Thực thi Luật Đất đai 2024 vẫn thấy vướng

“Trường hợp miễn như thế nào thì đã quy định rất rõ ở Điều 18 Nghị định 102. Trong trường hợp miễn đó thì chỉ cần nhìn vào các đối tượng trong quy định thì chúng ta đã xác định được luôn. Chính vì vậy, không phải tốn thêm một tờ giấy A4 của các cơ quan nhà nước”, bà nói.

Sẽ công khai dự án bị thu hồi do chậm triển khai

Một trong những vấn đề đang nhận được nhiều sự quan tâm là Điều 81 Luật Đất đai 2024 quy định các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai.

Nhiều cán bộ ngành tài nguyên và môi trường TP.HCM phản ánh việc áp dụng thực tế vẫn còn nhiều vướng mắc. Ảnh: Trọng Tín.

Trong đó, đất được Nhà nước giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng sau khi đã được gia hạn thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất và chi phí đầu tư vào đất còn lại.

Những trường hợp bị thu hồi khác còn có người sử dụng đất không thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước; Đất trồng cây hằng năm, đất nuôi trồng thủy sản không được sử dụng trong thời gian 12 tháng liên tục, đất trồng cây lâu năm không được sử dụng trong thời gian 18 tháng liên tục…

Song, điểm mở của Luật là những trường hợp này sẽ không áp dụng đối với trường hợp bất khả kháng.

Bà Đoàn Thị Thanh Mỹ cho biết Điều 31 Nghị định 102 đã quy định về trường hợp bất khả kháng để áp dụng trong việc xử lý các trường hợp trên.

Cụ thể, có 7 trường hợp là sự kiện bất khả kháng và trở ngại khách quan theo quy định của pháp luật về dân sự mà ảnh hưởng trực tiếp đến việc sử dụng đất, bao gồm: Thiên tai, thảm họa môi trường; Hỏa hoạn, dịch bệnh; Chiến tranh, tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, an ninh; Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật về tình trạng khẩn cấp;

Ngoài ra, trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời, kê biên, phong tỏa quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật mà sau đó người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng đất;

Quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước có thẩm quyền là trở ngại khách quan, không do lỗi của người sử dụng đất, tác động trực tiếp đến việc sử dụng đất; Các trường hợp khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định theo đề xuất của UBND cấp tỉnh hoặc Bộ trưởng bộ quản lý chuyên ngành.

Nghị định cũng quy định rõ trách nhiệm của UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức rà soát, xử lý và công bố công khai trên cổng thông tin điện tử của UBND cấp tỉnh các dự án đầu tư không đưa đất vào sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc chậm tiến độ sử dụng đất 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư. Các dự án được gia hạn; các dự án chậm tiến độ sử dụng đất vì lý do bất khả kháng.

Đồng thời, UBND cấp tỉnh phải cung cấp thông tin để công khai trên cổng thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc cơ quan có chức năng quản lý đất đai thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Về điểm này, ông Đào Trung Chính, Cục trưởng Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất (Bộ Tài nguyên và Môi trường) đặc biệt lưu ý.

Ông nói, vừa rồi, có nhiều Sở Tài nguyên và Môi trường trong quá trình giải quyết thủ tục đất đai thì gửi công văn đến 62 Sở Tài nguyên và Môi trường còn lại, ông đề nghị không làm như thế.

“Các đồng chí tiếp tục thực hiện việc gửi danh sách các nhà đầu tư vi phạm về Bộ Tài nguyên và Môi trường, và khi các Sở Tài nguyên và Môi trường giải quyết thủ tục thì chỉ cần gửi công văn về Bộ để được cung cấp thông tin”, ông Chính nói thêm.