Đồng chí Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Ngọc Tiến đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương phối hợp thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm tạo thuận lợi cho phạm nhân được tha tù trước thời hạn trở về địa phương có điều kiện được sửa chữa lỗi lầm.
Đồng chí Nguyễn Ngọc Tiến, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh và các đại biểu tìm hiểu thực tế tại khu đào tạo nghề cho phạm nhân.
Tiếp tục chương trình giám sát việc chấp hành pháp luật về giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và tha tù trước thời hạn có điều kiện trong thời gian từ năm 2021 đến nay, chiều 19-9, Đoàn giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh do đồng chí Nguyễn Ngọc Tiến, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh làm trưởng đoàn, đã làm việc với Trại giam Thanh Phong (Bộ Công an).
Đồng chí Nguyễn Ngọc Tiến, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh tặng quà cho các phạm nhân đang điều trị y tế tại Trại giam Thanh Phong.
Cùng tham gia có đại diện lãnh đạo một số cơ quan khối Nội chính của tỉnh và cơ quan chức năng trên địa bàn huyện Nông Cống.
Theo báo cáo tại buổi giám sát, trong thời gian từ 1-1-2021 đến 30-6-2023, Trại giam Thanh Phong đã xét, lập hồ sơ, đề nghị cơ quan có thẩm quyền giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho 7.827 phạm nhân (chiếm tỷ lệ 54,9% tổng số phạm nhân đang chấp hành án). Tòa án Nhân dân tỉnh đã ra quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho 7.493 phạm nhân (đạt tỷ lệ 95,7% trên tổng số phạm nhân được lập hồ sơ).
Quang cảnh buổi giám sát.
Tuy nhiên, quá trình tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cũng phát sinh những khó khăn nhất định đối với Trại giam Thanh Phong.
Cụ thể, quy định điều kiện thời gian xét giảm chấp hành án phạt tù đối với án tù chung thân rất dài, trong khi nhiều phạm nhân chịu án này tuổi đã cao, có người trên 75 tuổi, dẫn đến tư tưởng phạm nhân không ổn định, gây tâm lý chán nản. Số lượng phạm nhân mỗi đợt xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù đông, hồ sơ yêu cầu phải cung cấp, sao y, bổ sung nhiều nên cần nhiều thời gian.
Lãnh đạo Trại giam Thanh Phong báo cáo tại buổi giám sát.
Thêm vào đó, do số lượng phạm nhân đến trại chấp hành án tăng theo từng năm, việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù có thời điểm trùng với quyết định đặc xá, giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, khối lượng công việc nhiều, lại yêu cầu trong thời gian ngắn phải hoàn thiện hồ sơ, nên dễ dẫn đến tình trạng nhầm lẫn, sai sót…
Cũng theo báo cáo, từ 1-1-2021 đến 30-6-2023, Trại giam Thanh Phong đã lập hồ sơ, xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện cho 232 phạm nhân, chiếm 1,6% số phạm nhân đang chấp hành án. Tòa án Nhân dân tỉnh đã quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện cho 46 phạm nhân.
Đại diện lãnh đạo Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh tham gia ý kiến tại buổi giám sát.
Mặc dù số lượng phạm nhân được Tòa án ra quyết định không nhiều, song việc tha tù trước thời hạn có điều kiện đã tác động tích cực đến công tác giáo dục, cải tạo trong toàn trại, tạo động lực để phạm nhân phấn đấu tu dưỡng, cải tạo để được hưởng chính sách khoan hồng của Đảng và Nhà nước.
Đại diện lãnh đạo Tòa án Nhân dân tỉnh tham gia ý kiến làm rõ một số vấn đề tại buổi giám sát.
Từ thực tiễn công tác, Trại giam Thanh Phong kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét bỏ quy định phải xác minh điều kiện “đảm bảo an ninh trật tự” trong thủ tục xét tha tù trước thời hạn có điều kiện. Sửa đổi, bổ sung, thống nhất về thời gian công bố quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện và tha phạm nhân quy định tại khoản 8, khoản 9 Điều 368, khoản 2 Điều 337 Bộ Luật Tố tụng hình sự năm 2015 và khoản 1 Điều 7 Thông tư số 12/2018/TT-BCA ngày 7-5-2018 của Bộ Công an.
Tòa án Nhân dân, Viện Kiểm sát Nhân dân nên bỏ việc sao y các quyết định xếp loại chấp hành án phạt tù của phạm nhân để giảm công việc, thời gian hoàn thiện hồ sơ. Bởi trên phiếu đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù đã thể hiện rõ kết quả xếp loại phạm nhân và đã được lãnh đạo Trại giam ký, đóng dấu, đảm bảo yêu cầu pháp lý…
Đại biểu Nguyễn Quốc Hải, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh phát biểu tại buổi giám sát.
Tham gia ý kiến tại buổi giám sát, các thành viên Ban Pháp chế HĐND tỉnh đánh giá cao Trại giam Thanh Phong trong việc thực hiện các trình tự, thủ tục xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và tha tù trước thời hạn có điều kiện.
Đồng thời đặt các câu hỏi để làm rõ thêm chuyên đề giám sát, như công tác lập hồ sơ, xét, đề nghị giảm án; việc trả lời, giải thích cho phạm nhân hiểu được mức thời gian được tòa quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và tha thù trước thời hạn có điều kiện do Tòa án quyết định thấp hơn mức đề nghị…
Đại biểu Lê Thị Hương, Phó Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh phát biểu tại buổi giám sát.
Đại biểu cũng đặt câu hỏi đề nghị làm rõ trách nhiệm, cũng như khó khăn, vướng mắc gặp phải trong thực hiện công tác xem xét, quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và tha tù trước thời hạn có điều kiện của các cơ quan chức năng, như Viện Kiểm sát Nhân dân, Tòa án Nhân dân tỉnh.
Bên cạnh đó, thành viên Ban Pháp chế HĐND tỉnh cũng đặt câu hỏi để nắm bắt thực trạng quản lý, giáo dục phạm nhân được tha tù trước thời hạn có điều kiện tại huyện Nông Cống…
Đại tá Phạm Văn Nghị, Bí thư Đảng ủy, Giám thị Trại giam Thanh Phong phát biểu làm rõ một số vấn đề thành viên đoàn giám sát quan tâm đặt câu hỏi.
Phát biểu kết luận buổi giám sát, đồng chí Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Ngọc Tiến cho rằng, dù còn gặp nhiều khó khăn, thách thức, điều kiện làm việc rất nhiều rủi ro, số phạm nhân đông,… song Đảng ủy, Ban Giám thị Trại giam Thanh Phong đã lãnh đạo, chỉ đạo, động viên cán bộ, chiến sĩ nỗ lực vươn lên, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao, làm rất tốt công tác quản lý, giáo dục, cải tạo phạm nhân trong thời gian qua.
Việc lập hồ sơ, xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và tha tù trước thời hạn có điều kiện được thực hiện bài bản, nghiêm túc, bảo đảm quy trình quy định. Công tác tuyên truyền, công khai, minh bạch trong thực hiện các chính sách được đảm bảo… Qua đó đã góp phần tạo động lực để phạm nhân yên tâm cải tạo, chấp hành nghiêm quy định của cơ sở giam giữ, sớm tái hòa nhập cộng đồng.
Trại giam Thanh Phong đã tích cực tham gia các phong trào của địa phương và để lại nhiều dấu ấn, tình cảm tốt đẹp.
Đồng chí Nguyễn Ngọc Tiến, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh phát biểu kết luận buổi giám sát.
Đồng chí Nguyễn Ngọc Tiến cũng đã phân tích, làm rõ và tiếp thu các ý kiến, kiến nghị của Trại giam Thanh Phong để tổng hợp, báo cáo với Thường trực HĐND tỉnh kiến nghị đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
Đồng chí đề nghị Trại giam Thanh Phong và các cơ quan có liên quan của tỉnh cần làm tốt công tác tuyên truyền tính nhân văn, nhân đạo của Đảng, Nhà nước đối với những người lầm lỗi nói chung, việc thực hiện chính sách giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và tha tù trước thời hạn có điều kiện nói riêng.
Đồng thời, phối hợp với các cấp chính quyền làm tốt công tác giáo dục, quản lý, tạo điều kiện thuận lợi để phạm nhân được tha tù trước thời hạn có điều kiện trở về địa phương có cơ hội sửa chữa lỗi lầm, đóng góp tích cực cho cộng đồng xã hội, để không tái diễn hành vi vi phạm pháp luật…
Đồng chí Nguyễn Ngọc Tiến và các thành viên Ban Pháp chế HĐND tỉnh cùng đại biểu tham gia đoàn giám sát chụp ảnh lưu niệm với Đảng ủy, Ban Giám thị Trại giam Thanh Phong.
Trước buổi làm việc, Đoàn giám sát đã thực tế công tác quản lý, giam giữ, giáo dục, cải tạo phạm nhân tại Trại giam Thanh Phong.
Đỗ Đức
