Tinh gọn bộ máy: Thống nhất từ nhận thức đến hành động

Triển khai đồng bộ, quyết liệt 

Ngay sau khi Nghị quyết số 18 được ban hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang đã chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức Đảng và các cơ quan liên quan tổ chức quán triệt, học tập, và triển khai nghị quyết bằng nhiều hình thức đa dạng. Các hội nghị trực tuyến, tài liệu phổ biến và các chương trình hành động cụ thể đã được triển khai để đảm bảo rằng toàn bộ cán bộ, đảng viên, và nhân dân nhận thức rõ ràng về mục tiêu và ý nghĩa của công tác sắp xếp tổ chức bộ máy. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành các kế hoạch cụ thể hóa Nghị quyết 18, bao gồm 8 nhiệm vụ thường xuyên và các mục tiêu lộ trình cụ thể để triển khai. Các cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ cụ thể hóa các mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết, Kế hoạch của Trung ương, của tỉnh thành kế hoạch, đề án phù hợp thực tiễn, đặc thù, điều kiện, nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị mình nhằm cơ cấu lại tổ chức, giảm thiểu đầu mối trung gian và tinh giản biên chế được thực hiện đồng bộ từ cấp tỉnh đến cơ sở.

Lãnh đạo các sở, ngành tỉnh trao đổi, tìm hiểu cuốn sách “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, góp phần xây dựng Đảng và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh” của cố Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng.

Thực hiện Nghị quyết 18, tỉnh đã sắp xếp, tinh gọn bộ máy ở tất cả các cấp từ tỉnh đến cơ sở. Đến năm 2021, toàn tỉnh đã hoàn thành việc kiện toàn tổ chức tại 34 cơ quan cấp tỉnh, giảm 2 cơ quan (Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh và Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh) và 79 đầu mối bên trong; giảm 49 phòng thuộc chi cục và tương đương; giảm 6 cấp phó cơ quan cấp tỉnh và 107 cấp phó phòng cấp tỉnh và cấp huyện. Các đơn vị hành chính cấp huyện và xã cũng được tổ chức lại theo hướng giảm cấp trung gian và giảm số lượng lãnh đạo quản lý. Hệ thống chính trị cấp huyện và xã cũng được sắp xếp gọn gàng, đảm bảo giảm chi thường xuyên và cải cách chế độ tiền lương.

Tỉnh đã thực hiện thí điểm nhiều mô hình tổ chức bộ máy mới, như: Hợp nhất Ban Tổ chức Huyện ủy với Phòng Nội vụ huyện, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy với Thanh tra huyện tại các huyện Lâm Bình, Yên Sơn, Sơn Dương. Triển khai mô hình Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch UBND tại 15 xã và Bí thư Huyện ủy kiêm Chủ tịch UBND huyện tại huyện Lâm Bình. Các mô hình này không chỉ giúp giảm đầu mối, tiết kiệm nguồn lực mà còn nâng cao hiệu quả điều hành, quản lý của bộ máy chính quyền địa phương.

Tại thời điểm năm 2022, toàn tỉnh có 589 đơn vị sự nghiệp công lập, giảm 68 đơn vị sự nghiệp công lập, giảm 161 đầu mối thuộc đơn vị sự nghiệp công lập; giảm 52 lãnh đạo quản lý các đơn vị sự nghiệp.

Đến nay, trên địa bàn tỉnh có 138 đơn vị hành chính cấp xã, giảm 3 xã; sắp xếp, sáp nhập 693 thôn, xóm, tổ dân phố để thành lập 334 thôn, xóm, tổ dân phố mới. Sau sắp xếp, sáp nhập còn 1.733 thôn, tổ dân phố, giảm 363 thôn, tổ dân phố. Thực hiện việc bố trí, sắp xếp giảm 1.785 người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố hưởng phụ cấp từ ngân sách nhà nước. Qua đó, góp phần tinh gọn đội ngũ, tạo điều kiện để tăng mức phụ cấp, nâng cao thu nhập cho người hoạt động không chuyên trách, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở; phát huy vai trò tự quản của cộng đồng dân cư.

Về tinh giản biên chế, toàn tỉnh đã giảm được 1.684 biên chế trong giai đoạn 2015-2021, bao gồm cả biên chế trong khối Đảng, đoàn thể và chính quyền. 

Tỉnh đã xây dựng và áp dụng các quy chế mới về quản lý biên chế, xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức. Công tác cải cách thủ tục hành chính được thúc đẩy mạnh mẽ với việc thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công, cung cấp 1.427 thủ tục hành chính của các sở, ban, ngành. Việc giải quyết thủ tục hành chính được tinh giản, với 99% hồ sơ được giải quyết đúng hạn. Đặc biệt, các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 đã được triển khai, nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý nhà nước. Điều này không chỉ giúp giảm bớt gánh nặng cho người dân mà còn thể hiện rõ vai trò của chính quyền trong việc phục vụ nhân dân một cách hiệu quả.

Giải quyết TTHC trực tuyến cho người dân và doanh nghiệp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.

Tinh thần quyết liệt, đồng thuận cao

Một trong những yếu tố quan trọng tạo nên thành công của tỉnh là tinh thần quyết liệt, không chờ đợi giữa các cấp chính quyền. Các cơ quan đã chủ động thực hiện nhiệm vụ theo tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng”, đảm bảo công việc được tiếp nối liên tục và không gián đoạn. Ngoài ra, việc tuyên truyền hiệu quả đã tạo ra sự đồng thuận cao trong nhân dân, từ đó thúc đẩy sự ủng hộ và tham gia tích cực của cộng đồng vào quá trình sắp xếp tổ chức.

Phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Hà Thị Nga tại Hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18 đã nhấn mạnh: Tổng kết Nghị quyết số 18 là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, phải thực hiện với quyết tâm cao nhất, hành động quyết liệt để tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ  máy của hệ thống chính trị của tỉnh tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; khẩn trương, trách nhiệm chủ động, quyết liệt trong thực hiện nhiệm vụ được giao; xác định những nội dung công việc ưu tiên và phối hợp hiệu quả trong quá trình triển khai thực hiện.

Nhiệm vụ sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy là công việc rất khó khăn, phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến mỗi con người trong từng tổ chức; do đó, đòi hỏi phải có sự đoàn kết, thống nhất, đồng thuận, quyết tâm cao. Đồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền, định hướng dư luận, tạo sự thống nhất cao trong Đảng và toàn hệ thống chính trị, sự đồng thuận trong Nhân dân về chủ trương, yêu cầu, nhiệm vụ tinh gọn tổ chức bộ máy trong tình hình mới.

Tuyên Quang tiếp tục khẳng định quyết tâm trong việc sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, mạnh và hiệu quả hơn nữa. Tỉnh đang tập trung vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ, cải thiện hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính, và phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội để đáp ứng yêu cầu phát triển trong thời kỳ mới.