Vai trò của các ban HĐND tỉnh trong hoạt động thẩm tra

Thời gian qua, công tác thẩm tra báo cáo, tờ trình, nghị quyết… của các ban HĐND tỉnh bảo đảm đúng quy định của pháp luật, hiệu quả; chất lượng báo cáo thẩm tra tại kỳ họp ngày càng được nâng lên, đã đánh giá, phân tích những mặt tồn tại, hạn chế, chỉ ra những nguyên nhân và đề xuất, kiến nghị cụ thể, thể hiện được chính kiến và có tính phản biện cao.

Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND tỉnh trình bày báo cáo thẩm tra tại Kỳ họp thứ 24, HĐND tỉnh khóa XVIII.

Từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, thực hiện quy định của pháp luật, Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND tỉnh đã thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ thẩm tra các báo cáo, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp. Phó trưởng Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND tỉnh Đinh Ngọc Thúy cho biết: Hoạt động thẩm tra của ban được thực hiện bảo đảm đúng quy định tại Điều 111 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và từng bước đổi mới theo hướng chuyên sâu vào từng nội dung, lĩnh vực. Ban đã kết hợp giữa hoạt động khảo sát, giám sát, nắm tình hình, thu thập thông tin và nghiên cứu tài liệu để phục vụ công tác thẩm tra, hơn nữa giúp cho các thành viên của ban có đủ cơ sở để lập luận, phản biện đối với những nội dung còn nhiều ý kiến khác nhau, ý kiến trái chiều.

Trong quá trình thẩm tra, ban đã nêu lên được những vấn đề chưa phù hợp giúp HĐND tỉnh có những quyết định đúng đắn, mang tính khả thi. Quá trình thẩm tra, ban đi sâu phân tích những vấn đề trọng tâm để đại biểu HĐND tập trung thảo luận, cân nhắc, chú trọng làm rõ những khả năng và điều kiện để triển khai thực hiện nghị quyết trong thực tiễn. Từ kiến nghị của ban, các phiên thảo luận tại hội trường được các đại biểu tích cực tham gia và có kết quả thiết thực, góp phần giúp đại biểu có cơ sở để thảo luận, xem xét tính hợp pháp và tính khả thi của các báo cáo, tờ trình… tại kỳ họp.

Nhận thức tầm quan trọng của công tác thẩm tra, ngay sau khi thống nhất nội dung, chương trình kỳ họp HĐND, Thường trực HĐND tỉnh phân công các ban HĐND tỉnh chủ động tổ chức, xây dựng kế hoạch cụ thể để thẩm tra theo từng lĩnh vực. Đồng thời, yêu cầu các cơ quan soạn thảo khẩn trương hoàn thành báo cáo, đề án, tờ trình và dự thảo nghị quyết, chuyển về các ban HĐND tỉnh để thực hiện việc thẩm tra. Trên cơ sở hồ sơ, tài liệu tiếp nhận được, các ban chủ động phối hợp, thống nhất sắp xếp thời gian hợp lý để tránh sự chồng chéo về thời gian, đảm bảo tất cả đều tham dự và góp ý vào các báo cáo, đề án, tờ trình và dự thảo nghị quyết thuộc lĩnh vực được phân công. Hoạt động thẩm tra được các ban thực hiện bảo đảm đúng quy trình, từng bước đổi mới theo hướng chuyên sâu vào từng nội dung, lĩnh vực. Đặc biệt, các ban luôn đổi mới phương pháp thẩm tra như căn cứ nội dung đã nghiên cứu, xem xét tiến hành khảo sát trực tiếp tại một số đơn vị, địa phương liên quan, lắng nghe ý kiến của cử tri; làm việc trực tiếp với cơ quan, đơn vị chủ trì tham mưu các nội dung trình tại kỳ họp để yêu cầu giải trình, làm rõ nội dung, vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau.

Cùng với đó, trong quá trình thẩm tra, các ban của HĐND tỉnh đã có nhiều ý kiến phản biện đối với nội dung các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết, được UBND tỉnh tiếp thu, bổ sung. Trong đó, cơ bản báo cáo thẩm tra của các ban được chuẩn bị công phu, chất lượng, chú trọng những nội dung cần lưu ý, các cơ sở pháp lý bảo đảm chặt chẽ, có tính phản biện cao và có những đề xuất, kiến nghị cụ thể, trọng tâm, phù hợp với quy định của pháp luật, sát với thực tế của địa phương, là căn cứ quan trọng để đại biểu HĐND tỉnh thảo luận và quyết định các nội dung trình tại kỳ họp. Đơn cử, tại Kỳ họp thứ 24 HĐND tỉnh tổ chức vào cuối năm 2024, các nghị quyết được đại biểu nhất trí thông qua với tỷ lệ rất cao như: Điều chỉnh Đề án sắp xếp, ổn định dân cư khu vực có nguy cơ cao xảy ra lũ ống, lũ quét, sạt lở đất tại các huyện miền núi của tỉnh giai đoạn 2021-2025. Quy định mức chi phí chi trả chính sách trợ giúp xã hội cho các đối tượng bảo trợ xã hội thông qua tổ chức dịch vụ chi trả trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Quy định mức hỗ trợ giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho người có đất thu hồi trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Quy định chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa…

Có thể thấy, thẩm tra tốt sẽ góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả ban hành nghị quyết của HĐND. Những nghị quyết HĐND tỉnh được xây dựng, ban hành trên cơ sở thẩm tra, giám sát kỹ lưỡng trong thời gian qua đã và đang được tổ chức thực hiện có hiệu quả và đạt được sự đồng thuận cao trong Nhân dân, qua đó thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.

Bài và ảnh: Quốc Hương