự án tỉnh xác nhận.
TP Hội An nhiều lần xin ý kiến cấp thẩm quyền giải quyết những vướng mắc tồn tại của dự án, đến ngày 21/12/2020, UBND tỉnh Quảng Nam đã có văn bản số 7527 thống nhất cho phép lập hồ sơ nghiệm thu hệ thống dự án này, chủ đầu tư đã hoàn thiện hồ sơ gửi Sở Xây dựng tỉnh kiểm tra, sau đó sở này hướng dẫn, yêu cầu bổ sung một số nội dung liên quan đến gói thầu. Tuy nhiên, chủ đầu tư không liên hệ được với nhà thầu thi công để hoàn thiện, bổ sung các thủ tục theo yêu cầu. Hiện nay chủ đầu tư tiếp tục làm việc với các sở, ngành để được hướng dẫn hoàn thiện các thủ tục nghiệm thu đưa vào sử dụng, quyết toán công trình.
Ông Nguyễn Minh Lý – Phó Chủ tịch UBND TP Hội An cho biết: Nguyên nhân chậm trễ đưa công trình lò đốt rác thải Hội An vào hoạt động là do Công ty Tràng An Xanh không thực hiện hoàn chỉnh hợp đồng. Chính quyền TP Hội An đã liên hệ địa chỉ của họ nhưng không tồn tại. Chúng tôi cũng đã 3 lần cho đăng thông báo trên báo, đài để có cơ sở chấm dứt hợp đồng đối với công ty này.
Ghi nhận thực tế của chúng tôi, lò đốt rác thải Hội An vẫn chưa đưa vào hoạt động. Hiện nay lượng lớn rác thải ở Hội An được thu gom, vận chuyển đến đây để phân loại. Sau khi tập kết, phân loại rác rồi đưa đi nơi khác xử lý chứ không đốt tại đây.
Liên quan vấn đề này, trong văn bản số 1523/STC-ĐC, về việc giải quyết đề nghị của UBND TP Hội An về Dự án đầu tư xây dựng công trình lò đốt rác thải Hội An, Sở Tài chính tỉnh Quảng Nam cho rằng: Gói thầu lập báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được UBND TP Hội An tổ chức lựa chọn nhà thầu, phê duyệt kết quả chỉ định thầu tại Quyết định số 1106 ngày 20/5/2014, nhưng chưa được cấp thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đấu thầu; chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn đã thương thảo, ký kết hợp đồng tại Hợp đồng số 12/2013/HĐKT ngày 27/12/2013 (ký kết hợp đồng trước khi có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu); chủ đầu tư phê duyệt dự toán gói thầu báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 695 ngày 28/3/2014 (thời gian phê duyệt dự toán sau phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu) là thực hiện không đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 40 và Điều 41 Nghị định số 85 ngày 15/10/2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng.
“Gói thầu kiểm toán báo cáo quyết toán: Theo Quyết định số 3979 ngày 16/12/2014 của UBND tỉnh về phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án nêu trên, gói thầu kiểm toán có giá gói thầu 79.328.000 đồng, thời gian lựa chọn nhà thầu quý 4/2015, hình thức lựa chọn nhà thầu: chỉ định thầu rút gọn; thực tế chủ đầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu kiểm toán vào quý 3/2017 (Quyết định số 1889 ngày 30/8/2017 của UBND TP Hội An), giá trúng thầu: 79.328.000 đồng. Như vậy, chủ đầu tư thực hiện lựa chọn nhà thầu không đúng thời gian quy định theo kế hoạch đấu thầu đã được cấp thẩm quyền phê duyệt” – Văn bản số 1523 của Sở Tài chính tỉnh Quảng Nam nêu.
Tuy nhiên UBND TP Hội An cho rằng: Các gói thầu này có giá trị nhỏ, thuộc hạn mức chỉ định thầu theo quy định, và đến nay đã hoàn thành khối lượng theo yêu cầu. Do vậy, UBND TP Hội An đề nghị UBND tỉnh và các sở, ban, ngành xem xét chấp nhận kết quả đã thực hiện liên quan đến 2 gói thầu này làm cơ sở hoàn thành quyết toán gói thầu xây lắp công trình.
Liên quan đến dự án này, UBND tỉnh Quảng Nam đã có công văn số 8846 yêu cầu UBND TP Hội An nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan thuộc quyền quản lý trong việc thực hiện hồ sơ, thủ tục và tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với 2 gói thầu thuộc dự án lò đốt rác thải Hội An vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu và chậm trễ trong việc thực hiện các thủ tục nghiệm thu, quyết toán công trình, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh. Đồng thời khẩn trương hoàn chỉnh, bổ sung, giải trình đầy đủ các nội dung liên quan đến hạng mục công trình xây dựng, lắp đặt và thiết bị dây chuyền công nghệ dự án lò đốt rác thải Hội An, gửi Sở Xây dựng kiểm tra, xem xét, chấp thuận kết quả nghiệm thu theo quy định.
Nguồn: https://daidoanket.vn/vi-sao-lo-dot-rac-thai-hon-25-ty-dong-chua-the-hoat-dong-10296578.html
